La ley de Cripto de la India podría no estar lista antes de mayo, según fuentes

En lo que puede resultar una gran decepción para la comunidad Cripto de la India, es poco probable que haya una ley para regular las criptomonedas hasta al menos después del próximo abril, dijeron a CoinDesk varias personas familiarizadas con el asunto.

La legislación aún está en desarrollo. Si bien el proyecto de ley titulado "Proyecto de Ley de Criptomonedas y Regulación de las Monedas Digitales Oficiales, 2021" fue incluido en la listaEn el sitio web de la Lok Sabha (la cámara baja del Parlamento de la India), para la sesión de invierno del Parlamento que finalizó el 22 de diciembre, se publicóabandonóen los últimos días de la sesión.

Si bien se ha informado que el gobierno “Quiere celebrar consultas más amplias sobre el asunto”, CoinDesk ha sabido que es poco probable que el gobierno complete esas consultas antes de la próxima sesión del Parlamento, comúnmente conocida como Sesión de Presupuesto.

A solo un mes de la Sesión de Presupuesto, es muy poco probable que el proyecto de ley se redacte antes de al menos marzo porque el Ministerio de Finanzas y las partes interesadas institucionales responsables de darle forma al proyecto de ley tienen otras prioridades en competencia, dijeron tres personas que trabajan estrechamente con el Ministerio de Finanzas pero que no estaban autorizadas a hablar con la prensa.

Este desarrollo representa tanto un revés para el floreciente ecosistema Cripto de la India como una oportunidad. La industria de las Cripto ha anhelado una regulación favorable, pero el retraso mantiene viva la incertidumbre, complica los procesos que las plataformas de intercambio intentan implementar y ralentiza el proceso que podría impulsar la adopción de criptomonedas en el segundo país más poblado del mundo. Sin embargo, la contrapartida es que el retraso le da más tiempo a la industria para interactuar y cumplir con las normas del gobierno.

La tan esperada ley ha sido objeto de intensos debates y ha sido solicitada por los actores del sector para trazar una hoja de ruta hacia la estabilidad financiera. La incertidumbre alcanzó su punto más bajo en abril de 2018, cuando el banco central de la India, el Banco de la Reserva de la India (RBI), prohibió a los bancos apoyar o participar en transacciones con Cripto hasta que el Tribunal Supremo revocó la prohibición dos años después. Desde entonces, el gobierno, el sector y expertos en Regulación han mantenido conversaciones continuas sobre cómo regular las Cripto .

El ministro de Finanzas informadoEl Parlamento dijo que “debido a que rápidamente debían entrar en juego muchas cosas, comenzamos a trabajar en un nuevo proyecto de ley”.Informes indican que el proyecto de ley ha reemplazado la palabra “Criptomonedas” por “criptoactivo”.

Según se informa, el proyecto de ley también ha evolucionado a partir de:prohibir “todas las criptomonedas privadas en India”, permitiendo ciertas excepciones para promover la Tecnología subyacente de las Criptomonedas y sus usos, hasta permitir el uso de Criptomonedas como activo, pero prohibiendo su uso como moneda o medio de pago. Según se informa, las infracciones resultarían en una orden judicial sin fianza y/o multas, implementadas por los organismos de control: el Banco de la Reserva de la India (RBI) y el regulador del mercado, la Junta de Valores y Bolsa de la India (SEBI).

Hay mucho en juego para un resultado favorable para la industria de las Cripto en India. Según un... informeIndia tiene la mayor cantidad de usuarios de Cripto del mundo, casi cuatro veces más que Estados Unidos.

Varios factores contribuyen al continuo estado de incertidumbre en torno a la ley.

Sesión presupuestaria

La próxima sesión del Parlamento, que probablemente comenzará a finales de enero, se conoce como la Sesión Presupuestaria. El ministro de Finanzas presenta el presupuesto. Esta es la principal prioridad.

El Ministerio de Finanzas , encargado de redactar el proyecto de ley Criptomonedas , también tiene la responsabilidad fiscal de elaborar el presupuesto. El presupuesto, que probablemente se presentará... 1 de febreroSe espera que domine los recursos del ministerio, dejando poco o ningún tiempo para otras prioridades.

“Durante la sesión presupuestaria, el Ministerio de Finanzas le otorga a cada funcionario de alto rango una responsabilidad sectorial y, como resultado, nadie desempeña sus funciones normales”, dijo Vivan Sharan, un experto en Tecnología y Regulación que ha trabajado con el gobierno en el pasado.

La sesión presupuestaria probablemente durará al menos hasta finales de abril.

Subhash Garg, exsecretario del Departamento de Asuntos Económicos del Ministerio de Finanzas , dijo a CoinDesk que no veía cómo el ministerio podría elaborar un presupuesto y al mismo tiempo trabajar en el proyecto de ley de Criptomonedas .

No ONE puede especular sobre si el proyecto de ley se presentará en la sesión de monzones de julio. Hay asuntos mucho más profundos. No sé si el gobierno está ampliando el alcance del proyecto de ley. Podría tardar aún más, y quizás debería, dijo Garg.

