Картування майбутнього Комісії з цінних паперів і цінних паперів (ймовірність того, що Хестер Пірс посяде) відмінна від нуля

Майбутнє федерального регулятора з цінних паперів США і, можливо, напрямок Криптовалюта Політика витають у повітрі.

Минулого тижня президент Дональд Трамп оголосив про намір висунути Голова Комісії з цінних паперів і бірж Джей Клейтон на посаду прокурора США в Південному окрузі Нью-Йорка з проханням до Конгресу затвердити колишнього корпоративного юриста на посаду ONE з найвпливовіших прокурорів у сфері фінансових злочинів у країні.

Якщо – і це а великий якщо – його буде підтверджено на посаді нового прокурора США в Південному окрузі Нью-Йорка, президент, ймовірно, призначить ONE з комісарів SEC, що залишилися, виконуючим обов’язки голови, доки не буде затверджено наступника Клейтона.

За словами Джеррі Бріто, виконавчого директора галузевої адвокатської групи Coin Center, виконуючим обов’язки голови традиційно є старший уповноважений, який належить до тієї ж партії, що й президент.

У цьому випадку це було б Комісар Гестер Пірс, відома багатьом як «Крипто » за її відкриту позицію щодо Технології.

Іншими словами, попереду є можливий графік, коли три провідні фінансові регулятори США – SEC, Комісія з торгівлі товарними ф’ючерсами та Управління валютного контролера – очолитимуть дружні до галузі особи. Голова CFTC Хіт Тарберт зробив кроки щоб внести певну нормативну ясність у Крипто, схвалення ефіру ф'ючерси та визначення певних регуляторних питань. Виконуючий обов'язки контролера Браян Брукс, який почав рік у Coinbase, запропонував статут федеральних платежів для Крипто бірж лише за кілька тижнів до його посади заступника.

Та заспокойся. «Можливо» не означає «ймовірно». Це не означає «імовірно». І це точно T означає «гарантовано».

З ONE боку, Клейтона номінація є спірною, і він цілком може не бути підтверджений на нову роль з причин, пояснених нижче.

Крім того, схема престолонаслідування, яку описав Бріто, «не є автоматичною», сказав він. "Немає жодного правила, яке робить це автоматичним. Це просто звичай".

Також можливо, комісар Елад Ройсман може отримати схвалення. Комісар Еллісон Геррен Лі, демократ, навряд чи стане виконувачем обов’язків голови через свою партійну приналежність.

На кону потенційне майбутнє регулювання Крипто . Клейтон в різні моменти часу висловив занепокоєння про маніпулювання ринком і зрілість, безпеку та захист споживачів. Пірс, навпаки, виступає за більш м’який підхід і виступає за біржові фонди (до яких точно не відноситься SEC Клейтона) і безпечна гавань для створення проектів Крипто , перш ніж розглядати закони про цінні папери.

D.C. Драма

Генеральний прокурор США Вільям Барр оголосив 19 червня, що Клейтон замінить тепер уже колишнього прокурора США Джеффрі Бермана, який, за словами Барра, йде у відставку. Берман негайно оголосив, що не йде у відставку, на що Барр відповів, що президент Трамп звільнив його, на що президент відповів, що T.

Зрештою Берман пішов у відставку 20 червня.

Прес-секретар Клейтона не відповів на Request про коментар. Однак Клейтон сказав під час раніше заплановані свідчення в Конгресі він не вірив, що процес висунення відволікатиме його від керування SEC.

Він сказав, що висунув свою кандидатуру на посаду прокурора США приблизно 12 червня, за тиждень до того, як Барр оголосив про номінацію, але залишатиметься «повністю відданим» SEC, доки Сенат не прийме рішення щодо його кандидатури.

"Це була виключно моя ідея. Це те, про що я думав кілька місяців як продовження моєї державної служби", - сказав він. «Ця посада дуже приваблива для мене».

Сет Блум, давній генеральний радник антимонопольного підкомітету юридичного комітету Сенату США, сказав CoinDesk , що сенатори-демократи навряд чи схвалять висування кандидатури Клейтона до сенату.

