Bitcoin может регулироваться как товар, рекомендовано на слушаниях в Сенате по банковскому делу

Посмотрите полную видеозапись слушаний Комитета Сената по банковскому делу, жилищному строительству и городскому хозяйству по вопросу виртуальных валютздесь.

Ученые и участники финансовой отрасли на сегодняшних слушаниях в Сенате предупредили, что Bitcoin может быть подвергнут регулированию как товар, если волатильность рынка продолжится.

Выступая в подкомитетеслушание На круглом столе по Технологии в финансовой отрасли, организованном Комитетом Сената по банковскому делу, жилищному строительству и городскому хозяйству, представитель также призвал к более строгому регулированию виртуальных валют.

Сара Джейн Хьюз

, ученый и научный сотрудник по коммерческому праву в юридической школе Маурера Университета Индианы, утверждает, что Bitcoin, возможно, необходимо регулировать как товар или ценную бумагу, исходя из его поведения на рынке.

«Куда бы ни двигались цены Bitcoin , они, по-видимому, движутся отдельно от стоимости основных мировых валют», — сказала она. «Если другие виртуальные валюты продемонстрируют такую ​​же рыночную свободу от законных платежных валют, это может быть сигналом к ​​пересмотру типа регулирования, которое будет применяться — от регулирования как платежных систем к регулированию как товаров или ценных бумаг».

Хьюз был T единственным , кто говорил о потенциальном регулировании товарных рынков виртуальных валют.Мерседес Келли Танстолл, партнер и руководитель практики Группы по вопросам Политика конфиденциальности и безопасности данных в Баллард Спар LLP, утверждал, что виртуальные валюты «должны либо соответствовать требованиям коммерциализации, либо защищаться от нее».

«Если следующее поколение виртуальных валют не решит вопрос о том, следует ли считать виртуальную валюту товаром, отрасль по-прежнему будет характеризоваться волатильностью», — сказала она, добавив, что это будет препятствовать ее массовому принятию.

Волатильность рынка

Пол Смокер

, президентБИТЫ, подразделение Технологии Политика Financial Services Roundtable, также подчеркнуло риск волатильности рынка для Bitcoin и особенно громко призывало к большему регулированию. За исключением руководства FinCEN в марте, виртуальные валютные фирмы фактически не имеют существующего регулирующего надзора, сказал Смокер, чья организация была основана крупными компаниями финансовых услуг.

Он сказал:

«Без регулирования эти цифровые валюты не обеспечивают надлежащей защиты потребителей, чтобы гарантировать, что люди понимают риски, и тем более не защищены способами, которые мы сейчас принимаем как должное.

Хотя рынок цифровых валют кажется созревшим для дальнейшего надзора и регулирования, сам по себе акт его регулирования добавляет легитимности рынку».

Хьюз решительно выступал против любого особого отношения к компаниям, работающим с виртуальными валютами, путем создания правил, предназначенных специально для них.

«Аргументы «T регулируйте нас, иначе вы задушите инновации» не убедили многих, поскольку на Рынки появились цифровые деньги, предоплаченные карты, зарплатные карты и другие новые продукты, и они не дают никаких оснований отказываться от существующего пруденциального регулирования сейчас», — предупредила она.

Она также предостерегла от создания единой схемы лицензирования, охватывающей как государственное, так и федеральное лицензирование. «Мне не ясно, получат ли первые заявители облегчение от регулирования 50 штатов, на которое они, похоже, рассчитывают», — предупредила она.

[после цитаты]

Дэвид Котни

, комиссар банков Содружества Массачусетса, также выразил обеспокоенность по поводу рисков виртуальных валют, указав, в частности, на потери в реальном времени и «другие дестабилизирующие эффекты».

Котни выступил от имениКонференция государственных банковских инспекторов (CSBS), где он является вице-председателем. CSBS объединяет все 50 государственных банковских регуляторов в США. Однако он все еще пытается охарактеризовать виртуальную валюту, сказал он.

«Государственные органы будут халатны в своих обязанностях, если они просто позволят толчку технологических инноваций предвосхищать необходимость применять закон тщательным и преднамеренным образом», — предупредил он, указав на Нью-Йорк как на пример штата, который предпринимает шаги, чтобы попытаться регулировать валюту. Хьюз также сказала, что она «рада» обсуждению BitLicenses в штате Нью-Йорк.

