Состояние Криптo: познакомьтесь с Лаэлем Брэйнардом, защитником CBDC в ФРС

Губернатор Федеральной резервной системы Лаэль Брэйнард была ONE из немногих видных регуляторов, занимавшихся Криптo за последние пять лет: от предупреждения регуляторов о необходимости обратить внимание на Криптo в 2016 году до рассмотрения вопроса о цифровых валютах центральных банков три года назад и объявления об исследовании ФРС в области цифровой валюты центральных банков в прошлом году.

Программное примечание: На следующей неделе CoinDeskКонсенсус 2021. State of Криптo будет опубликовано с опозданием на несколько дней (только на следующей неделе!) и напоминаю, что я модерирую сессии с Брэдом Гарлингхаусом и Брайаном Бруксом. Если у вас есть вопросы к любому из генеральных директоров, пишите по электронной почте CoinDesk, тема письма «Вопрос о консенсусе».

Вы читаете State of Криптo, информационный бюллетень CoinDesk , посвященный взаимодействию Криптовалюта и правительства.кликните сюда чтобы подписаться на будущие выпуски.

Изучаем цифровой доллар

Повествование

Три года назад губернатор Федеральной резервной системы Лаэль Брейнард заявила, что она видела «нет убедительной доказанной необходимости в цифровой валюте, выпущенной ФРС.” Затем появились весы, а позже и COVID-19.

Открытие Facebook глобального проекта стейблкоина обеспокоило регуляторов по всему миру. Brainardбыл среди техкритикуя усилия, раскрываяв феврале 2020 г.что ФРС уже начала исследовать цифровые платежи и определять, какие проблемы могут существовать вокруг них. Пандемия, похоже, ускорила эти усилия.

Consensus 2021: доктор Лаэль Брэйнард выступит на конференции Consensus by CoinDesk, нашем виртуальном мероприятии, которое пройдет с 24 по 27 мая, в рамках темы «Состояние Криптo в Китае».Зарегистрируйтесь здесь.

Брэйнард отметил, что американцы замедлили свои расходы в первые дни пандемии, но затем увеличили их, как только началась выдача стимулирующих чеков.в другой речи в августе прошлого года о необходимости современной эффективной платежной системы. В той же речи Брэйнард объявил, что Бостонский федеральный резерв сотрудничает с Массачусетским технологическим институтом с целью изучения различных Технологии основ для возможного цифрового доллара, который мог бы использовать «инновационные технологии» для повышения финансовой доступности и снижения стоимости платежей.

И вскоре Брэйнард, который выступит на следующей неделе на конференции CoinDesk Consensus 2021, превратился из скептика идеи виртуального доллара в ONE из ее самых ярых сторонников в Вашингтоне.

«Кризис COVID-19 стал ярким напоминанием о важности устойчивой и надежной платежной инфраструктуры, доступной всем американцам», — заявила компания Brainaid в августе, объясняя, почему бостонское отделение ФРС теперь изучает различные технологии и как центральный банк США может извлечь из этого выгоду.

Почему это важно

Бывший заместитель министра финансов по международным делам, Брэйнард, как сообщается, былв беге на должность министра финансов и остается влиятельным правительственным чиновником, который годами изучает сектор Криптовалюта – находясь на своем посту. В отличие от многих высокопоставленных правительственных чиновников, которые недавно поступили на государственную службу, проработав некоторое время в частных Криптовалюта компаниях или исследуя Технологии, Брэйнард занимает свою должность в Федеральном резерве с 2014 года, выступая с речами о Криптo как лонг назадкак в 2016 году, когда она сказалаРегуляторы должны участвоватьв секторе.

Разбираем это

«В течение последних нескольких лет мы проводили внутренние эксперименты, используя для этого возможности, в том числе Технологии лабораторию Совета директоров, которая создавала и тестировала ряд платформ распределенного реестра, чтобы понять их потенциальные возможности и риски», — сказала Брейнард в своей речи в августе.

Чиновники ФРС позже подтвердили, что это был не просто поверхностный взгляд из окна. Отделение центрального банкаглубоко изучал до 40 различных Технологии Stacks чтобы определить, какой из них лучше всего соответствует целям его Политика .

(Представитель ФРС указал CoinDesk на речь Брэйнард от августа 2020 года, но отказался предоставить ее для интервью.)

«Учитывая важную роль доллара, крайне важно, чтобы Федеральная резервная система оставалась на переднем крае исследований и разработки Политика в отношении центробанковских цифровых валют», — сказал Брэйнард.

Речь и последующее исследование выделяют Брэйнарда как ONE из немногих высокопоставленных чиновников правительства США, занимающихся цифровой валютой, помимо выступлений с речами. Среди других — комиссар SEC Хестер Пирс, бывшие председатели CFTC Крис Джанкарло и Хит Тарберт, комиссар CFTC Брайан Квинтенц и исполняющий обязанности контролера OCC Брайан Брукс.

