Si US Securities and Exchange Commission (SEC) Chairman Gary Gensler ay nasa HOT seat noong Martes sa panahon ng oversight hearing ng House Financial Services Committee, at maraming miyembro ng komite – 19 sa kanila – ang kumuha ng pagkakataon na tanungin si Gensler tungkol sa regulasyon ng Crypto .

Ang pagtutok ng komite sa Crypto ay nagsiwalat ng pagkahumaling – at nakakulong na pagkabigo – sa lumalagong industriya ng Crypto at ang papel ng SEC sa pagsasaayos nito.

Sinasaklaw ng patotoo ni Gensler ang mga palitan ng Crypto , stablecoin, desentralisadong Finance (DeFi) at higit pa. Pinaghihiwa-hiwalay ito ng CoinDesk sa ibaba.

Ang awtoridad sa regulasyon ng SEC

REP. Si Patrick McHenry (RN.C.), ang nangungunang Republikano ng komite, ay nagtanong kay Gensler tungkol sa kanyang "ukol sa at kasalungat" na mga pahayag tungkol sa regulasyon ng Crypto at kung ang SEC ay may awtoridad na kailangan nitong i-regulate ang Crypto.

Noong Mayo, sinabi ni Gensler sa Kongreso na ang SEC ay mangangailangan ng karagdagang batas upang ayusin at tukuyin ang mga digital na asset at palitan, ngunit itinuro ni McHenry noong Martes na sa kasunod na mga panayam sa media, ang posisyon ni Gensler tungkol diyan ay nagbago: Ang SEC chairman ngayon ay posits na ang SEC ay may awtoridad na kailangan nito upang ayusin ang Crypto sa ilalim ng umiiral na batas.

"Sa tingin ko ang mga awtoridad ng SEC sa puwang na ito ay malinaw," sinabi ni Gensler kay McHenry. "Sa tingin ko ang Kongreso ay nagpinta gamit ang isang malawak na brush para sa kahulugan ng 'seguridad', at kasama ang 30 o 35 na magkakahiwalay na lugar na nasa loob ng kahulugan ng isang seguridad upang maprotektahan ang publiko laban sa pandaraya."

Sinabi ni Gensler kay McHenry na maaaring makatulong ang Kongreso na "punan ang mga puwang" sa koordinasyon sa pagitan ng SEC at ng Commodity Futures Trading Commission (CFTC).

Sa kabila ng tila nagtitimpla digmaang turf sa pagitan ng CFTC at SEC sa regulasyon ng Crypto , malinaw si Gensler sa kanyang Opinyon na T kailangan ng Kongreso na lumikha ng isa pang regulatory body para pangasiwaan ang Crypto.

"T namin kailangan ng isa pang regulator," sabi niya. "May mga bagay na maaaring gawin upang matiyak ang pagiging maayos sa pagitan ng dalawang ahensya ... kahit na T kumilos ang Kongreso."

Nagkomento din si Gensler sa lumiliit na budget ng SEC at inulit ang kanyang Request na magbigay ang Kongreso ng karagdagang pondo sa SEC upang makakuha ito ng mas maraming kawani at ma-upgrade ang data analytics software nito.

"Kami ay lumiit ng mga 4 o 5% sa huling apat o limang taon. Inaasahan ko na maaaring lumago kami ng 4 o 5% sa panahong ito," sabi ni Gensler. "Alam kong masikip ang mga mapagkukunan, ngunit makakatulong ito sa amin upang magawa ang aming misyon."

Mga seguridad ba ang cryptocurrencies?

Nang tanungin ni McHenry at iba pang miyembro ng komite kung itinuring niya ang mga cryptocurrencies tulad ng Bitcoin at ether bilang mga securities, iniiwasan ni Gensler ang tanong. "Hindi ako papasok sa ONE token," sabi ni Gensler. "Ngunit sa palagay ko ay medyo malinaw ang mga securities laws. Kung nangangalap ka ng pera mula sa ibang tao, at ang namumuhunan na publiko ay may makatwirang pag-asa ng mga kita batay sa mga pagsisikap ng iba, na akma sa batas ng securities."

Nagpatotoo si Gensler na "karamihan" sa 5,000-6,000 umiiral na mga cryptocurrencies ay nasa ilalim ng kahulugan ng isang seguridad at sa gayon ay napapailalim sa regulasyon ng SEC - isang katulad na posisyon sa kanyang hinalinhan Jay Clayton.

REP. Tom Emmer (R-Minn.), chairman ng Congressional Blockchain Caucus at isang vocal supporter ng industriya ng Crypto , ay tumulak laban sa assertion ni Gensler, na nagsasabing itinuturing niyang karamihan sa mga cryptos ay nasa ilalim ng kahulugan ng isang kalakal o pera.

