Стейблкоины, похоже, являются вектором, по которому США будут напрямую внедрять регулирование криптовалют. Слушания в Палате представителей потенциально на ONE шаг приблизят это к реальности.

Вы читаете State of Криптo, информационный бюллетень CoinDesk , посвященный взаимодействию Криптовалюта и правительства. кликните сюдачтобы подписаться на будущие выпуски.

Говорящие стейблкоины

Повествование

Комитет по финансовым услугам Палаты представителей после проведенияпредметное обсуждение о регулировании Криптo в целом в декабре, обращает свое внимание на стейблкоины в частности. Комитет обсудит прошлогодний отчет рабочей группы президента по стейблкоинам с ONE из авторов отчета, сосредоточившись на рекомендациях и способах их реализации.

Почему это важно

Сегодняшнее слушание может приблизить нас еще на один шаг к законодательству о цифровых активах. И как намекали все чаще в течение последнего года, это законодательство может быть сосредоточено на стейблкоинах.

Разбираем это

Комитет по финансовым услугам Палаты представителей будетпровести слушаниена стейблкоинах в 10:00 утра по восточному времени сегодня, сосредоточившисьпо отчету рабочей группы президента по финансовым Рынки , которая рекомендует законодателям принять закон, рассматривающий эмитентов стейблкоинов как регулируемые банковские учреждения.

На момент публикации доклада единственным свидетелем будет Нелли Лян, заместитель министра внутренних Финансы Министерства финансов, которая работала над докладом.

Лянрассказал CoinDeskв ноябре действующая нормативная база не учитывает потенциальные риски, связанные со стейблкоинами, поэтому в отчете содержится рекомендация Конгрессу принять закон, специально посвященный регулированию стейблкоинов.

Она повторила свои взгляды вподготовленные показанияопубликованном в понедельник вечером, в котором излагаются риски и рекомендации, выявленные в отчете.

В отчете, опубликованном 1 ноября 2021 года, Конгрессу рекомендуется потребовать, чтобы стейблкоины и платежные соглашения с использованием стейблкоинов находились под юрисдикцией федеральной пруденциальной системы, например, путем рассмотрения эмитентов стейблкоинов как застрахованных депозитарных учреждений.

Также было рекомендовано запретить нерегулируемым организациям выпускать стейблкоины.

«Мы сосредоточились на пруденциальных рисках», — сказал Лян в прошлом году. «Мы имеем в виду риск, которому могут подвергнуться инвесторы в стейблкоине, если они потеряют доверие к резервным активам, которые обеспечивают стейблкоин… могут возникнуть риски для платежной системы из-за сбоев в хранении или передаче стейблкоинов».

Действительно, меморандум о слушанииопубликованные в четверг вечером ссылки прошлого годажелезо титан токен пробег. В июне этого года инвесторы массово продали токен TITAN из-за опасений, что у него нет реальной ликвидности. Токен TITAN был частью обеспечения стейблкоина IRON. Набег на TITAN привел к тому, что IRON потерял привязку к доллару США, упав ниже 70 центов за несколько часов.

По данным IRON, курс восстановился только в сентябре.CoinMarketCap.

Возможное законодательство

ONE из членов комитета, REP Джош Готхаймер (демократ от штата Нью-Джерси), начал распространять проект законопроекта для обсуждения, который введет в действие некоторые рекомендации из отчета перед слушаниями во вторник, сообщает Политико.

«В этом году комитет будет активно этим заниматься», — сказал он новостному агентству. «Я слышал, что есть большой интерес».

Согласно законопроекту, все небанковские эмитенты стейблкоинов должны будут гарантировать, что их обращающиеся стейблкоины полностью обеспечены резервами, а некоторые эмитенты могут быть обязаны хранить более 100% своего предложения в резервах, если этого потребует министр финансов.

Эти резервы могут храниться только в долларах США или ценных бумагах, выпущенных федеральным правительством, если только секретарь не разрешит наличие другого резервного актива.

Более того, эти активы должны будут храниться на застрахованных счетах в депозитарном учреждении.

Предлагая эти требования, законопроект, по-видимому, выходит за рамки рекомендаций отчета.отчетрекомендует, чтобы любое законодательство создавало основу для федерального надзора за эмитентами стейблкоинов, ограниченной эмиссией и «поддержанием резервных активов», а также гарантировало, что любая структура включает положения о надзоре за транзакциями стейблкоинов и конечными пользователями, а также эмитентами, в отчете не упоминается конкретное требование к резервированию.

В отчете указывалось, что должен быть назначен федеральный инспектор.

Представители Gottheimer не ответили на просьбы прокомментировать ситуацию.

