Ang DC Debut ng Bitcoin: Panoorin ng Lahat ang Tugon ng Pamahalaan ng US

Si Jerry Brito ay isang pioneer sa mga bagay na may kaugnayan sa regulasyon ng Cryptocurrency . Isang dating senior research fellow sa Mercatus Center, nagsisilbi na siya ngayon bilang executive director sa non-profit na advocacy group na Coin Center.

Sa entry na ito sa serye ng "Bitcoin Milestones" ng CoinDesk, tinatalakay ng Brito ang ONE sa mga unang pangunahing pagdinig sa regulasyon na nakasentro sa Bitcoin sa US.

Noong ika-18 ng Nobyembre, 2013, ginanap ng Senate Homeland Security and Governmental Affairs Committee ang unang pagdinig ng US Congress sa Bitcoin.

Sa mga araw na ito, halos hindi na nakakataas ng kilay ang mga ganitong pagpupulong. Noon, gayunpaman, ang pagdinig ay isang malaking bagay para sa malinaw na mga kadahilanan - at ako ay nagpatotoo.

Una, mahalagang tandaan na ang pagdinig na ito ay dumating sa pagtatapos ng isang serye ng mga anunsyo na, habang naglalayong linawin kung paano kinokontrol ang industriya, ay nagdulot ng pangamba sa mga user.

Noong Marso ng taong iyon, ang Financial Crimes Enforcement Network (FinCEN) ay nagbigay ng patnubay sa paglalapat ng mga panuntunan laban sa money laundering sa mga negosyong Bitcoin . Pagkatapos noong Agosto, sinimulan ng New York Department of Financial Services (NYDFS) ang pagtatanong nito sa pamamagitan ng walang seremonyang pagpapa-subpoena 22 Bitcoin kumpanya at mamumuhunan. At panghuli, noong Oktubre, mga ahente ng pederal isara ang Silk Road (isang madilim na merkado na higit na pinapagana ng Bitcoin).

Laban sa backdrop na ito, may matinding tensyon na marami ang nanonood ng webcast ng Bitcoin hearing nang live sa buong mundo.

Ano ang sasabihin ng Secret Service tungkol sa Bitcoin? Paano naman ang Department of Justice (DoJ)? O ang US Treasury? Ano ang magiging epekto nito sa ecosystem?

***

Nagsimula ang aking paglalakbay sa Bitcoin noong ika-9 ng Pebrero, 2011, nang makinig ako episode 287 ng ONE sa aking mga paboritong Podcasts, "Security Now". Si Steve Gibson ay gumugol ng 45 minuto na nagpapaliwanag nang detalyado sa nakatutuwang bagong imbensyon na ito na tinatawag na Bitcoin, at siya ay humanga dito. Ako ay, masyadong.

Sa sandaling naunawaan mo kung paano gumagana ang Bitcoin , malinaw na kung ano ang magiging matinding nakakagambalang puwersa nito. At nagtatrabaho sa Policy sa Technology sa Washington, DC, malinaw sa akin na ang mga implikasyon ng regulasyon nito ay malawak.

Kaya nagsimula akong magsaliksik, lalo na't may kaugnayan ito sa Bitcoin at sa batas, na medyo kalat-kalat. Nagtanong pa ako sa paligid ng DC, ngunit pareho ang mga tindahan ng Policy at mga ahensya ng gobyerno ay T gaanong narinig.

Kaya, noong Abril, sa Oras, inilathala ko kung ano ang magiging unang artikulo tungkol sa Bitcoin sa isang pangunahing publikasyon.

Sa oras na iyon, pinamamahalaan ko ang programa ng Policy sa Technology sa Mercatus Center sa George Mason University, at habang nagtatrabaho ako sa isang bilang ng mga isyu sa Policy sa tech, ang Bitcoin ay lalong kumukuha ng higit sa aking oras. Nagkakaroon ako ng reputasyon sa DC bilang taong tatawagan kung mayroon kang tanong sa Bitcoin . Ang mga tanong noong una ay parito at doon, ngunit noong 2013, ito ay madalas na.

