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L'ultima battaglia Privacy delle criptovalute
Il "CAT" della SEC è fuori dal sacco. Quello che sarà il più grande database di transazioni di titoli mai realizzato rappresenta un enorme passo avanti verso una sorveglianza governativa incontrollata, scrivono gli esperti di Cripto Marisa Coppel e Amanda Tuminelli.

Alla fine di maggio il nuovo strumento di sorveglianza di massa della Security and Exchange Commission (SEC) degli Stati Uniti – il Consolidated Audit Trail (CAT) – è diventato “pienamente operativo”. I broker-dealer, gli scambi e i sistemi di trading alternativi registrati alla SEC ora devono raccogliere e segnalare le informazioni commerciali relative a ogni operazione statunitense, nonché le informazioni personali di ogni cliente di intermediazione al dettaglio statunitense.
Sebbene ciò abbia ovviamente un impatto sui clienti delle istituzioni finanziarie tradizionali, anche la Privacy personale dei partecipanti all’economia degli asset digitali potrebbe essere seriamente compromessa.
Marisa Coppel è la responsabile legale della Blockchain Association. Amanda Tuminelli ricopre il ruolo di responsabile legale del DeFi Education Fund, dove guida il contenzioso e gli sforzi Politiche sull'impatto dell'organizzazione.
Nota: le opinioni espresse in questa colonna sono quelle dell'autore e non riflettono necessariamente quelle di CoinDesk, Inc. o dei suoi proprietari e affiliati.
Progettato per raccogliere e archiviare dati dettagliati sui clienti nei Mercati finanziari statunitensi, il CAT sarà il più grande database di transazioni di titoli mai costruito. Anche se costruito con il pretesto di “consentire ai regolatori di monitorare in modo efficiente e accurato tutte le attività nei Mercati statunitensi”, il CAT minaccia di trasformare in realtà una massiccia sorveglianza governativa incontrollata.
In base ai requisiti CAT della SEC, le entità regolamentate saranno costrette a raccogliere una moltitudine di dati su operazioni, trader e clienti al dettaglio, inclusi nomi di clienti, indirizzi e dettagli del conto. Per quanto riguarda i partecipanti al mercato delle risorse digitali, queste informazioni potrebbero finire per includere identificatori di transazione e indirizzi di portafoglio, offrendo a coloro che hanno accesso al database informazioni dettagliate sulle transazioni future e retrospettive degli utenti in ogni momento.
Le implicazioni per il settore degli asset digitali sono preoccupanti, soprattutto alla luce della recente finalizzazione della normativa sui Dealer, che la Blockchain Association e altri stanno contestando in un tribunale federale , e ancor più se la SEC finalizza la norma proposta che amplierebbe notevolmente il definizione di cosa costituisce uno “scambio”.
Se queste nuove regole saranno mantenute, i nuovi “dealer” e “exchange” saranno tenuti a segnalare le informazioni degli utenti delle risorse digitali al CAT.
Ciò significa che quantità senza precedenti di dati sul trading Cripto e informazioni personali sui clienti rimarranno intrappolate nella rete di sorveglianza della SEC. A peggiorare le cose, i dati CAT non sono disponibili solo alla SEC e alle sue migliaia di dipendenti. I dati identificabili individualmente in CAT sono accessibili a una rete di agenzie governative correlate e organizzazioni private autoregolamentate, senza un mandato o un ragionevole sospetto di illeciti. Ciò espande notevolmente l’universo di chi potrebbe potenzialmente avere accesso alla vita finanziaria personale e alle attività commerciali degli americani, il tutto nel nome di rendere il lavoro della SEC un po’ più semplice.
L'ex procuratore generale William Barr ha recentemente espresso preoccupazione per le potenziali violazioni dei diritti costituzionali che potrebbero verificarsi a causa del CAT: "La Costituzione proibisce la sorveglianza di massa delle attività private basata semplicemente sulla possibilità che qualcuno possa commettere un crimine... Anche quando il governo cerca informazioni su un cittadino... di norma deve dimostrare che si sta indagando su specifici presunti illeciti."
Tuttavia, ONE cerca invano una dichiarazione da parte della SEC su come rispetterà i diritti costituzionali individuali.