Политика конфиденциальности

Хьюз, который также призвал Федеральный резерв провести углубленное исследование виртуальных валют, также предупредил об анонимности виртуальных валют. Вместо того, чтобы «оправдывать» системы виртуальных валют, которые рекламируют анонимность своих пользователей, с ними следует обращаться в соответствии с существующими правилами финансовой Политика конфиденциальности , а именно Закон о праве на финансовую Политика конфиденциальности 1978 года, который регулирует доступ федерального правительства к информации о счетах и транзакциях частных лиц и предприятий.

Она заявила, что они также могут подпадать под действие Раздела V (Политика конфиденциальности) Закона Грэмма-Лича-Блайли о финансовых услугах 1999 года, который регулирует, как поставщики потребительских финансовых продуктов и услуг могут использовать и передавать имеющуюся у них закрытую, персонально идентифицируемую информацию.

Однако Хьюз признал, что эти правила имеют свои ограничения в Политика конфиденциальности , особенно в области пограничных изъятий, и Конфискация по разделу 18.

Хотя в марте FinCEN обновила свои рекомендации по виртуальным валютам, Хьюз заявил, что банкам по-прежнему нужно больше ясности, чтобы убедить их сотрудничать с компаниями, работающими с виртуальными валютами.

Агентство должно разъяснить, как политика противодействия отмыванию денег (AML) и политика «знай своего клиента» (KYC) применяются к виртуальным валютам, поскольку «это ONE из немногих способов, с помощью которых мы можем остановить недавнюю волну расторжений банковских отношений с поставщиками виртуальных валют». Фирмы, занимающиеся виртуальными валютами, должны Социальные сети тем же правилам AML и KYC, что и традиционные финансовые учреждения, сказала она.

Несмотря на всю регуляторную показную шумиху, были, по крайней мере, некоторые примирительные нотки. Хьюз, в отличие от Смокера, посоветовала законодателям не наращивать регуляторные усилия – по крайней мере, сейчас. Она сказала:

«Мой ответ — пока нет, и не раньше, чем появятся более веские доказательства того, что с этими валютами существуют проблемы, которые способствуют финансовой нестабильности или иным образом позволяют эмитентам или посредникам совершать мошеннические действия в отношении пользователей или усложнять денежно-кредитную или другую важную государственную политику».

Хьюз также призвал эмитентов платежей в сфере виртуальных валют разработать собственные правила, чтобы исключить вмешательство со стороны регулирующих органов.

«Я призываю эмитентов виртуальных валют создавать правила платежных систем для своих собственных систем и питаю некоторую надежду, что эмитенты будут конкурировать, предлагая системные правила, которые соответствуют потребностям участвующих лиц и предприятий», — сказала она.

ONE из таких компаний, предоставляющих платежные системы, является BitPay. Генеральный директор Тони Галлиппи также представил и выступил против регулирования. Он рекомендовал Конгрессу применить к Bitcoin тот же подход, что и к коммерческому Интернету в начале девяностых: подождать и посмотреть.

«Если Америка станет лидером в Технологии Bitcoin , Америка создаст больше рабочих мест и увеличит экспорт», — сказал он. «Если Соединенные Штаты T позволят нашим предприятиям принимать Bitcoin и создавать больше рабочих мест и экспортировать, то такие страны, как Германия и Китай, определенно это сделают».

Однако он понял, почему банки могут нервничать из-за виртуальных валют, поскольку это разрушительная Технологии, которая грозит подорвать их бизнес-модели. «С Bitcoin пользователи могут самостоятельно справляться со многими из своих ежедневных платежных потребностей и избегать банковских комиссий, поэтому банки, полагающиеся на комиссионный доход, могут пострадать от виртуальных валют больше всего», — сказал Галлиппи.

Галлиппи также рассказал о потенциале биткоина как механизма торговли умной собственностью. «Сообщая о документах и титулах в блокчейне, информация станет общедоступной навсегда, за копейки, и устранит необходимость в страховании титула», — сказал он.

Главное изображение:f11фото/Шаттерсток