***

Ilang oras noong tagsibol 2013, hiniling ako ng mga kawani mula sa US Senate Homeland Security Committee na pumasok at pag-usapan ang tungkol sa Bitcoin.

tinanggap ko. At doon ko unang nakilala si John Collins, isang staffer ng chairman na si Tom Carper. Si John ay naging napaka-interesado sa Technology at sinimulan ang pagtatanong sa komite (pagkalipas lamang ng isang taon, sasali siya sa Coinbase upang pamunuan ang outreach ng gobyerno nito).

Pansamantala, siya at ang kanyang mga kasamahan ay nagtatanong ng seryoso at maalalahanin na mga tanong tungkol sa Bitcoin, ang mga ipinagbabawal na paggamit nito at ang makabagong potensyal nito.

Nakakapanibago na ang mga kawani ng komite ay lumalapit sa isyu nang propesyonal at bukas-isip. Karamihan sa mga tao ay T nakakaalam nito, ngunit sa oras na ang isang pagdinig ay nangyari, ang kinalabasan nito ay madalas na isang foregone conclusion. Ang tunay na gawain ng pagtuturo sa mga miyembro at kawani ay nangyayari sa mga linggo at buwan bago ang aktwal na pagdinig. Kaya, mabuti kung interesado sila sa pag-unawa sa mga benepisyo ng bitcoin tulad ng tungkol sa mga panganib nito.

Mabuti rin na malapit na kaming mag-publish ng aking kasamahan na si Andrea Castillo ng "Bitcoin: A Primer for Policymakers", isang monograph na pinaghirapan namin pagkatapos na asahan ang ganitong uri ng pangangailangang pang-edukasyon.

Noong Mayo, dumalo ako sa Bitcoin 2013 conference sa San Jose, na isang watershed moment para sa ecosystem. Ito ay isang kamangha-manghang pagtitipon ng mga tao at ang hangin ay electric na may mga posibilidad.

Nagsimula itong maging malinaw na ang Bitcoin ang ginagawa ko sa aking buhay. Sa kumperensya, nakilala ko si Patrick Murck na noon ay pangkalahatang tagapayo ng Bitcoin Foundation. Nakilala ko rin si KT Sagona ng Thomson Reuters.

***

Nakipagsosyo si Thomson Reuters sa International Center for Missing and Exploited Children para magsagawa ng isang pangunahing isang araw na kumperensya sa DC para sa mga technologist, policymakers at tagapagpatupad ng batas upang talakayin ang "virtual economy" (kung saan ang ibig nilang sabihin ay Bitcoin at Tor).

Pinasali nila ako ni Patrick. Alam kong si Patrick ay nasa bayan kasama si Gavin Andresen (na noong panahong iyon ay ang matandang mukha ng Bitcoin), ipinakilala ko sila sa mga kawani ng Senate Homeland Security Committee na naghahanap upang makipag-usap sa higit pang mga eksperto.

Pagkatapos ng kumperensya, lumikha ang ICMEC/Thomson-Reuters ng task force ng gobyerno, tagapagpatupad ng batas, akademya at eksperto sa Policy upang pag-aralan ang mga benepisyo at panganib ng mga digital na pera at mga online Markets. Muli kaming hiniling ni Patrick na lumahok, at gayundin sina Jim Harper ng Cato Institute at Kelley Mista ng Tor Project.

Sa iba't ibang mga pagpupulong ng task force, paulit-ulit naming ginawa ni Patrick, Jim, Kelley ang ilang simple ngunit napakahalagang punto:

• Ang mga benepisyo ng mga teknolohiyang ito ay mas malaki kaysa sa mga panganib (o sa pinakakaunti kailangan namin ng isang mas mahusay na pagtatasa ng mga panganib).
• Kung maglalagay ka ng masyadong mataas na pasanin sa regulasyon sa mga inobasyong ito, epektibo mong ibibigay ang mga ito sa mga napakailigal na aktor na sinusubukan mong ihinto.

Noong Hulyo, nag-organisa si Patrick at ang Bitcoin Foundation ng isang malaking briefing para sa pagpapatupad ng batas na hino-host ng FinCEN, kung saan ang parehong mensahe ay inihatid.

Sa oras na dumating ang pagdinig, nakagawa kami ng isang pinagkasunduan sa mga panganib na dulot ng Bitcoin.

