Сенатори США Ламміс, Гіллібранд розглядають законодавство про стейблкойни з новим законопроектом

• Сенатори США Синтія Ламміс і Кірстен Гіллібранд у середу представили новий законопроект про стейблкоїни, сподіваючись визначити, хто і як може випускати цифрові активи, прив’язані до долара.
• Законопроект про стейблкойни — це тип закону про криптовалюти, який, швидше за все, стане законом, але прогрес у цих зусиллях у минулому загальмувався.

Сенатори США Синтія Ламміс (R-Wyo.) і Кірстен Гіллібранд (D-N.Y.) роблять ще один удар щодо законодавства, пов’язаного з криптовалютами, з вузькоспеціалізованим законопроектом, який прагне визначити, як стейблкойни – криптовалюти, які зберігають цінність за допомогою інших активів або валюти – працюватимуть у США.

Законодавці оприлюднили новий законопроект про стейблкоїни в середу в рамках останньої спроби створити законодавство, яке безпосередньо стосується цього куточка Крипто . Згідно із запропонованим ними законопроектом, емітенти платіжних стейблкойнів матимуть резервні та операційні вимоги, включно з необхідністю створювати дочірні компанії спеціально для випуску стейблкойнів. Законопроект також вимагатиме від емітентів стейблкойнів працювати з токенами, забезпеченими доларами.

Платіжний стейблкойн, як визначено в законопроекті, буде будь-яким прив’язаним до долара цифровим активом, «який є або призначений для використання як засіб платежу або розрахунку». Емітенти будуть "зобов'язані" конвертувати в долари, а сам актив T буде цінним папером. Емітенти повинні бути або недепозитарними трастовими компаніями, зареєстрованими в Раді керуючих Федеральної резервної системи, або депозитарною установою, «уповноваженою як національний платіжний емітент стейблкойнів». Як державні, так і федеральні регулюючі органи мали б функції нагляду за цими організаціями.

Емітенти стейблкойнів також будуть зобов’язані гарантувати, що їх токени повністю забезпечені резервними активами, і розкривати громадськості, що це за активи. Згідно із законопроектом, їм також потрібно буде використовувати недепозитарний траст як зберігача, а траст повинен буде використовувати депозитарну установу як суб-зберігача.

Схоже, законопроект також забороняє алгоритмічні стейблкойни, які зазвичай є недостатньо забезпеченими токенами, призначеними для підтримки своєї вартості за допомогою алгоритмічних механізмів.

У своїй заяві Гіллібранд сказав, що нормативна база для стейблкойнів «є надзвичайно важливою для збереження домінування долара США», і запропонований законопроект KEEP існуючу подвійну банківську систему недоторканою.

«Він захищає споживачів, встановлюючи обов’язкове індивідуальне резервування, забороняючи алгоритмічні стейблкойни та вимагаючи від емітентів стейблкойнів дотримання правил США щодо боротьби з відмиванням грошей і санкцій», — сказала вона. «Щоб розробити найсильніший із можливих законопроектів, наші офіси тісно співпрацювали з відповідними федеральними та державними агентствами, і я впевнений, що цей закон зможе отримати необхідну підтримку в Сенаті та Палаті представників».

Її колега Ламміс сказав, що законопроект також відповідає «зростаючому попиту на нашу фінансову індустрію, що постійно розвивається», у своїй заяві, повторюючи думку Гіллібранда про подвійну банківську систему та домінування долара.

Законопроект створив ліміт у 10 мільярдів доларів для недепозитарних трастових установ, щоб мати можливість випускати платіжні стейблкойни. Як тільки емітент перевищить цю суму, він повинен бути «депозитарною установою, яка була авторизована як національний платіжний емітент стейблкойнів», — йдеться в тексті законопроекту. Наразі найбільший емітент стейблкойнів у США Circle (з 33 мільярдами доларів США в обігу (USDC)) не є депозитарною довірчою установою. Наступний за величиною, Paxos, дійсно має статут трасту обмеженої мети через Департамент фінансових послуг Нью-Йорка, хоча його ринкова капіталізація падає значно нижче цієї межі в 10 мільярдів доларів. Співробітник Сенату описав ліміт у 10 мільярдів доларів як приблизну межу між невеликим громадським банком і більшою регіональною фінансовою установою з потенціалом системного ризику.

Lummis і Gillibrand спільно представили ряд законопроектів, що стосуються ринку цифрових активів, включаючи рахунок минулого літа це створило б юридичні визначення для децентралізованих Фінанси і розмежувало б юрисдикцію федеральних агентств, таких як Комісія з торгівлі товарними ф’ючерсами, щодо Крипто. Хоча ці законопроекти нікуди не поділися, співробітник Сенату повідомив журналістам у вівторок, що законодавці звернулися до федеральних регуляторів і Білого дому.

Законодавство про стейблкойни давно розглядалося як тип закону про криптовалюти, який, найімовірніше, стане законом у США, хоча прогрес був повільним. Голова Палати фінансових послуг Патрік МакГенрі (R-N.C.) і член рейтингу Максін Вотерс (D-Каліфорнія) роками працювали над законодавством про стейблкойни. Минулого року законопроект було винесено з комітету, але прогрес зупинився після усунення тодішнього спікера Палати представників Кевіна Маккарті.

Минулого тижня, Новини Punchbowl повідомив, що лідер більшості в Сенаті Чак Шумер (D-N.Y.) зустрівся з МакГенрі і Вотерсом обговорити потенційне долучення законодавства про стейблкойни законопроект про відновлення повноважень Федеральної авіаційної адміністрації, розглядається як обов’язковий законодавчий акт. У вівторок сенатор Шеррод Браун, який очолює банківський комітет Сенату, сигналізував про те, що законодавство про стейблкойни може просуватися якщо він включав певні спеціальні гарантії.