Рон Хаммонд, директор по связям с правительством в Blockchain Association, отраслевой лоббистской группе,твитнулчто Готхаймер не одинок в своем мнении относительно рекомендаций отчета.

Однако в настоящее время законопроект не вносится самим комитетом и не ожидается, что он будет предложен в ходе слушаний.

В меморандуме комитета, опубликованном в рамках слушаний, изложены различные факторы, которые сегодня рассматриваются: а именно, возможные риски, связанные со стейблкоинами, и пробелы в регулировании, в которые они могут попасть.

Определение стейблкоинов

Ключевой вопрос для законодателей, возможно, сведется к тому, как они определяют стейблкоины для целей законодательства.

ВзаявлениеУходящий председатель Федеральной корпорации по страхованию депозитов Елена Мак-Вильямс заявила, что стейблкоины могут стать более быстрыми и эффективными платежными инструментами, но «ключевой вопрос, который тщательно изучает FDIC», заключается в том, можно ли считать стейблкоин или его резервы «депозитами», которые могут быть защищены FDIC.

«Это критические вопросы с серьезными последствиями для эволюции стейблкоинов», — сказала она. «Мое личное мнение таково, что, как правило, выпускаемые банками стейблкоины очень похожи на цифровые представления депозитов. Я призываю FDIC продолжить проделанную нами работу и предоставить общественности ясность как можно скорее, что может включать в себя принятие поправок к правилам страхования депозитов».

По мнению Мак-Вильямса, «универсальный подход» не сработает.

FDIC, Управление контролера денежного обращения и Федеральная резервная система даже упомянули стейблкоины в своем совместном заявлении, объявляя цели своей Криптo Политика на этот год.

Америка КОНКУРИРУЕТ

Закон «America COMPETES» был принят Палатой представителей, содержащей ряд положений, связанных с криптовалютами.ONE, что вызвало негативную реакцию Криптo , могло бы предоставить министру финансов США возможность блокировать Криптo на иностранных биржах или лицам. У секретаря уже есть такие полномочия, но они подлежат 120-дневному периоду общественного обсуждения и нормотворчества, что дает общественности возможность выступить против этих ограничений в каждом конкретном случае. Это положение был изменен его автором, REP Джимом Хаймсом (демократ, Коннектикут) до его принятия.

Текущая формулировка по-прежнему определяет цифровые активы, но не отменяет требования к периоду публичного уведомления или нормотворчеству.по словам Джерри Брито, исполнительный директор Coin Center. Другими словами, министру финансов все равно придется обосновывать блокировку любых транзакций, а не просто иметь возможность делать это произвольно.

Другое положение напрямую касается планов Китая в отношении цифровой валюты и требует от министра финансов и госсекретаря опубликовать отчет о роли доллара как мировой резервной валюты, в котором будет проанализирована работа Китая по превращению в «ведущий мировой финансовый центр» и последствия замены доллара юанем в качестве мировой резервной валюты.

В этом положении несколько раз упоминается предстоящий выпуск цифрового юаня Китаем и исследования в области цифровой валюты центрального банка в более широком смысле как возможный фактор риска.

Отдельно законопроект также поручит министру финансов написать и опубликовать отчет, анализирующий трансграничные платежные системы, включая «преимущества и проблемы» существующей системы. Что еще более интересно, в отчете будут рассмотрены цифровые валюты и их возможное влияние.

«В отчете должны быть рассмотрены и проанализированы способы, с помощью которых системы трансграничных межбанковских платежей (CIPS), криптовалюты и цифровые валюты иностранных центральных банков могут подорвать эту систему», — говорится в законопроекте.

Также интересно: положение, предписывающее Национальному институту науки и Технологии исследовать лучшие практики и стандарты для управления цифровой идентификацией. Директору NIST также предписано создать техническую дорожную карту, чтобы в конечном итоге обеспечить «добровольное использование и принятие современных решений цифровой идентификации».

Следующая остановка: Сенат США.

Возврат налогов

На прошлой неделе мы увидели, как ряд СМИ сообщили, что Налоговая служба меняет свои указания относительно стейкинга Криптo . Сейчас эти активы облагаются налогом как доход при получении и потенциально могут столкнуться с налогом на прирост капитала при их выводе. Пара, делающая стейкинг на Tezos , в прошлом году подала в суд на IRS, чтобы возместить свои подоходные налоги, утверждая, что они T должны платить налог, пока не избавятся от актива.

Судья постановил, что стороны должны попытаться разрешить дело вне суда. В декабре IRSпредложили возврат денегкак часть очевидного урегулирования. Истцы отказались от возврата в надежде на обеспечение судебного прецедента.