REP. Si Warren Davidson (R-Ohio), isa pang miyembro ng blockchain caucus, ay nagtanong sa Gensler kung ano ang aabutin para sa mga cryptocurrencies na lumipat mula sa pagiging securities tungo sa pagiging commodities o currency, na tumutukoy sa mga pahayag noong 2018 kung saan sinabi ni Gensler na ang ether ay maaaring "off the hook" mula sa pagiging isang seguridad dahil lumipat ito sa isang desentralisadong network.

"Paulit-ulit mong sinabi na naniniwala ka na ang mga paunang coin offering (ICO) ay mga securities," sabi ni Davidson. "Maaari mo bang linawin kung ang isang token ay sapat na na-desentralisado upang hindi na maging isang seguridad sa iyong pananaw?"

Tumanggi si Gensler na magkomento sa ether o anumang iba pang partikular na token, sa halip ay sinabi na anumang token na pumasa sa Howey Test ay ituring na isang seguridad.

Darating ang Gensler para sa mga palitan

Bilang tugon sa tanong ni REP. Jim Himes (D-Conn.), Tinalakay ni Gensler ang kanyang pangangatwiran para sa pagtutuon sa pagsasaayos ng mga platform ng kalakalan at pagpapahiram, kabilang ang mga desentralisado.

"Ang mga mamumuhunan ay karaniwang nagbibigay ng mga karapatan sa pagmamay-ari. Inililipat nila ang tinatawag na pribadong susi sa platform ... at ang mga platform ay kumukusto," sabi ni Gensler.

Nagpatuloy si Gensler, na nagsasabi:

"Sa tingin ko, napakaraming aktibidad ang nangyayari doon, at ito ay isang lugar kung saan makakakuha tayo ng mas mahusay na proteksyon sa mamumuhunan ... kahit na sa mga desentralisadong platform, o tinatawag na mga DeFi platform, mayroong isang sentralisadong protocol. At kahit na T sila kumukusto sa parehong paraan, iyon ang mga lugar kung saan maaari nating makuha ang maximum na halaga ng pampublikong Policy."

Paulit-ulit na hinimok ni Gensler ang mga palitan na magparehistro sa SEC, isang bagay na ginawa niya nakaraan mga pagpapakita, at pinabulaanan ang paglabas ng mga palitan sa mas magiliw na hurisdiksyon.

"Sa tingin ko ang mga kumpanya ay dapat lamang na pumasok at magparehistro," sabi ni Gensler. "Ngunit kung ano ang nangyari sa nakalipas na apat o limang taon ay pinili nilang huwag o tumayo sila sa Singapore o Malta o Hong Kong o iba pang mga bansa at inaalok ang kanilang mga serbisyo nang hindi direkta sa pamamagitan ng isang virtual pribadong network."

REP. Itinuro ni Anthony Gonzalez (R-Ohio) na ang simpleng "pagpasok at pagrehistro" sa SEC ay maaaring hindi magagawa para sa ilang mga palitan.

"Nakipag-usap ako sa maraming kumpanya sa espasyo, at ang karaniwang tema sa mga talakayang ito ay gusto nilang pumasok at ilarawan ang kanilang produkto sa SEC; gayunpaman, nag-aalala sila na ang mga pagpupulong na ito ay maaaring humantong sa isang potensyal na pagkilos sa pagpapatupad," sabi ni Gonzalez. "Ang ganitong uri ng mapagkaibigang bukas na pag-uusap sa pinto ay hindi isang bagay na pinaniniwalaan nilang nararanasan nila."

Nang tanungin ang kanyang mga saloobin sa mga platform ng pamumuhunan tulad ng Robinhood na nag-aalok ng mga digital na asset kasama ng mga stock, idiniin ni Gensler ang pangangailangan para sa mga palitan ng Crypto upang magrehistro sa SEC.

"Sa tingin ko kung T namin makuha ang mga palitan na ito, ang mga platform ng pagpapautang na ito sa loob ng balangkas ng pampublikong Policy , maraming tao ang masasaktan," sabi ni Gensler. "Sa tingin ko ay malinaw na marami sa mga proyektong ito ay nasa loob ng mga securities laws. Gagamitin namin ang aming mga awtoridad upang subukang makakuha ng higit pa sa mga proyekto at kumpanyang ito na magparehistro at maging sa loob ng balangkas ng proteksyon ng mamumuhunan."

