Il presidente della Securities and Exchange Commission (SEC) degli Stati Uniti, Gary Gensler, è stato al centro HOT martedì durante un'udienza di vigilanza della Commissione per i servizi finanziari della Camera e molti membri della commissione, 19 dei quali, hanno colto l'occasione per chiedere a Gensler informazioni sulla regolamentazione Cripto .

L'attenzione del comitato sulle Cripto ha evidenziato il fascino (e la frustrazione repressa) nei confronti del settore in crescita Cripto e del ruolo della SEC nella sua regolamentazione.

La testimonianza di Gensler ha riguardato gli scambi Cripto , le stablecoin, Finanza decentralizzata (DeFi) e altro ancora. CoinDesk lo spiega in dettaglio di seguito.

L’autorità di regolamentazione della SEC

Il REP Patrick McHenry (RN.C.), il principale esponente repubblicano del comitato, ha interrogato Gensler in merito alle sue dichiarazioni "preoccupanti e contraddittorie" sulla regolamentazione Cripto e se la SEC abbia l'autorità necessaria per regolamentare le Cripto.

A maggio, Gensler aveva dichiarato al Congresso che la SEC avrebbe avuto bisogno di una legislazione aggiuntiva per regolamentare e definire gli asset e gli scambi digitali, ma martedì McHenry ha sottolineato che nelle successive interviste con i media la posizione di Gensler al riguardo è cambiata: il presidente della SEC ora sostiene che la SEC ha l'autorità necessaria per regolamentare le Cripto in base alla legislazione vigente.

"Penso che le autorità della SEC in questo spazio siano chiare", ha detto Gensler a McHenry. "Penso che il Congresso abbia dipinto a pennello la definizione di 'sicurezza' e abbia incluso 30 o 35 aree separate che rientrano nella definizione di sicurezza per proteggere il pubblico dalle frodi".

Gensler ha detto a McHenry che il Congresso potrebbe aiutare a “colmare le lacune” nel coordinamento tra la SEC e la Commodity Futures Trading Commission (CFTC).

Nonostante l'apparente fermentoguerra per il territorio tra la CFTC e la SEC sulla regolamentazione Cripto , Gensler è stato chiaro nella sua Opinioni che il Congresso T ha bisogno di creare un altro organismo di regolamentazione per supervisionare le Cripto.

"T abbiamo bisogno di un altro regolatore", ha detto. "Ci sono cose che si possono fare per garantire la fluidità tra le due agenzie... anche se il Congresso T agisce".

Gensler ha anche commentato il budget in calo della SEC eribadito la sua Request al Congresso di stanziare finanziamenti aggiuntivi alla SEC affinché possa assumere più personale e aggiornare il suo software di analisi dei dati.

"Ci siamo ridotti di circa il 4 o 5% negli ultimi quattro o cinque anni. Avrei sperato che saremmo cresciuti del 4 o 5% in questo periodo di tempo", ha detto Gensler. "So che le risorse sono limitate, ma ci aiuterebbe a portare a termine la nostra missione".

Le criptovalute sono titoli?

Quando McHenry e altri membri del comitato gli hanno chiesto se considerasse le criptovalute come Bitcoin ed ether come titoli, Gensler ha eluso la domanda. "Non entrerò in nessun token in ONE ", ha detto Gensler. "Ma penso che le leggi sui titoli siano piuttosto chiare. Se stai raccogliendo denaro da qualcun altro e il pubblico degli investitori ha una ragionevole previsione di profitti basati sugli sforzi di altri, ciò rientra nella legge sui titoli".

Gensler ha testimoniato che “la maggior parte” delle 5.000-6.000 criptovalute esistenti rientrano nella definizione di titolo e sono quindi soggette alla regolamentazione da parte della SEC, una posizione simile a quella del suo predecessore.Jay Clayton.

Il REP Tom Emmer (R-Minn.), presidente del Congressional Blockchain Caucus e fervente sostenitore del settore Cripto , ha respinto l'affermazione di Gensler, affermando che ritiene che la maggior parte delle criptovalute rientri nella definizione di merce o valuta.

Il REP Warren Davidson (R-Ohio), un altro membro del caucus blockchain, ha chiesto a Gensler cosa ci vorrebbe perché le criptovalute passassero dall'essere titoli a essere materie prime o valute, facendo riferimento alle dichiarazioni del 2018 in cui Gensler affermava che l'etere potrebbe essere "fuori dai guai" dall'essere considerato un titolo perché era passato a una rete decentralizzata.

"Hai ripetutamente affermato di credere che le offerte iniziali di monete (ICO) siano titoli", ha detto Davidson. "Puoi chiarire quando un token è sufficientemente decentralizzato da non essere più un titolo, secondo te?"

Gensler ha rifiutato di commentare l'etere o qualsiasi altro token specifico, affermando invece che qualsiasi token che ha superato ilProva di Howeysarebbe considerato un titolo.

Gensler arriva per gli scambi

In risposta a una domanda del REP Jim Himes (D-Conn.), Gensler ha spiegato le ragioni per cui si è concentrato sulla regolamentazione delle piattaforme di trading e di prestito, comprese quelle decentralizzate.

"Gli investitori stanno sostanzialmente rinunciando ai diritti di proprietà. Trasferiscono quella che viene chiamata una chiave privata alla piattaforma... e le piattaforme ne prendono la custodia", ha detto Gensler.

