Pagma-map sa Kinabukasan ng SEC (May isang Nonzero Chance na Papalitan ni Hester Peirce)

Ang kinabukasan ng US federal securities regulator, at marahil ang direksyon ng Cryptocurrency Policy, ay nasa hangin.

Noong nakaraang linggo, si Pangulong Donald Trump nagpahayag ng kanyang intensyon na magnominate Securities and Exchange Commission Chairman Jay Clayton sa posisyon ng US Attorney para sa Southern District ng New York, na humihiling sa Kongreso na aprubahan ang isang beses na corporate lawyer na maging ONE sa pinakamakapangyarihang financial crimes prosecutors ng bansa.

Kung – at iyon ay a malaki kung – siya ay nakumpirma na maging bagong US Attorney para sa Southern District ng New York, malamang na ihirang ng pangulo ang ONE sa mga natitirang SEC commissioners bilang acting chair hanggang sa makumpirma ang kahalili ni Clayton.

Ayon sa kaugalian, ang acting chair ay ang senior-most commissioner na kabilang sa parehong partido bilang presidente, sabi ni Jerry Brito, Executive Director ng industry advocacy group na Coin Center.

Sa kasong ito, iyon ay Komisyoner Hester Peirce, na kilala ng marami bilang "Crypto Mom " para sa kanyang bukas na pag-iisip sa Technology.

Sa madaling salita, may posibleng timeline sa unahan kung saan ang tatlo sa nangungunang mga regulator ng pananalapi ng U.S. – ang SEC, ang Commodity Futures Trading Commission at ang Office of the Comptroller of the Currency – ay pamumunuan ng mga mukhang friendly sa industriya. Na, CFTC Chairman Heath Tarbert ay gumawa ng mga hakbang upang magdala ng ilang kalinawan sa regulasyon sa Crypto, pag-apruba eter futures at pagtukoy ng ilang mga tanong sa regulasyon. Acting Comptroller Brian Brooks, na nagsimula ng taon sa Coinbase, ay nagmungkahi isang pederal na charter ng mga pagbabayad para sa mga palitan ng Crypto ilang linggo lamang sa kanyang naging representante na tungkulin.

Kalmado, bagaman. Ang "Posible" ay hindi nangangahulugang "malamang." Hindi ito nangangahulugang "malamang." At tiyak na T ito nangangahulugang "garantisado."

Sa ONE bagay, kay Clayton pinagtatalunan ang nominasyon, at maaaring hindi siya makumpirma sa bagong tungkulin, sa mga kadahilanang ipinaliwanag sa ibaba.

Dagdag pa, ang sunud-sunod na pattern na inilarawan ni Brito ay "hindi awtomatiko," aniya. "Walang panuntunan na ginagawang awtomatiko. Custom lang iyon."

Posible ring makakuha ng tango si Commissioner Elad Roisman. Si Commissioner Allison Herren Lee, isang Democrat, ay malabong maging acting chair, dahil sa kanyang kaakibat na partido.

Ang nakataya ay ang potensyal na hinaharap para sa regulasyon ng Crypto . Clayton ay sa iba't ibang mga punto sa oras nagpahayag ng mga alalahanin tungkol sa pagmamanipula at kapanahunan ng merkado, seguridad at proteksyon ng consumer. Si Peirce, sa kabaligtaran, ay nagtataguyod para sa isang mas nakakarelaks na diskarte, at lumabas na pabor sa mga exchange-traded na pondo (kung saan ang SEC ni Clayton ay talagang hindi) at isang ligtas na daungan para mabuo ang mga proyekto ng Crypto token bago isaalang-alang ang mga batas sa seguridad.

D.C. Drama

Inanunsyo ng US Attorney General na si William Barr noong Hunyo 19 na si Clayton ang papalit sa dating US Attorney na si Geoffrey Berman, na sinabi ni Barr na bumaba sa pwesto. Kaagad na inihayag ni Berman na hindi siya bababa sa puwesto, kung saan tumugon si Barr na sinibak siya ni Pangulong Trump, na sinabi ng pangulo na hindi niya T.

Sa huli ay nagbitiw si Berman noong Hunyo 20.

Ang isang tagapagsalita para kay Clayton ay hindi tumugon sa isang Request para sa komento. Gayunpaman, sinabi ni Clayton noong naunang nakatakdang patotoo sa kongreso hindi siya naniniwala na ang proseso ng nominasyon ay makaabala sa kanya sa pagpapatakbo ng SEC.

Sinabi niya na inilagay niya ang kanyang pangalan para sa tungkulin ng US Attorney noong Hunyo 12, isang linggo bago ipahayag ni Barr ang nominasyon, ngunit mananatili siyang "ganap na nakatuon" sa SEC hanggang sa lumipat ang Senado sa kanyang nominasyon.

"Ito ay ganap na aking ideya. Ito ay isang bagay na iniisip ko sa loob ng ilang buwan bilang pagpapatuloy ng aking serbisyo publiko," sabi niya. "Ito ay isang posisyon na talagang kaakit-akit sa akin."

Si Seth Bloom, isang matagal nang pangkalahatang tagapayo sa Antitrust Subcommittee ng US Senate Judiciary Committee, ay nagsabi sa CoinDesk na ang mga Demokratikong senador ay malamang na hindi aprubahan ang paglipat ng nominasyon ni Clayton sa sahig ng Senado.

Ito ay "napaka hindi malamang" Clayton ay nakumpirma, sinabi niya. Ang sentimyento ay tinugunan ng dalawa pang tagaloob ng Washington, DC, ONE sa kanila ay nagsabing may ilang araw ng pambatasan na natitira bago ang halalan sa pampanguluhan ngayong taon.

