Комісія з цінних паперів і цінних паперів США може не порушити Політика обліку Крипто

• Управління підзвітності уряду повідомило Комісії з цінних паперів і бірж США про ще одну гучну невдачу в її Крипто політиці, заявивши, що агентство помилилося, не розглядаючи SAB 121 як правило відповідно до Закону про перегляд Конгресу.
• Крипто сумніваються, що Конгрес скасує Політика, але цей висновок може відгукнутися в інших судових суперечках.

Оскільки голова Комісії з цінних паперів і бірж США (SEC) продовжує переслідувати невідповідність у Крипто, його агентство було різко засуджено урядовою службою звітності (GAO) за власну невідповідність стандартам Крипто без розгляду Політика як формального правила.

Ну що тепер? У практичному плані, мабуть, нічого особливого.

Агентство, ймовірно, виправить звинувачення в тому, що воно обійшло стороною Закон про перегляд Конгресу (CRA), подавши Бюлетень обліку персоналу 121 (SAB 121) до Конгресу, як GAO стверджував, що це мало бути зроблено, коли суперечливу Політика було видано у 2022 році.

Згідно з актом про перегляд, Конгрес має отримати шанс скасувати нові федеральні правила до того, як їх чорнило висохне. Але нинішній Сенат і Палата представників розділені між політичними партіями, і Конгрес, який сильно розділився, навряд чи домовиться про те, що робити з SAB 121, незважаючи на цілі деяких республіканців.

«Це створює неймовірно небезпечний прецедент», — заявила сенатор США Синтія Ламміс (республіканець Вайомі), законодавець, який спочатку вимагав перегляду GAO. «Я планую використати Закон про перегляд Конгресу, щоб заблокувати це правило в найближчі тижні».

Бухгалтерський бюлетень по суті вказував фінансовим установам, що коли вони приймають Крипто клієнтів, вони повинні враховувати ці активи у своїх власних балансах – фактично повідомляючи банкам зберігати дорогі резерви капіталу проти цифрових активів своїх клієнтів.

«Зрештою, це утримає установи та фірми від надання кастодіальних послуг, позбавляючи американців доступу до надійного зберігання їхніх активів», — сказав REP. Патрік МакГенрі (RN.C.), голова комітету з фінансових послуг Палати представників, який контролює SEC. «SAB 121 був розроблений без участі пруденційних регуляторів і громадськості, і тепер Конгрес повинен втрутитися, щоб заблокувати це шкідливе правило».

Якщо SEC надішле SAB 121 як «правило» до Конгресу відповідно до CRA, обидві палати матимуть близько двох місяців, щоб прийняти резолюцію про його скасування.

Тим часом SEC T виявляє ознак зміни в бюлетені.

« У Погляди GAO висловлюється думка, що SAB 121 є «правилом» для цілей CRA», — йдеться в заяві SEC цього тижня. «Цей Погляди іншим чином не впливає на статус SAB 121».

Чи діятиме Конгрес?

У той час як очолювана республіканцями Палата представників може схвалити спробу SEC щодо Крипто , Крипто кажуть, що Сенат контролюється демократами, які зазвичай симпатизують SEC Генслера. І президент JOE Байден навряд чи підтримає відмову від обраного ним голови SEC. Якби демократи повстали проти Комітету з цінних паперів і цінних паперів, у якому більшість складали демократи, відхилення SAB 121 означало б, що бюлетень було б повністю стерто, а агентству також було б заборонено запроваджувати інше правило, яке використовує той самий підхід.

CRA існує вже майже три десятиліття, але майже не використовувався до останніх років, особливо коли республіканці скасував 16 правил під час адміністрації Трампа.

У поточному стані Крипто бюлетень SEC є технічно необов’язковим, хоча різні галузі промисловості США вже давно стверджують, що не існує такого поняття, як необов’язкові вказівки від федеральних регуляторів, і республіканські законодавці в минулому вели битви за агентства, які використовували вказівки замість того, щоб проходити через численні обручі формальної нормотворчості.

SAB 121 відштовхує великі банки та брокерів від Крипто , сказав Пол Маккаффері, який працює керуючим директором, що зосереджується на цифрових активах у Keefe, Bruyette & Woods, банківській фірмі, яка обслуговує фінансовий сектор. Коли люди T можуть знайти регульований будинок для своїх активів, вони звертаються до нерегульованих фірм, які більш схильні до катастрофи, стверджував він.

«Не можна недооцінювати те, наскільки це було вбивцею індустрії з точки зору інституційного впровадження», — сказав Маккеффері. «Відміна SAB 121 була б для мене набагато більшою новиною, ніж спотове схвалення ETF».

Незважаючи на те, що він T очікує, що Конгрес скасує Політика SEC, він сказав, що «дуже цікаво, що принаймні вона отримує належну увагу», і що агентство відчуває більш негативну реакцію, пов’язану з тим, що, як він стверджував, було його повторним «перевищенням» Крипто .

Правові наслідки

Навіть якщо Конгрес T прийде після SAB 121, спостереження GAO може мати інші правові наслідки.

Крипто , яким не вдалося знайти відповідних зберігачів для своїх активів, можуть розглянути можливість судового оскарження регулятора. І якби SEC вжила примусових заходів щодо цього пункту бухгалтерського обліку, її цілі могли б звинуватити агентство в Соціальні мережі Закону про адміністративні процедури (APA) щодо обробки бюлетеня як повноцінного правила з належними періодами для коментарів, як висновок GAO припускає, що це був відповідний курс.

«SEC не повинна була позбавляти громадськість можливості бути почутою згідно з процедурами сповіщень і коментарів APA», — заявила старший радник Blockchain Association Маріса Коппел. йдеться в заяві після випуску GAO.

Тому боротьба за погляди агентства на Крипто може не припинитися в Конгресі.

Читайте також: Комісія з цінних паперів і цінних паперів США зіпсувалася в обробці суперечливого Крипто бухгалтерського бюлетеня: GAO