За його словами, «дуже малоймовірно», що Клейтон підтвердиться. Цю думку підтримали ще двоє інсайдерів із Вашингтона, округ Колумбія, ONE із яких зазначив, що до цьогорічних президентських виборів залишилося кілька законодавчих днів.

«Ми не говоримо за багато днів до виборів», — сказав ONE лобіст, який працює з законодавцями, і попросив не розголошувати їхню особу. "Конгрес T буде в місті дуже багато. Зараз липень і частина вересня".

Якщо Трамп виграє вибори, тоді «ми зможемо вести справжню розмову про це».

Синій листок

Номінація Клейтона також може бути затримана через практику Сенату «блакитної помилки».

Традиційно, коли кандидата висувають на посаду, яка потребує підтвердження Сенату США, сенатори, які представляють штат, у якому ця посада знаходиться, передають сині листки, що висловлюють Погляди кандидата, до комітету, який спостерігає за початковим процесом, у цьому випадку до Юридичного комітету Сенату.

«Сенатори T чи здадуть це, вони вже сказали, що не T", - сказав Блум, маючи на увазі Чака Шумера і Кірстен Гіллібранд з Нью-Йорка, обох демократів. "Наразі висунення заблоковано, якщо вони не зможуть переконати Шумера і Гіллібранд відмовитися від цих помилок".

Інший інсайдер із округу Колумбія сказав, що голова юридичного комітету Сенату Ліндсі Грем (RS.C.) міг би проігнорувати традицію синіх промахів, але він уже сказав, що цього T , і це «було б дуже суперечливим».

Клейтон навіть офіційно T номінований. Хоча Барр сказав, що президент має намір призначити голову SEC, Білому дому все ще потрібно підготувати документи.

Як правило, Білий дім проводить перевірку, готуючись до офіційного висунення кандидата, хоча це може бути простіше, враховуючи, що Клейтон був перевірений на свою роль у SEC, сказав інсайдер.

Інші заперечення можуть включати той факт, що Клейтон ніколи не був прокурором, хоча він сказав Конгресу, що контролює понад 1000 правоохоронців у SEC.

Честер Спатт, професор Фінанси у Carnegie Mellon і колишній головний економіст SEC, сказав CoinDesk , що Клейтон справді має досвід управління складними фінансовими питаннями та великими командами, які займаються цими питаннями, обидві риси, які він міг би застосувати до управління прокуратурою США.

Що якщо?

Повернемося до SEC: у (аж ніяк не гарантованому) сценарії, коли Клейтон звільняє посаду голови, сенат має затвердити наступника на повний робочий день після того, як його висуне президент.

Лише ONE із існуючих членів комісії може бути призначений виконуючим обов’язки голови; президент не може призначити на цю посаду некомісара, наприклад співробітника SEC.

«Мені незрозуміло, чи висуне він когось NEAR часом, поки кандидатура [Клейтона] очікується», — сказав Спатт з Карнегі-Меллона.

Він сказав CoinDesk колишнім і нинішнім членам комісії та високопосадовцям, ймовірно, місця, де можна шукати кандидата на посаду нового голови, хоча це T є офіційною вимогою.

Сам Клейтон не був співробітником SEC або комісаром до свого призначення головою, зазначив Спатт.

«Можливо бути хтось, хто ... керує практикою з цінних паперів в юридичній фірмі, або має важливу керівну роль у фірмі на Уолл-стріт, або має досвід роботи у [Федеральній резервній системі]», — сказав він. «Усі ці місця були б природними для президента, щоб спробувати визначити потенційне крісло».

Бріто зазначив, що Пірс нещодавно повторно висунули на другий термін у Комісії, що означає, що її все одно доведеться підтвердити. Якщо її призначать Головою після слухання про підтвердження члена Комісії, їй, ймовірно, доведеться сісти на друге слухання.

«Це нічого T скаже вам про те, чи робить це більшу чи меншу ймовірність того, що її призначить президент головою, тому нічого T читайте про це, але це просто факт, що вона збирається знову проходити підтвердження протягом наступних кількох тижнів», — сказав Бріто.

(Крім того, це насправді можливо президент T має юридичних повноважень призначати голову SEC, але зараз це прийнято як традиція, написав у Твіттері директор з досліджень Coin Center Пітер Ван Валкенбург після вивчення того, як виникла ця роль.)