Фред Вілсон про запропоновані правила бітліцензування

Фред Вілсон є венчурним капіталом і директором Union Square Ventures. USV інвестує в Bitcoin -компанії, але а не сама валюта. Фреда цікавить Bitcoin , оскільки він вірить, що він може бути і, можливо, буде фінансовим і транзакційним протоколом для глобального Інтернету.

Тут він ділиться своїми думками щодо переглянутих правил Bitlicense штату Нью-Йорк.

За минулий рік в Департамент фінансових послуг штату Нью-Йорк (NYDFS), під керівництвом Суперінтендант Бенджамін Лавскі, намагався створити набір правил для послуг віртуальної валюти. Вони назвали цей набір правил «Bitlicense».

Я уважно стежив за цим питанням і брав у ньому участь публічні свідчення перед NYDFS ще в січні 2014 року, що було попередником створення цих нових правил.

Хоча ці правила стосуватимуться лише компаній, що працюють у штаті Нью-Йорк, вони, природно, стануть прецедентом для багатьох інших штатів, які прагнуть регулювати послуги віртуальної валюти, і тому ми повинні розглядати їх як потенційну основу для всього державного регулювання віртуальної валюти.

Початкові запропоновані правила Bitlicense були опубліковані минулого року та підлягали періоду коментарів, у результаті якого було надіслано понад 3700 коментарів. NYDFS чудово опрацював ці коментарі та повернувся переглянуту чернетку Bitlicense на початку цього року. Період коментарів щодо переглянутої ліцензії Bitlicense розпочався наприкінці лютого та закінчиться цієї п’ятниці, 27 березня.

Ця публікація подається як публічний коментар щодо переглянутих правил Bitlicense, і її слід читати як таку.

Незважаючи на те, що NYDFS приклав великих зусиль, щоб спростити правила Bitlicense та зменшити їх обсяг, з ними залишаються дві фундаментальні та важливі проблеми, обидві пов’язані з дублюванням існуючих нормативних вимог.

Перш ніж перейти до конкретних питань, пов’язаних із непотрібним дублюванням у запропонованих правилах Bitlicense, я хотів би поговорити про питання регулювання та стартапів і швидкозростаючих компаній загалом.

[пост-цитата]

Я вважаю, що стартапи та швидкозростаючі компанії важливі для економіки США та громадян США з багатьох причин, але насамперед тому, що вони привносять важливі нові технології в наше життя та покращують їх, а також тому, що вони є двигунами економічного зростання та робочих місць.

Стартапи та компанії, які швидко розвиваються, мають дотримуватись усіх існуючих законів і правил. Вони не повинні бути виключені з законів, які застосовуються до всіх інших видів бізнесу. Однак поява нових технологій завжди слід розглядати як можливість переглянути й оновити наші закони та нормативні акти відповідно до переваг і викликів, які приносять ці нові технології.

Це також правда, що стартапи та швидкозростаючі підприємства часто починаються з дуже невеликої бази працівників і капіталу, і вони не можуть дозволити собі команди з питань відповідності та регулювання, як у більших компаній.

Через це стартапи та компанії, що швидко розвиваються, підлягають більшому «податку» у своїх зусиллях дотримуватися нормативних актів, і ми повинні пам’ятати про цей «податок на інновації», який законодавство накладає на сектор стартапів та компанії з високими темпами зростання в цілому.

Дублювання нормативних вимог є особливо шкідливою формою цього регуляторного тягаря. Якщо ONE регулюючий орган несе відповідальність за дотримання бізнесом правил, ми не повинні змушувати компанії виконувати зайвий і дублюючий набір правил і вимог дотримання.

Особливо це стосується нормативних актів штату, оскільки повторювані вимоги відповідності можуть, у крайньому випадку, вимагати від компаній виконання однієї дії 50 разів (один раз для кожного штату). А невеликі компанії, що швидко розвиваються, найбільше відчують біль від цього дублюючого та надлишкового регуляторного тягаря.

Отже, саме на цьому тлі я хочу виділити дві такі дублюючі та надлишкові нормативні вимоги в Bitlicense. По-перше, це вимоги проти відмивання грошей (AML) у правилах Bitlicense.

Обмінники віртуальної валюти та адміністратори вже зобов’язані дотримуватися федеральних правил AML. Багато в чому це добре. У березні 2013 року FinCEN (федеральний регулятор з питань відмивання грошей) встановив чіткий федеральний стандарт для всіх Bitcoin компаній. Штат Нью-Йорк та всі інші штати повинні вимагати, щоб ці підприємства віртуальної валюти, що працюють у їхній юрисдикції, дотримувалися федеральних правил протидії відмиванню коштів, але вони не повинні вимагати дублюючої та надлишкової відповідності щодо протидії відмиванню коштів у кожному штаті.

Друге дублююче та надлишкове положення в Bitlicense пов’язане з державними правилами передачі грошей, які вже діють і застосовуються до всіх бізнесів віртуальної валюти. Bitlicense вимагає подібних положень до тих, які вже діють для грошових переказів відповідно до державних правил, таким чином створюючи дублюючі та зайві зобов’язання відповідності, які, знову ж таки, можуть бути відтворені в усіх п’ятдесяти штатах по всій країні.

Кращим було б звільнити ліцензованих операторів грошових переказів, уповноважених NYDFS брати участь у комерційній діяльності у віртуальній валюті, так само, як BitLicense зробив для організацій, зареєстрованих згідно із банківським законодавством Нью-Йорка.

Департамент фінансових послуг штату Нью-Йорк доклав похвальних зусиль, щоб зрозуміти ризики, пов’язані з віртуальною валютою, і розробити правила для захисту суспільства від них.

У рамках цієї роботи було зроблено багато чудової роботи. І це особливо корисно для стартапів і швидкозростаючих компаній, які працюють у секторі віртуальних валют, знати, що від них очікується, щоб працювати легально та безпечно.

Я вважаю, що якщо NYDFS розгляне ці два дублюючі та надлишкові положення, ми матимемо набагато кращу та ефективнішу структуру регулювання для постачальників віртуальних валют, і це буде дуже добре для всіх учасників.

Спочатку опубліковано на AVC.com. Перепубліковано тут з дозволу.