Tendencias pasadas en torno a los principales proyectos de ley yinformes indican que el PRIME Ministro Narendra Modi tomará una decisión final sobre el marco regulatorio en medio de opiniones conflictivas entre las partes interesadas.

En noviembre de 2021, Modi, quien hasegún se informa celebró varias rondas de debates sobre el tema, indicó una visión para la regulación de las Cripto cuando dicho“También debemos diseñar conjuntamente normas globales para las tecnologías emergentes, como las redes sociales y las criptomonedas, para que se utilicen para fortalecer la democracia, no para socavarla”.

Sin embargo, durante el próximo mes, es probable que la Oficina del PRIME Ministro esté ocupada redactando el discurso del presidente de la India, que da inicio a la primera sesión de un nuevo año, la Sesión Presupuestaria.

Prioridades en competencia

Los actores políticos también se enfrentarán a la prioridad competitiva de las próximas elecciones en cinco estados, incluida posiblemente la elección estatal más importante en Uttar Pradesh, el estado más poblado de la India.

Estas elecciones, actualmente programadas para febrero o marzo, podrían retrasar las discusiones para crear consenso político. Podrían acortar la Sesión Presupuestaria del Parlamento, como ocurrió en2021En ese momento, “debido a la demanda de los líderes de varios partidos políticos en ambas Cámaras”, la sesión se acortó.para que los miembros pudieran participar en el proceso electoral en ciertos estados/territorios de la Unión."

Es probable que las próximas elecciones distraigan y den como resultado menos tiempo para analizar el proyecto de ley Criptomonedas .

Algunas partes del gobierno también están centradas en el 26 de enero de 2022, Día de la República de la India, cuando el país conmemora y celebra la fecha en que entró en vigor su Constitución.

Aportación internacional

El gobierno indio también parece querer más participación internacional en las regulaciones y marcos regulatorios de las Criptomonedas . Ya ha decidido estudiar Medidas regulatorias que otras naciones están considerando y Cómo evolucionan los estándares globales sobre criptomonedasEl Ministerio de Finanzas también se ha puesto en contacto con el Banco de Pagos Internacionaless (BIS) para elaborar su legislación, ya que buscaconsultas más ampliassobre el asunto.

Las señales del Fondo Monetario Internacional (FMI) también sugieren un enfoque similar. El 9 de diciembre, el FMI destacó la necesidad de comenzar "ahora" a abordar lo que resultará ser una "tarea abrumadora".llamando a Regulaciones globales “integrales, consistentes y coordinadas” que brinden “igualdad de condiciones para aprovechar los beneficios de la Tecnología subyacente de las criptomonedas y, al mismo tiempo, mitigar sus riesgos”.

La economista jefe del FMI, Gita Gopinath, pidió una regulación de las Cripto en lugar de una prohibición durante su visita a la India a principios de este mes.

Se reunió con altos funcionarios del gobierno, incluido Modi. También se reunió con funcionarios de NITI Aayog, un centro de estudios sobre Regulación públicas del gobierno indio donde se debatieron los marcos regulatorios de las Criptomonedas , según una persona con conocimiento directo de la reunión.

El RBI, un actor institucional clave en las consultas y que ha manifestado su deseo de prohibir por completo todas las criptomonedas privadas, también se ocupa de monitorear de cerca las presiones inflacionarias y el impacto del COVID-19 en la economía.

El Banco de la Reserva de la India (RBI) también debe mantenerse alerta en su función reguladora y supervisora con respecto a las entidades reguladas, como los bancos y las empresas financieras no bancarias (NBFC), ya que el impacto total de la COVID-19 en estas instituciones crediticias aún no se ha manifestado. La gran incertidumbre que se cierne sobre todo esto es la amenaza de la variante ómicron.

Si bien el RBI cuenta con el personal adecuado y departamentos específicos para llevar a cabo estas tareas, todavía no tiene un departamento de tecnología financiera, sino solo una división, lo que deja preguntas sin respuesta sobre la eficiencia y el compromiso a largo plazo.

Situación de trampa 22

La India se encuentra atrapada entre la necesidad urgente de regular las criptomonedas y la formulación precisa del proyecto de ley mediante debates generalizados, lo que lleva tiempo.

Esta situación de dilema se evidenció en la reunión de la junta directiva del RBI de la semana pasada. Los miembros de la junta solicitaron una presentación sobre la postura del RBI respecto a las criptomonedas porque «la urgencia se está multiplicando en varios sectores y, por lo tanto, el momento de la presentación no es casual», declaró al menos una persona con conocimiento del tema. La otra sugirió que la presentación formaba parte del diálogo general, continuo y armonioso entre el gobierno y el RBI sobre las criptomonedas.

El RBI le dijo a su junta que le gustaría prohibir todas las criptomonedas, una posición que no ha cambiado desde entonces.su notificación de 2018que impuso una prohibición similar hasta que la Corte Suprema de la Indialo revocó el año pasado.