***

Sa panahon ng pagdinig, mayroong isang panel ng gobyerno na kinabibilangan ng FinCEN, ang Secret Service at ang DoJ, at isang panel ng mga eksperto na kinabibilangan ko, sina Patrick, Ernie mula sa ICMEC at Jeremy Allaire ng Circle - isang startup na kaka-launch na napakasaya noong nakaraang buwan.

Dumating ang araw at, well, I ca T put it better thanAng Washington Post ginawa sa headline nito: "Ang pagdinig sa Senado na ito ay isang Bitcoin lovefest."

"Ang mga high-level na internasyonal na cybercriminals ay hindi pa nahilig sa peer-to-peer Cryptocurrency, tulad ng Bitcoin," patotoo ng saksi ng Secret Service, si Edward W Lowery.

"Ang mga virtual na pera na ito ay hindi ilegal. May magandang dahilan para manatiling mapagbantay, ngunit nilalayon din naming balansehin iyon laban sa pangangailangan ng mga lehitimong gumagamit," sabi ng DoJ.

At sinagot ni Jennifer Shasky Calvery ng FinCEN ang isang tanong mula kay Chairman Carper: "Ang pera ay marahil ang pinakamahusay na daluyan para sa paglalaba ng pera."

At mayroong mga unang salita sa patotoo ni Ernie Allen:

"Hayaan akong magsimula sa pagsasabing masigasig kami tungkol sa potensyal ng mga virtual na pera at ang digital na ekonomiya para sa kabutihang panlipunan, lalo na sa pagtulong na magkaroon ng pagsasama sa pananalapi para sa 2.5 bilyong matatanda sa planeta ngayon nang walang access sa mga bangko, credit card, at pangunahing sistema ng pananalapi."

Akalain mo yung sinabi namin ni Patrick, Jeremy.

***

Kinabukasan ay nagkaroon ng isa pang pagdinig sa Bitcoin ng Senate Banking Committee. Nang marinig nila na ang Homeland Security Committee ay nag-iskedyul ng isang pagdinig, sila ay nagmamadaling mag-iskedyul ng ONE sa kanilang sarili upang matiyak na sila rin ay nag-aangkin ng hurisdiksyon.

Ang pinakakawili-wili sa akin ay ang sinabi ni Senator Chuck Schumer.

Anim na buwan bago nito, nagsulat si Schumer ng liham sa Attorney General na nagpapahayag ng pagkabahala tungkol sa mga online Markets ng droga at sinabi niya sa press na ang Bitcoin ay "isang online na paraan ng money laundering na ginagamit upang itago ang pinagmumulan ng pera at itago kung sino ang parehong nagbebenta at bumibili ng gamot".

Sa araw ng pagdinig, sinimulan niya ang kanyang pahayag sa ganitong paraan:

"Kailan lamang, tulad ng alam mo, nanawagan ako sa mga awtoridad ng pederal na isara ang website na Silk Road, na kamakailan nilang ginawa. Maraming tao ang nagbigay kahulugan sa aking aksyon noong panahong iyon bilang nakadirekta sa Bitcoin dahil ang Bitcoin ang tanging paraan ng pagbabayad sa Silk Road, at ipinapalagay na gusto ko ring isara o i-stamp out ang Bitcoin. Hindi iyon ang kaso. Ayokong isara o i-stamp out ang Bitcoin."

Ang Bitcoin ay tumalon sa isang malaking hadlang.

Ang mensahe mula sa opisyal na Washington ay malinaw: Bitcoin ay hindi ilegal o hindi lehitimo, ito ay isang mahalagang pagbabago - kahit na, tulad ng karamihan sa mga bagong teknolohiya, ito ay nagpakita ng mga hamon sa pagpapatupad ng batas.

Ang industriya at ecosystem sa paligid ng Bitcoin ay seryoso at puno ng mga negosyo at indibidwal na maasahan na tutulong sa pagtatanggal ng mga ipinagbabawal na paggamit.

Talagang T ito maaaring maging mas mahusay at, siyempre, ang presyo ng Bitcoin ay tumalon ng humigit-kumulang 20% ​​(bagaman makalipas ang ilang buwan, Mt Gox sumabog).

Sa oras na ang parehong mga pagdinig na ito ay naka-iskedyul, alam ko na tayo ay nasa isang malaking pagbabago, at ang interes ng gobyerno sa Bitcoin ay T pa humihinto.

Larawan ng pagdinig ng Senado sa pamamagitan ng YouTube