Gensler ha continuato dicendo:

"Penso che lì avvenga una quantità enorme di attività, ed è un posto in cui potremmo ottenere una migliore protezione degli investitori... anche nelle piattaforme decentralizzate, o cosiddette piattaforme DeFi, c'è un protocollo centralizzato. E anche se T prendono la custodia allo stesso modo, sono i posti in cui possiamo ottenere la massima quantità di Politiche pubblica".

Gensler ha ripetutamente sollecitato gli scambi a registrarsi presso la SEC, cosa che ha fatto inpassato apparenze e ha deplorato l'esodo degli scambi verso giurisdizioni più amichevoli.

"Penso che le aziende dovrebbero semplicemente entrare e registrarsi", ha detto Gensler. "Ma quello che è successo negli ultimi quattro o cinque anni è che hanno scelto di non farlo o si sono alzate in piedi a Singapore o Malta o Hong Kong o altri paesi e hanno offerto i loro servizi indirettamente tramite una rete privata virtuale".

Il REP Anthony Gonzalez (R-Ohio) ha sottolineato che il semplice “arrivo e la registrazione” presso la SEC potrebbe non essere fattibile per alcuni exchange.

"Ho parlato con diverse aziende del settore e il tema comune in queste discussioni è che vogliono entrare e descrivere il loro prodotto alla SEC; tuttavia, sono preoccupati che questi incontri possano portare a una potenziale azione esecutiva", ha detto Gonzalez. "Questo tipo di conversazione amichevole e aperta non è qualcosa che credono di sperimentare".

Alla domanda su cosa pensasse di piattaforme di investimento come Robinhood, che offrono asset digitali oltre alle azioni, Gensler ha sottolineato la necessità che gli exchange Cripto si registrino presso la SEC.

"Penso che se T inseriamo questi exchange, queste piattaforme di prestito all'interno del quadro Politiche pubbliche, molte persone saranno danneggiate", ha detto Gensler. "Penso che sia chiaro che molti di questi progetti rientrano nelle leggi sui titoli. Useremo le nostre autorità per cercare di far sì che più progetti e aziende di questo tipo si registrino e siano all'interno del quadro di protezione degli investitori".

Prossima regolamentazione delle stablecoin

Sebbene Gensler abbia affermato più volte durante l’udienza di martedì che la SEC ha già sufficiente autorità per regolamentare le criptovalute, ha suggerito che il Congresso potrebbe essere utile nel decidere come regolamentare le “monete a valore stabile”.

Alla domanda se considerasse le stablecoin un rischio sistemico per l'economia statunitense, Gensler ha raddoppiato la sua precedente affermazione.analogia paragonando le stablecoin alle “fiches da poker” in un “casinò” Cripto .

"Penso che i 125 miliardi di dollari di stablecoin che abbiamo adesso siano come le fiches da poker in un casinò, e penso che creino rischi nel sistema", ha detto Gensler. "Sì, penso che se continua a crescere, e nell'ultimo anno è cresciuto di circa 10 volte, può presentare quei rischi a livello di sistema".

Le dichiarazioni sono arrivate poche ore dopo che CoinDesk aveva rivelato per la prima volta che Circle, un sostenitore chiave della stablecoin USDC insieme a Coinbase, era stato colpito da un mandato di comparizione investigativodalla divisione di controllo della SEC.

"Si può vedere dove potrebbe iniziare a minare le cose se continua a crescere", ha detto Gensler. "[Come potrebbe] minare i sistemi bancari tradizionali se non viene portato all'interno della competenza bancaria".

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Gensler, tuttavia, sembrava suggerire che le stablecoin sostenute dal dollaro con “riserve chiare e pulite” potrebbero essere “diverse”, da quelle che ONE rappresentante ha definito “monete spazzatura” con riserve sconosciute.

"Avvolgere qualcosa graficamente al computer attorno al denaro fiat potrebbe essere diverso, potrebbe essere direttamente attorno ai depositi in una banca o, all'altro estremo dello spettro, potrebbe assomigliare molto a un fondo del mercato monetario", ha detto Gensler. "Dipende davvero dagli asset sottostanti".

Gensler ha anche sottolineato che parte del problema della SEC con le stablecoin è che sono state utilizzate all'interno degli exchange "in parte per evitare leggi sulla conformità fiscale e sulle attività illecite".

Prospettive a lungo termine delle criptovalute

Gensler ha anche raddoppiato le dichiarazioni precedenti che aveva fatto alPost di Washington che T vedeva un futuro a lungo termine per la maggior parte dei progetti Cripto .

"È improbabile che 5.000 o 6.000 forme private di valuta persisteranno. La storia economica ci dice che è improbabile. Una manciata potrebbe competere con l'oro o l'argento come riserva di valore speculativa digitale... ma non molte di loro. La maggior parte di loro sono veicoli di asset speculativi".

Sebbene Gensler abbia ripetutamente affermato che T avrebbe rilasciato dichiarazioni su alcun token in particolare, ha definito Bitcoin una riserva di valore.

"Il Bitcoin ... è un bene altamente speculativo, ma è una riserva di valore in cui le persone desiderano investire come alcuni investirebbero nell'oro", ha affermato.

ONE sta vietando le Cripto (in questo momento)

Il REP Ted Budd (RN.C.) ha menzionato la più recente stretta cinese contro le criptovalute e il mining Cripto e ha chiesto a Gensler se la SEC stesse pianificando di implementare divieti simili.

Dopo aver inizialmente esitato, Gensler è stato costretto a rispondere quando Budd ha chiesto di nuovo direttamente: "Ma nessun divieto che sei interessato a implementare tramite la SEC come ha fatto la Cina, davvero per incanalare tutti attraverso la propria valuta digitale?"

"No, la decisione spetta al Congresso", ha affermato Gensler.