Paparating na regulasyon ng stablecoin

Bagama't ilang beses na iginiit ni Gensler sa pagdinig noong Martes na ang SEC ay mayroon nang sapat na awtoridad upang i-regulate ang mga cryptocurrencies, iminungkahi niya na ang Kongreso ay maaaring makatulong sa pagpapasya kung paano i-regulate ang "stable-value coin."

Nang tanungin kung itinuring niya ang mga stablecoin na isang sistematikong panganib sa ekonomiya ng U.S., dinoble ni Gensler ang kanyang nakaraang pagkakatulad paghahambing ng mga stablecoin sa “poker chips” sa isang Crypto “casino.”

"Sa tingin ko ang $125 bilyon ng mga stablecoin na mayroon tayo ngayon ay tulad ng mga poker chips sa isang casino, at sa tingin ko sila ay gumagawa ng mga panganib sa system," sabi ni Gensler. "Oo, sa tingin ko kung ito ay patuloy na lumalaki - at ito ay lumago nang humigit-kumulang 10 beses sa nakaraang taon - maaari itong magpakita ng mga panganib sa buong sistema."

Ang mga pahayag ay dumating ilang oras pagkatapos unang ihayag ng CoinDesk na ang Circle, isang pangunahing tagapagtaguyod ng USDC stablecoin kasama ang Coinbase, ay naging tinamaan ng investigative subpoena mula sa dibisyon ng pagpapatupad ng SEC.

"Makikita mo kung saan ito maaaring magsimulang pahinain ang mga bagay kung ito ay patuloy na lumalaki," sabi ni Gensler. "[Paano nito] masisira ang mga tradisyonal na sistema ng pagbabangko kung hindi ito dadalhin sa loob ng remit ng pagbabangko."

Read More:Mga SEC Subpoena USDC Stablecoin Backer Circle

Ang Gensler, gayunpaman, ay tila nagmumungkahi na ang mga stablecoin na sinusuportahan ng dolyar na may "malinaw at malinis na mga reserba" ay maaaring "magkaiba," mula sa tinatawag ng ONE kinatawan na "mga junk coins" na may hindi kilalang mga reserba.

"Ang pagbabalot ng isang bagay sa computer na graphically sa paligid ng fiat money ay maaaring iba, maaaring ito ay direkta sa paligid ng mga deposito sa isang bangko o, sa kabilang dulo ng spectrum, ito ay maaaring magmukhang isang pondo sa merkado ng pera," sabi ni Gensler. "Depende talaga ito sa pinagbabatayan ng mga asset."

Binigyang-diin din ni Gensler na bahagi ng isyu ng SEC sa mga stablecoin ay ang mga ito ay ginamit sa loob ng mga palitan "sa bahagi upang maiwasan ang mga batas tungkol sa pagsunod sa buwis at ipinagbabawal na aktibidad."

Pangmatagalang pananaw ng Crypto

Dinoble rin ni Gensler ang mga naunang pahayag na ginawa niya sa Washington Post na T siya nakakita ng pangmatagalang hinaharap para sa karamihan ng mga proyekto ng Crypto .

"Malamang na hindi magpapatuloy ang 5,000 o 6,000 pribadong anyo ng pera. Sinasabi sa atin ng kasaysayan ng ekonomiya na malabong iyon. Ang isang dakot ay maaaring nakikipagkumpitensya sa ginto o pilak bilang isang digital speculative store ng halaga ... ngunit hindi marami sa mga ito. Karamihan sa mga ito ay mga speculative asset vehicle."

Bagama't paulit-ulit na sinabi ni Gensler na T siya magkokomento sa anumang partikular na token, tinawag niya ang Bitcoin na isang tindahan ng halaga.

“Ang Bitcoin … ay isang mataas na speculative asset, ngunit ito ay isang store of value na gustong i-invest ng mga tao dahil ang ilan ay mamumuhunan sa ginto,” sabi niya.

ONE nagbabawal sa Crypto (ngayon)

REP. Inihayag ni Ted Budd (RN.C.) ang pinakabagong crackdown ng China laban sa mga cryptocurrencies at pagmimina ng Crypto , at tinanong si Gensler kung nagpaplano ang SEC na magpatupad ng mga katulad na pagbabawal.

Matapos ang unang pag-demurring, napilitang sumagot si Gensler nang direktang magtanong muli si Budd: "Ngunit walang mga pagbabawal na interesado kang ipatupad sa pamamagitan ng SEC tulad ng ginawa ng China, talagang para i-funnel ang lahat sa pamamagitan ng sarili nilang digital currency?"

"Hindi, iyan ay nakasalalay sa Kongreso," sabi ni Gensler.