Une loi sur le Bitcoin pour chaque État ? Intérêt et animosité saluent le modèle de réglementation américain.

Un effort de deux ans visant à unifier les réglementations commerciales sur les Cryptomonnaie à travers les États-Unis est terminé – maintenant, les passionnés de cette technologie doivent simplement convaincre les législateurs de la promulguer.

Fondée en 1892, la Commission du droit uniforme (ULChttp://www.uniformlaws.org/) est une association à but non lucratif composée de 350 commissaires. Tous sont avocats de formation et leur objectif est de rédiger des lois qui clarifient les domaines dans lesquels le droit des États crée de l'instabilité.

Compte tenu des réglementations contraignantes mises en place jusqu'à présent pour les cryptomonnaies, il n'est pas surprenant que l'ULC s'intéresse à ce domaine. Depuis le début de ses travaux en 2014, les tentatives des États pour réglementer cette technologie ont suscité des réactions de toutes sortes, allant deboycotts publics à critiques et pétitions à poursuites en cours.

Mais maintenant que le travail de l'ULC est terminé, certains observateurs de l'industrie sont optimistes quant au fait que ce récit pourrait connaître un renversement bien nécessaire.

Stephen Middlebrook, avocat chez Womble Carlyle, qui a servi de conseiller de l'American Bar Association auprès de l'ULC pendant son processus de rédaction, s'attend à ce que plusieurs États présentent leurLoi sur la réglementation uniforme des entreprises de monnaie virtuellelors des prochaines sessions législatives à travers le pays.

Middlebrook a déclaré à CoinDesk:

« Je crois comprendre que les législateurs de plusieurs États souhaitant légiférer dans ce domaine ont attendu la loi uniforme. Je pense donc qu'il existe une demande croissante en ce sens. »

Appels à la clarté

D’autres personnes impliquées dans le travail sont du même avis.

Sarah Jane Hughes, qui a été journaliste au sein du comité ULC, a déclaré que le Texas et la Californie – qui ont participé au processus de rédaction – seraient probablement parmi les premiers à adopter cette mesure.

« Nous pensons qu’un certain nombre d’États ont retardé leurs propres approches réglementaires et législatives en attendant cela », a-t-elle déclaré.

La loi uniforme vise à SPELL quelles activités liées aux monnaies virtuelles sont – ou non – considérées comme des transferts d'argent et nécessitent donc une licence. Elle définit également des concepts fondamentaux tels que la « garde » des Crypto .

ONEun des éléments les plus innovants que le projet de loi cherche à inscrire dans la loi est une structure de licence à trois niveaux qui offre des exemptions complètes pour les particuliers et les petites entités, crée un bac à sable réglementaire pour les startups et accorde un statut de licence complet aux plus grandes entreprises de monnaie virtuelle.

Et les législateurs semblent désireux de continuer à s’engager et à travailler avec l’industrie naissante.

Matt Dababneh, membre de l'Assemblée de l'État de Californie qui aintroduitlégislation sur la monnaie virtuelle dans le passé, a déclaré à CoinDesk qu'il envisageait la loi uniforme, expliquant :

Je suis la croissance et l'évolution des monnaies virtuelles ainsi que leur impact sur notre économie. J'examine encore l'ensemble des recommandations FORTH dans la loi [uniforme]. Je continuerai à m'intéresser à ce sujet à mesure que les monnaies virtuelles deviennent un moyen de paiement de plus en plus répandu pour les entreprises de l'État.

Menace pour l’industrie ?

Malgré tout cet Optimism, il reste néanmoins une bataille difficile à mener.

Selon Carol Van Cleef, avocate spécialisée dans les technologies financières chez BakerHostetler, faire adopter la loi dans un seul État, et encore moins dans les 50, sera un défi. Et l'histoire le prouve.

Il y a environ 17 ans, une loi uniforme sur les émetteurs de fonds a été diffusée, avec l'idée que les émetteurs de fonds n'auraient besoin que d'une licence d' un ONE État, qui pourrait ensuite être utilisée comme passeport pour opérer dans d'autres États, a déclaré Van Cleef.

« À ce jour, je pense qu'une dizaine d'États ont adopté cette mesure. Nous ne verrons donc pas cela comme une véritable solution miracle, ni comme une solution au problème des transferts d'argent entre États », a-t-elle déclaré lors d'une conférence le mois dernier à Washington.

Pour compliquer encore les choses, une partie de la communauté des monnaies virtuelles reste farouchement opposée à la loi uniforme au motif qu'elle ressemble trop à la réglementation « BitLicense » de New York, qui, selon eux, a chassé les innovateurs de la fintech de l'État.

La Fondation Bitcoin , une organisation à but non lucratif dont l'influence dans le secteur est en déclin, a exhorté le Conseil national des législatures des États (NCLS), un groupe qui représente les législateurs et le personnel des États, à ordonner à ses membres de rejeter le projet de loi.

Dans une lettre adressée au NCLS, le directeur exécutif de la fondation, Llew Claasen, a averti :

« L’adoption d’une loi modèle présentant les caractéristiques de la réglementation de New York menacerait certainement l’existence de l’industrie fintech à l’échelle nationale. »

À la recherche de l'équilibre

Et ces idées pourraient avoir du mérite.

Étant donné la nature évolutive rapide des cryptomonnaies et des technologies associées, des lois comme la BitLicense ont montré une propension à devenir rapidement obsolètes.

Depuis l'élaboration de la loi en 2014, deux mouvements distincts ont émergé de la technologie : les blockchains privées axées sur les banques et les offres initiales de pièces de monnaie, qui n'ont T été abordées au niveau de l'État.

Néanmoins, Middlebrook a plaidé en faveur d’un équilibre ici, car les régulateurs et les innovateurs cherchent tous deux à trouver un terrain d’entente qui ne peut peut-être être trouvé qu’avec le temps.

Il a conclu :

« Le choix est vraiment de savoir si cela va être réglementé par des lois et des systèmes réglementaires qui ont été conçus pour d'autres choses qui ne s'accordent T vraiment bien avec la monnaie virtuelle, ou si un système réglementaire va être quelque chose de spécifiquement conçu pour les entreprises opérant dans ce domaine. »

Le casse-tête du dollar américainImage via Shutterstock