Aunque el sentimiento predominante en la reunión de la junta fue que las criptomonedas “no pueden ignorarse” y “se requiere mucha consideración entre todos los actores” antes de que se puedan implementar las regulaciones, dijeron dos personas familiarizadas con el asunto.

“El gobierno indio aún lidia con varias cuestiones abiertas, incluido el control de capitales y los impuestos, que se derivan de las complejidades de los modelos de negocio de las Cripto y la Tecnología que los sustenta”, dijo Sharan.

Consenso nacional y seguridad

Las consultas generalizadas son la consigna del gobierno de cara al futuro, y se inclina a promulgar una ley solo cuando exista un consenso nacional impulsado por las partes interesadas. Cinco expertos que hablaron con CoinDesk por separado coincidieron con las tres fuentes que afirmaron que la ley de Cripto podría demorarse al menos hasta mayo.

"No veo que el gobierno presente el proyecto de ley en el parlamento sin antes invitar a los comentarios del público", dijo Rashmi Deshpande, un experto legal que ha trabajado con las partes interesadas en las Criptomonedas y ha hecho representaciones en su nombre ante el gobierno.

“Recuerde que el fallo de la Corte Suprema criticó al RBI por no consultar a las partes interesadas antes de su circular que restringía a los bancos brindar servicios a los intercambios de Cripto ”, dijo Deshpande.

Esto se Síguenos de un mayor equilibrio entre el ámbito de las criptomonedas y las tendencias y el diseño globales en torno a ellas. Además, estaría en consonancia con el cambio geopolítico en un nuevo orden mundial que involucra a una China expansionista.

India enfrenta diversas amenazas a la seguridad internacional, no solo relacionadas con Pakistán, sino también con la creciente tensión con China. Por lo tanto, la preocupación es si el uso de Criptomonedas puede generar más problemas de seguridad internacional.

A India también le preocupa la posibilidad de que el yuan digital chino represente una amenaza económica para su propia CBDC (moneda digital del banco central). La preocupación con China radica en que India se quedó fuera del tren de la inteligencia artificial y podría perderse la revolución digital que podrían ofrecer las Criptomonedas .

El marco regulatorio de la India tiene la visión de contrarrestar las crecientes controversias relacionadas con las criptomonedas y su potencial uso como arma.

Precedente legislativo

La pauta del gobierno también ha sido evitar la presentación precipitada de proyectos de ley técnicos. El proyecto de ley Criptomonedas estaba previsto para su presentación en las dos últimas sesiones del Parlamento, pero no se presentó.

Si el proyecto de ley Cripto se presenta en la Sesión Presupuestaria, es probable que se envíe a un comité, denominado comité selecto, creado específicamente para su deliberación y análisis. Es improbable que este comité concluya sus deliberaciones en la misma sesión del Parlamento.

El precedente legislativo también sugiere un largo proceso para una ley de Cripto . La legislación técnica, muy debatida, suele ser objeto de un escrutinio adicional.

En el caso de una legislación técnica, el Parlamento querría escuchar a múltiples partes interesadas, tanto dentro como fuera del sector. Por lo tanto, el escrutinio parlamentario habitual tomaría más tiempo que con otras leyes, como ha ocurrido con otros proyectos de ley técnicos, como el Proyecto de Ley de Protección de Datos Personales de 2019 y el Proyecto de Ley de Regulación de la Tecnología del ADN (Uso y Aplicación) de 2019. Ambos proyectos de ley se enviaron a una comisión selecta para un escrutinio adicional.

Todas las decisiones legislativas importantes también deben provenir de la Oficina del PRIME Ministro, como la reciente decisión de revocar Las polémicas leyes FARM de la India. Es probable que la decisión final sobre el marco regulatorio del proyecto de ley de Criptomonedas Síguenos un camino similar. La pregunta es si se tomará mediante una decisión final sobre los límites del proyecto de ley para su presentación legislativa en el Parlamento o como una ordenanza especial cuando el Parlamento no esté en sesión.

Entre la sesión de invierno (que finalizó el 22 de diciembre) y la sesión de presupuesto (que probablemente comience a fines de enero), el gobierno técnicamente podría implementar una legislación Criptomonedas a través de una ordenanza o una orden especial, pero las fuentes dijeron que esto es muy poco probable.

“Hay muy pocas posibilidades de que el gobierno utilice la herramienta de la ordenanza”, dijo Anirudh Rastogi, quien asesora regularmente a varias partes interesadas en cuestiones de Regulación relacionadas con las Criptomonedas .

Otras posibilidades incluyen que el gobierno vuelva a priorizar el proyecto de ley si surge una estafa de Cripto o que el gobierno considere regularlo en partes.

“Es posible implementar regulaciones modulares destinadas a disociar las leyes, como modificar la Ley del Banco de la Reserva de la India para incorporar la moneda digital del banco central”, afirmó Sharan.

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