In effetti, il commissario della SEC Hester Peirce ha lanciato per anni l'allarme sulle implicazioni statali di sorveglianza incontrollata del CAT, spiegando che il costo "per la libertà e la Privacy non vale il presunto beneficio. Dopo tutto, monitorare il nostro comportamento commerciale T impedirà il verificarsi di Eventi negativi. ciò che sta accadendo sui Mercati, renderà solo un BIT' più facile capire cosa è successo dopo il fatto."
Oltre alle preoccupazioni Privacy , questo database rappresenta il massimo “honeypot” di informazioni, rendendolo particolarmente attraente per gli hacker. Sebbene la SEC abbia riconosciuto questo drammatico rischio per la sicurezza in una proposta del 2020 per migliorare la sicurezza del database, deve ancora implementare modifiche al CAT che aumenterebbero la sicurezza informatica, nonostante organizzazioni come la Securities Industry and Financial Mercati Association (SIFMA) abbiano lanciato l’allarme .
Vedi anche: Gensler della SEC diventa un ladro in una missione solitaria per fermare la regolamentazione Cripto negli Stati Uniti | Opinioni
Non sorprende quindi che la SEC sia già stata citata in giudizio due volte per l’implementazione del database CAT. L' American Securities Association e la Citadel hanno presentato una petizione congiunta all'11° Circuito nell'ottobre 2023 e la New Civil Liberties Alliance ha presentato una denuncia nel distretto occidentale del Texas nell'aprile 2024 per contestare il rilascio di CAT. Sebbene queste due cause legali siano esempi perfetti del motivo per cui la magistratura è così importante nel frenare le gravi ingerenze del governo, il mondo Cripto deve riconoscere quanto il CAT sia antitetico alla sua etica CORE e alle aspettative di Privacy presunte da tutti gli americani.
Ricorda, la Privacy è normale. Non dovremmo regredire a una norma sociale in cui la Privacy equivale a un atto illecito, soprattutto in questioni finanziarie personali, per non avvicinarci a Washington DC, descritta nel Minority Report. T ONE dovrebbe avere la sensazione che il governo si guardi alle spalle mentre completano ogni transazione finanziaria personale, soprattutto quando tali transazioni possono includere la rivelazione di informazioni sensibili, ad esempio attraverso donazioni a cause politiche o il pagamento di procedure mediche.
Oltre a cogliere l'opportunità di aiutare a educare la corte come amici nelle cause legali in corso menzionate sopra, la comunità Cripto dovrebbe rendere nota la nostra opposizione a quest'ultimo superamento normativo esprimendo preoccupazione ai rappresentanti eletti riguardo al CAT. Regimi di sorveglianza finanziaria eccessivamente ampi come il CAT rappresentano una minaccia significativa per i diritti costituzionali degli americani e non si può permettere che diventino legge in silenzio.
Nota: Le opinioni espresse in questa rubrica sono quelle dell'autore e non riflettono necessariamente quelle di CoinDesk, Inc. o dei suoi proprietari e affiliati.
Amanda Tuminelli
Amanda Tuminelli serves as the DeFi Education Fund's chief legal officer where she leads the organization's impact litigation and policy efforts. Prior to joining DEF, Amanda was a lawyer at Kobre & Kim, where she defended clients against criminal and regulatory investigations, government enforcement actions, and large scale litigation. Before Kobre & Kim, she served as a law clerk for the Honorable Ann M. Donnelly of the U.S. District Court for the Eastern District of New York. Prior to her clerkship, Amanda practiced at Dechert LLP in their white-collar and securities litigation group, where she defended corporations and C-suite executives in government investigations and class-action securities disputes.

Marisa T. Coppel
As Head of Legal at Blockchain Association, Marisa Coppel helps develop and advocate for policy positions on behalf of the crypto industry as well as manages long-term legal projects and strategic litigation. Prior to joining the Association, she represented corporate clients in regulatory enforcement actions, internal investigations, and civil litigation matters at Covington & Burling and O’Melveny & Myers. She also served as a federal law clerk in the U.S. District Court for the Central District of California and earned her B.A. from Brandeis University, and her J.D. from Loyola Law School in Los Angeles.
