Геополітика поставлена ​​на карту у відповідь США на китайський цифровий юань: звіт

• Хоча небагато технічних деталей щодо планів Китаю щодо цифрової валюти центрального банку (CBDC) є загальнодоступними, цифровий юань уже викликає занепокоєння щодо Політика конфіденційності, національної безпеки та політичної влади.
• Система цифрових валют/електронних платежів (DCEP) дасть Комуністичній партії Китаю потужну можливість відстежувати в режимі реального часу найдрібніші фінансові операції своїх громадян.
• США необхідно прискорити розробку інструментів для роботи з CBDC на глобальній арені.

Китай є лідером у світі в розробці та пілотуванні цифрової валюти центрального банку (CBDC). З цією перевагою приходить посилений контроль і занепокоєння щодо впливу цифрового юаня на Політика конфіденційності і політичну владу.

А новий звіт Центру нової американської безпеки (CNAS) не лише чітко викладає історію та стан системи CBDC Китаю, але також оглядає ті небагато доступних технічних деталей і рекомендує Політика кроки, які США повинні розглянути в умовах ескалації конфлікту CBDC.

«Ця система CBDC, яку китайський уряд називає Digital Currency/Electronic Payment (DCEP), ймовірно, дозволить Комуністичній партії Китаю (КПК) зміцнити свій цифровий авторитаризм усередині країни та експортувати свій вплив і встановлення стандартів за кордон», — йдеться у звіті.

«Усуваючи деякі з попередніх обмежень щодо збору урядовими даними про транзакції приватних громадян, DCEP становить значний ризик для давніх стандартів фінансової Політика конфіденційності , які дотримуються у вільних суспільствах».

Ризики Політика конфіденційності китайського цифрового юаня

Занепокоєння Політика конфіденційності здебільшого виникає через величезну кількість інформації, яку CBDC надасть китайській владі щодо фінансових даних і поведінки своїх користувачів, а також інформації про будь-кого, хто взаємодіє з цими користувачами, включаючи, потенційно, американських громадян.

«DCEP дасть Комуністичній партії Китаю те, чого не мав жоден уряд в історії: можливість відстежувати в режимі реального часу найдрібніші фінансові операції своїх громадян», — сказав Яя Дж. Фанусі, помічник старшого наукового співробітника CNAS і співавтор звіту, в електронному листі CoinDesk. Його дослідження зосереджено на наслідках криптовалют для національної безпеки.

Він сказав, що хоча велика частина світу сьогодні здійснює цифрові транзакції, ці транзакційні дані недоступні державним органам у повному обсязі, оскільки уряд має звертатися до фінансових установ, щоб отримати дані.

Читайте також: Як FinCEN став приманкою для конфіденційних персональних даних

Дизайн DCEP відхиляється від цієї моделі, надаючи дані безпосередньо в руки КПК без необхідності використовувати посередників. За словами Фанузі, будь-хто, хто використовує цифрові юані, майже поступається своєю фінансовою Політика конфіденційності безпосередньо китайському уряду. Поки що неясно, наскільки DCEP буде доступний за межами Китаю, але якщо так, це матиме наслідки для інших урядів.

«Уряду США необхідно оцінити, чи слід блокувати використання DCEP у Сполучених Штатах», — сказав Фанусі. «Але американським технологічним компаніям приватного сектора також варто подумати про те, чи дозволять вони доступ до програми DCEP на своїх платформах, наприклад у магазинах додатків».

У звіті зазначається, що представники Народного банку Китаю заявили, що CBDC матиме «контрольовану анонімність», тобто центральний банк зможе спостерігати та контролювати транзакції, що відбуваються, тоді як сторони транзакції залишатимуться приватними. Однак центральний банк також заявив, що все ще зможе аналізувати транзакції для моніторингу «злочинів».

Читайте також: «Цифрові найманці»: чому фірми блокчейн-аналітики хвилюють захисників Політика конфіденційності

У поєднанні з Китаєм слабка система соціального кредиту, інформація, отримана з цифрових транзакцій у юанях, може бути використана для застосування каральних заходів проти громадян Китаю. Крім того, згідно зі звітом, будь-які зібрані метадані можуть дати уявлення про переміщення особистих даних і пристроїв користувачів, що ще більше доповнює масив значних персональних даних.

«Моделювання PBOC DCEP показує, що кожен токен цифрової валюти, який зберігається у користувачів, буде створено за допомогою виразу криптографічного алгоритму з різними вхідними даними, такими як інформація про власника токена», — йдеться у звіті. «Не всі дані будуть доступні для тих, хто здійснює транзакції в DCEP, але всі вони будуть доступні для центрального банку, згідно з його раніше запропонованими ескізами дизайну та більшістю технічних звітів про DCEP».

Ці висновки були зроблені, зокрема, з презентації 2018 року, зробленої Яо Цянем, головою Ініціативи з дослідження цифрової валюти PBOC на той час, яка вказує на те, що PBOC матиме повний доступ до «ідентифікаційної інформації», «торгових елементів», «торгових сценаріїв» і «похідної інформації».