Несколько новостных агентств сообщили о самом возврате как об изменении Политика. Мне сказали, что, хотя это и является положительным знаком для стейкеров в целом, людям пока не следует слишком много придавать этому шагу из-за конкретных обстоятельств. Другими словами, дешевле урегулировать вопрос, чем продолжать судебные тяжбы.

Пресс-секретарь отказался от комментариев, когда с ним связались на прошлой неделе.

Чтобы было ясно, IRS все еще может выпустить руководство в соответствии с предполагаемым изменением Политика . Просто кажется, что на данный момент любое предположение, что это произойдет, кажется преждевременным.

Правило Байдена

Смена караула

Интересный факт: первый срок полномочий председателя Федеральной резервной системы Джерома Пауэлла истек, но его еще T утвердили на второй срок. В результате он теперь Кресло Pro Tempore, по сути исполняющий обязанности председателя до тех пор, пока Сенат не примет решение о голосовании по его повторному назначению на пост главы центрального банка США.

У нас также теперь есть исполняющий обязанности председателя FDIC, после того как бывший председатель Елена Мак-Вильямс ушла в отставку в пятницу. Новый исполняющий обязанности председателя Мартин Грюнберг (естественно)упомянул В своем вступительном заявлении он заявил, что Криптo «может представлять существенные риски для безопасности, надежности и финансовой системы».

В другом месте:

• Конечно, это нормально — выгонять основателей BAYC: Я думаю, что это солидный взгляд моего коллеги Уилла Готтсегена на новости Bored APE Yacht Club на этих выходных. Вкратце: репортер Buzzfeed News Кэти Нотопулос идентифицировала псевдонимных основателей Yuga Labs, бизнес-структуры, которая запустила BAYC NFT. Уилл утверждает, что Yuga — это такая же крупная фирма, как и любая другая (ее оценка может составлять 5 миллиардов долларов), и поэтому идентификация ее основателей — это честная игра. Плюс, все, что потребовалось, — это поиск общедоступных корпоративных записей Делавэра.
• Tesla зафиксировала убыток в размере 101 млн долларов США от обесценения активов Bitcoin в 2021 году:Стандарты бухгалтерского учета FASB снова наносят удар. Tesla зафиксировала довольно большой убыток, поскольку стоимость Bitcoin , который она T продала, упала после того, как производитель электромобилей поместил цифровой актив на свой баланс. Tesla еще не продала Bitcoin. Если стоимость Bitcoin вырастет, Tesla не сможет отчитаться о нереализованной прибыли. Я писал об этом как год назади что ты знаешь.

За пределами CoinDesk:

• (Verge)«Это произносится как «нефть», — говорит Корин Фэйф из The Verge.
• (Нью-Йорк Таймс)The Times рассмотрела режим санкций США и то, как он может быть использован для отсечения России от мировой финансовой системы в случае вторжения в Украину. Она начинается с Общества всемирных межбанковских финансовых телекоммуникаций (Society for Worldwide Interbank Financial Telecommunications), также известного как Swift, инфраструктуры, на которой базируются мировые финансовые компании.
• (Нью-Йорк Таймс) Налоговая служба США (IRS) прекратит использовать платформу распознавания лиц для ID налогоплательщиков, сообщает Times. На прошлой неделе Бизнес-инсайдерсообщил, что IRS работала сID.я, стартап, который бы заставил пользователей загружать фото удостоверений личности, селфи и номера социального страхования, чтобы идентифицировать себя. Затем он бы «выводил гражданство». Это, естественно, беспокоило людей, обеспокоенных тем, чтоID.я будет использовать эту информацию. В настоящее время это партнерство, LOOKS, распалось. Сенатор Рон Уайден (демократ от Орегона), который в прошлом году выступал за изменение положения о Криптo в законопроекте об инфраструктуре, назвал сегодняшние новости "большой."
• (ProFootballTalk) Это T имеет никакого отношения к Криптo, и это как самый незначительный из скандалов NFL прошлой недели, но как давний фанат New England Patriots я хочу просто воспользоваться моментом, чтобы сказать ОПРАВДАНИЕ!! Deflategate был обманом, и, как оказалось, NFL это знала. Я просто надеюсь, что лиге будет сложнее скрывать свои явное отсутствие тренерского разнообразияили Вашингтонские Командирыпредполагаемое вопиющее преследованиесвоих сотрудников.

Если у вас есть мысли или вопросы о том, что мне следует обсудить на следующей неделе, или любые другие отзывы, которыми вы хотели бы поделиться, не стесняйтесь писать мне по адресуCoinDeskили найдите меня в Twitter@nikhileshde.

Вы также можете присоединиться к групповому обсуждению наТелеграмма.

Увидимся на следующей неделе!