"Hindi kami nag-uusap ng maraming araw bago ang halalan," sabi ng ONE tagalobi, na nagtatrabaho sa mga mambabatas at humiling na itago ang kanilang pagkakakilanlan. "Ang Kongreso ay T masyadong pupunta sa bayan. Ito ay Hulyo at ilang Setyembre."

Kung nanalo si Trump sa halalan, "maaari tayong magkaroon ng tunay na pag-uusap tungkol doon."

Asul na slip

Ang nominasyon ni Clayton ay maaari ding i-hold ng "blue slip" practice ng Senado.

Ayon sa kaugalian, kapag ang isang kandidato ay nominado sa isang posisyon na nangangailangan ng kumpirmasyon ng Senado ng US, ang mga senador na kumakatawan sa estado ng estado ng posisyon ay lumiliko sa mga asul na slip na nagpapahayag ng Opinyon ng kandidato sa komite na nangangasiwa sa paunang proseso, sa kasong ito ang Senate Judiciary Committee.

“T naman siguro i-turn in ng mga senador, sila sinabi na nilang T, "sabi ni Bloom, na tinutukoy sina Chuck Schumer at Kirsten Gillibrand ng New York, parehong Democrat. "Ang nominasyon ay pinipigilan ngayon maliban kung makumbinsi nila sina Schumer at Gillibrand na ibigay ang mga slip na iyon."

Maaaring balewalain ng isa pang tagaloob ng DC na Tagapangulo ng Komite ng Hudikatura ng Senado na si Lindsey Graham (RS.C.) ang tradisyong asul na slip, ngunit sinabi na niya na hindi niya T at ang paggawa nito ay "magiging lubos na kontrobersyal."

Si Clayton ay T pa pormal na nominado. Habang sinabi ni Barr na nilayon ng pangulo na imungkahi ang SEC chair, kailangan pa rin ng White House na ihanda ang mga papeles.

Kadalasan ang White House ay nagsasagawa ng background check bilang paghahanda para sa pormal na pag-nominate ng isang kandidato, kahit na ito ay maaaring mas madali dahil si Clayton ay nasuri para sa kanyang tungkulin sa SEC, sinabi ng tagaloob.

Maaaring kabilang sa iba pang mga pagtutol ang katotohanan na si Clayton ay hindi kailanman naging tagausig, kahit na sinabi niya sa Kongreso na pinangangasiwaan niya ang higit sa 1,000 mga ahente ng pagpapatupad sa SEC.

Chester Spatt, isang propesor ng Finance sa Carnegie Mellon at dating punong ekonomista sa SEC, ay nagsabi sa CoinDesk na si Clayton ay may karanasan sa pamamahala ng mga kumplikadong isyu sa pananalapi at malalaking koponan na nakikitungo sa mga isyung ito, parehong mga katangian na maaari niyang ilapat sa pagpapatakbo ng opisina ng Abugado ng US.

Paano kung?

Bumalik sa SEC: Sa sitwasyong (hindi garantisadong) kung saan tinanggal ni Clayton ang pagkapangulo, ang isang full-time na kahalili ay kailangang kumpirmahin ng Senado, pagkatapos na hirangin ng pangulo.

ONE lamang sa mga umiiral na komisyoner ang maaaring tawaging acting chair; hindi maaaring italaga ng pangulo ang isang hindi komisyoner, tulad ng isang kawani ng SEC, sa puwesto.

"Kung magnomina siya ng isang tao sa NEAR na termino habang nakabinbin ang nominasyon ni [Clayton] ay hindi malinaw sa akin," sabi ng Spatt ni Carnegie Mellon.

Sinabi niya sa CoinDesk na ang mga dati at kasalukuyang komisyoner at matataas na opisyal ay malamang na mga lugar upang maghanap ng nominado upang magsilbing bagong tagapangulo, kahit na T iyon isang pormal na kinakailangan.

Si Clayton mismo ay hindi isang SEC staffer o commissioner bago ang kanyang nominasyon bilang chairman, sinabi ni Spatt.

"Maaaring mayroong isang tao na ... nagpapatakbo ng isang securities practice sa isang law firm, o kung sino ang may pangunahing tungkulin sa pamumuno sa isang Wall Street firm o may karanasan sa [Federal Reserve]," sabi niya. "Ito ang lahat ng mga lugar na magiging natural na mga lugar para sa isang presidente upang subukan at tukuyin ang isang potensyal na upuan."

Nabanggit ni Brito na kamakailan lamang ay na-renominate si Peirce para sa pangalawang termino sa Komisyon, ibig sabihin ay kailangan niyang kumpirmahin anuman. Kung siya ay pinangalanang Tagapangulo pagkatapos ng kanyang pagdinig sa pagkumpirma ng Komisyoner, malamang na kailangan niyang umupo para sa pangalawang pagdinig.

"T iyon nagsasabi sa iyo ng anuman tungkol sa kung iyon ay ginagawang mas malamang na italaga siya ng Pangulo upang mamuno kaya T basahin ang anumang bagay tungkol doon ngunit iyon ay isang katotohanan lamang na siya ay dadaan muli sa kanyang kumpirmasyon sa susunod na dalawang linggo," sabi ni Brito.

(Gayundin, ito ay talagang posible ang pangulo ay T legal na awtoridad na pangalanan ang SEC chair, ngunit ngayon lang ito tinanggap bilang tradisyon, nag-tweet ng Direktor ng Pananaliksik ng Coin Center na si Peter Van Valkenburgh matapos tingnan kung paano nangyari ang tungkuling iyon.)