Таким чином НБК стане володарем значної кількості даних у поєднанні зі своїми інструментами для цензури та спостереження за особами.

Політична влада CBDC

З проблемами Політика конфіденційності пов’язані способи, як відсутність Політика конфіденційності в поєднанні з використанням великих даних може бути використано для позбавлення людей політичної влади та навіть зміни їх поведінки.

The притча про паноптикум це ONE із способів поглянути на це. У ній центральна спостережна вежа розташована всередині кола тюремних камер, щоб охоронці могли бачити кожну камеру та її мешканців, тоді як ув’язнені не можуть бачити вежу. Ніколи не знаючи, стежать за ними чи ні, ув’язнені припускають, що за ними стежать, і поводяться відповідно – тобто так, як хоче від них діяти влада.

Хоча це, безумовно, спрощено, коли йдеться про ускладнення цифрової ери, це базова модель для розуміння того, що інформація та стеження є формами влади, якими можна користуватися для досягнення певного набору результатів.

Читайте також: Мережа послуг Китаю на основі блокчейну для інтеграції цифрової валюти Центрального банку

У США засновники створили Четверту поправку до Конституції саме тому, що було зрозуміло, що якщо уряд матиме доступ до приватного майна кожного (наприклад, їхні документи вдома), це призведе до урядових репресій, за словами Фанузі.

«Ця динаміка продовжує існувати, і такі країни, як Китай, де цей стандарт T вбудований у їхню систему управління, з більшою ймовірністю зловживатимуть своїми громадянами та перешкоджатимуть їхній здатності відстоювати свої інтереси чи виправляти скарги», — сказав він.

У звіті зазначається, що PBOC вже тестує цифровий юань як «спосіб виплати державних зарплат і субсидій». Централізований моніторинг і контроль гаманців DCEP спростив би уряду відрізати можливість людини здійснювати транзакції, ніж якби це було зроблено через інших третіх осіб.

Криптовалюти були привабливими для деяких сторін як засіб для участі у фінансовому світі поза межами досяжності держави. Деякі тематичні дослідження переваг цього очевидні в таких місцях, як Нігерія, де групи, які протестують проти поліцейського насильства, змогли отримати кошти через Bitcoin після того, як уряд заморозив їхні банківські рахунки, а також у Білорусі, де протестувальників проти останніх нелегітимних виборів у країні підтримали Bitcoin гранти після того, як їх звільнили з роботи за протести.

Читайте також: Китайський цифровий юань стирає межі між CBDC і Крипто

CBDC передають ідею цифрової валюти прямо під державний контроль і можуть здатися суперечливими етиці криптовалют. Але Фанусі сказав, що CBDC, ймовірно, T вплинуть безпосередньо на здатність криптовалют процвітати, «якщо фінансові органи не спробують технічно заборонити криптовалюти, що неможливо».

CBDC можна розглядати як спосіб для громадян отримати функціональність цифрових грошей замість бездозвільних криптовалют.

«Тож певна частина урядів хоче конкурувати з Крипто», — сказав Фанузі. «Але ONE велика ймовірність полягає в тому, що, розвиваючи інфраструктуру для цифрових гаманців, можливість програмування та мікротранзакцій через CBDC, уряди можуть справді спростити впровадження Криптовалюта ».

Політика рекомендації

Звіт завершується набором конкретних Політика рекомендацій від Фанусі та його співавтора, Емілі Джин, наукового співробітника Програми енергетики, економіки та безпеки в CNAS.

Сюди входять такі речі, як проведення дипломатичної кампанії, яка закликає китайський уряд до прозорості та стриманості у використанні DCEP для покарання, моніторинг будь-якого збору даних DCEP про громадян США, перетворення CBDC на ключову частину проблем національної безпеки США та вивчення зв’язків приватного сектора в США з «цифровим фінансовим авторитаризмом Китаю».

Читайте також: Центральні банки, стейблкойни та загрозлива війна валют

Нарешті, у звіті пропонується продовжити розробку стандартів CBDC у США, провести більше досліджень економічного впливу CBDC та розглянути можливості економічного управління державою для боротьби з CBDC, зокрема оцінити, «чи можуть Сполучені Штати застосовувати інструменти санкцій до CBDC».

CBDC T є питанням якщо на даний момент, а швидше коли. Чим швидше такі ключові міркування будуть взяті до уваги та розглядаються як невід’ємна частина геополітики, тим швидше країни зможуть розглянути ризики та вигоди, які вони пропонують.

«США повинні підняти це як важливе питання в дипломатичних каналах, а також підкреслити компонент Політика конфіденційності в міжурядових дискусіях щодо CBDC, наприклад, з Банком міжнародних розрахунків, а також Радою фінансової стабільності, G7 і G20», — сказав Фанусі.