Un proyecto de ley que busca prohibir Bitcoin llega a la legislatura rusa

El entorno legal, durante mucho tiempo incierto, para Bitcoin en Rusia dio un paso adelante hacia la claridad este diciembre cuando los legisladores presentaron un nuevo proyecto de ley a la Duma, la asamblea legislativa de Rusia, que prohibiría efectivamente el uso de monedas digitales como Bitcoin a nivel nacional.

El desarrollo puede no ser sorprendente para los observadores de la industria, ya que se habla de unprohibición de BitcoinEn Rusia, las noticias han sido un tema recurrente durante más de un año, en medio de una preocupación generalizada por la fuga de capitales. Sin embargo, el último proyecto de ley es quizás la medida más concreta adoptada por los funcionarios gubernamentales hasta la fecha para frenar la expansión de esta tecnología emergente.

El Ministerio de Finanzas de Rusia, que supervisa las Regulación y la legislación de la industria, ha indicado repetidamente su oposición a permitir el uso de monedas digitales como alternativa al dinero emitido por el gobierno, aunque han aclarado que las aplicaciones blockchain de la Tecnología no se consideran tan duramente.

Aun así, el último borrador parece hacer realidad las amenazas del Ministerio de Finanzas , incluyendo un lenguaje que prohibiría efectivamente la emisión y el intercambio de "sustitutos del dinero", una definición bajo la cual se capturan las monedas digitales, si se aprueba.

La medida sigue a la publicación por parte del Ministerio de Finanzas de unproyecto de leyA principios de 2015, esta iniciativa no llegó a la Duma. Al igual que aquella, la última propuesta de prohibición, de aprobarse, probablemente llevaría a quienes infrinjan las nuevas leyes a la cárcel.

La situación ha puesto efectivamente a la industria de Bitcoin del país en un estado de limbo, con algunas empresas huyendo al extranjeroa regímenes regulatorios más favorables, incluso cuando empresas de pagos más tecnológicas comoQiwi y Yandex han buscado impulsar la discusión sobre los beneficios de explorar la Tecnología.

Cabe destacar, sin embargo, que se ha reducido la severidad de las sanciones, aunque un análisis del proyecto de ley sugiere que la mayoría de los casos de uso de moneda digital serían criminalizados si se promulgara la ley.

Disuasión basada en multas

A traduccióndel nuevo idioma rusoborradorproporcionado a CoinDesk por el servicio de noticias local Bifurcación incluye varias cláusulas que harían que muchos usos de las monedas digitales fueran pasibles de severas "sanciones administrativas".

Las multas oscilarían entre 20.000 rublos (265 dólares al cierre de esta edición) y un máximo de 5 millones de rublos (66.264 dólares), además de la confiscación de los objetos causantes de la infracción.

El nivel de la multa dependerá del tipo de infracción y del estatus de la parte responsable, y podrá ser individual, empresario, funcionario ruso o persona jurídica.

Los sustitutos del dinero en el texto se definen como "objetos de derechos de propiedad, incluidos los electrónicos, destinados a ser utilizados como medios de cambio y/o pago emitidos en la Federación de Rusia, no considerados como medios de pago oficiales en la legislación de la Federación de Rusia".

El proyecto también deja claro que incluso esos "objetos" que se consideran legales en otros lugares no serán permitidos dentro de Rusia, probablemente teniendo en cuenta su posible aceptación oficial en otros países.

Una cláusula titulada "Emisión maliciosa de sustitutos de dinero" implica que la ley penalizaría a quienes difundan dinero sustituto (incluidos potencialmente los mineros) que traten con individuos rusos o con clientes internacionales a través de Internet.

Se establece que "una persona o entidad que emita sustitutos de dinero... en caso de que dicha actividad no incorpore actos punibles penalmente" invocaría una sanción administrativa.

La cláusula se aplica a la emisión de sustitutos monetarios "realizados mediante el uso de redes de información y telecomunicaciones o cometidos en más de un sujeto de la Federación de Rusia".

Intercambios, algunos programas dirigidos

En otra parte del texto, en una sección titulada «Circulación de sustitutos monetarios», se identifican otras áreas potenciales importantes para el uso de las monedas digitales. Por ejemplo, se impondrían sanciones a quienes paguen bienes con sustitutos monetarios en lugar de una moneda emitida por el gobierno y aprobada.

Se descarta actuar como una bolsa que intercambia sustitutos del dinero por monedas fiduciarias, ya que el texto establece que está prohibida la "compra y venta de sustitutos del dinero de la moneda de la Federación de Rusia o de una moneda extranjera".

Es más, incluso regalar moneda digital no estaría permitido, según el texto.

La cláusula "Asistencia en la circulación de sustitutos monetarios" buscaría prohibir la creación o distribución de software que facilite la emisión de sustitutos monetarios. Establece que "la fabricación con fines de distribución, o el lanzamiento de software, suficiente y necesario para la emisión de sustitutos monetarios" resultaría en sanciones financieras.

Los clientes de minería y las aplicaciones de billetera podrían, en teoría, caer dentro de esta definición.

Además, parece que incluso la mera promoción de monedas digitales o la publicidad de servicios relacionados en los medios de comunicación en general y en línea podría ser objeto de escrutinio, ya que una cláusula cita la "distribución prevista de información suficiente y necesaria para la emisión de sustitutos del dinero en los medios de comunicación y las redes de información y comunicación".

Sin embargo, en una pequeña exención, la distribución de información "en Eventos especiales y publicaciones especiales" no se consideraría una violación administrativa, permitiéndose al menos la producción de conferencias sobre moneda digital o medios de comunicación especiales dentro de Rusia.

Impacto desconocido

En cuanto a las implicaciones del proyecto de ley para las comunidades de Criptomonedas de Rusia, el consenso local sobre la medida no está claro.

Como se detalla en CoinDesk, algunas startups han tomado una "esperar y ver" enfoque de la regulación, citando las declaraciones positivas del Banco Central sobre la Tecnología, así como las declaraciones que indican que Rusia Ministerio del Interior y Presidente Vladimir PutinLa intención es que esta agencia desempeñe un papel en la determinación de la Regulación sobre este asunto.

Hasta el momento no se ha podido determinar un consenso sobre la probabilidad de que se apruebe la ley.

Las compañías de pagos locales, los grupos de la industria financiera y los bufetes de abogados involucrados con la Tecnología hasta ahora no han respondido a las solicitudes de mayor claridad sobre su visión del proyecto de ley.

Dumaimagen vía Shutterstock