Брэйнард имеет долгую историю как единственный голос, не согласный с Политика Федеральной резервной системы, профиль 2019 года Американский банкиротмечено. На момент публикации статьи она высказала несогласие по шести различным голосованиям. Сегодня это число составляет 23, согласно обзорупубличные записипри трех воздержавшихся.

Примечательно, что несогласие Брэйнарда, как правило, сопровождается ссылками на заявления, объясняющие мотивы действий политика.

Вице-председатель Федеральной резервной системы Рэндал Куорлз, по-видимому, сказал, что несогласие Брэйнарда, в частности, может привести к «ужесточению итогового предложения», согласно статье в American Banker.

Все это указывает на вероятность того, что если и когда Брэйнард объявит результаты исследования Бостонского федерального резерва в отношении CBDC, мы сможем лучше понять, как США будут разрабатывать цифровой доллар.

Тот же представитель ФРС CoinDesk на комментарии председателя Джерома Пауэлла, сделанные им в прошлом месяце в Федеральном комитете по открытым рынкам. Председатель сказал, что США T торопятся выпускать цифровой доллар, а скорее «сделают это правильно».

«Цифровые валюты центральных банков теперь возможны, и мы увидим некоторые из них по всему миру. И нам нужно понять, будет ли это чем-то хорошим для людей, которым мы служим», — сказал Пауэлл, ссылаясь на работу, которую в настоящее время проводит Бостонский федеральный резервный банк в этой Технологии.

Большая тройка (плюс ONE)

Глава Федеральной корпорации страхования депозитов (FDIC) Елена Мак-Вильямс заявила, что федеральное агентствособирается опубликовать Request информации, чтобы Словарь , как банки в настоящее время взаимодействуют с сектором Криптовалюта , как они могут взаимодействовать с Криптo в будущем и что, если вообще следует, должна делать FDIC.

Фактический запрос информациивчера вышел в эфир, давая широкой общественности время до середины июля, чтобы ответить. Он задает вопросы о вариантах использования цифровых активов, управлении соответствием, страховании депозитов, надзоре и других проблемах.

Это происходит в дополнение к действиям Управления контролера денежного обращения (OCC), которое выдает трастовые уставы Криптовалюта компаниям и рассматривает возможность рассмотрения Криптo компании как банка, а также Федерального резерва, который изучает возможность предоставления финтех-компаниям и другим организациям с новыми формами банковских уставов доступа к своим основным счетам.

Вот в чем суть игры. Три основных федеральных банковских регулятора в США либо активно позволяют Криптo подключаться к национальной банковской системе, либо изучают, как они могут разрешить деятельность, связанную с криптовалютой.

ФРС регулирует банковские холдинговые компании и некоторые банки, зарегистрированные на уровне штатов, OCC регулирует деятельность национальных банков, а FDIC регулирует деятельность банков, зарегистрированных на уровне штатов, которые T являются членами ФРС, и предоставляет всем этим финансовым учреждениям страхование вкладов.

Вполне возможно, что в какой-то момент в будущем у нас появится Криптo , регулируемый различными федеральными регулирующими органами, который сможет а) помочь другим Криптo и финтех-компаниям получить банковские услуги (что является постоянной проблемой, хотя и несколько меньшей, чем в прошлые годы) и б) предоставить клиентам некоторый комфорт, если они хотят совершать операции с регулируемыми и застрахованными финансовыми учреждениями.

Есть также Национальная администрация кредитных союзов (NCUA), которая недавно опубликовала список вакансий для человека, который будет заниматься криптовалютами. Публикация появилась после того, как вице-председатель Кайл Хауптман высказал идею о том, что NCUA пойдет по стопам OCC, разрешив своим регулируемым организациям взаимодействовать с Криптo.

Банч Байдена

Смена караула

Майкл Сю, исполняющий обязанности контролера денежного обращения США, назначилБенджамин Макдоноув качестве старшего заместителя контролера и главного юрисконсульта. Как и Сю, Макдоноу пришел из ФРС, где он занимал должность заместителя генерального юрисконсульта. Также как и Сю, Макдоноу имеет опыт работы в секторе банковского надзора.

Возможно, более уместно, что Макдоноу сменит нынешнего старшего заместителя контролера и главного юрисконсульта.Джонатан Гулд, чье имя и подпись указаны намногочисленные куски руководства, выпущенного OCC, предоставляющего федерально регулируемым банкам разрешение на взаимодействие с Криптовалюта пространством. Согласно заявлению OCC, Гулд вернется в частный сектор.

В другом месте:

• «Столько людей заблокировано»: пользователи Binance говорят, что их счета были заморожены на несколько месяцев: Мой коллега Колин Харпер поговорил с десятками пользователей Binance (включая тех, кто использует Binance.US и Binance Australia) о проблемах, с которыми они столкнулись при выводе своих криптовалют. В ONE случае пользователь связался с матерью бывшего генерального директора Binance.US Кэтрин Коли, чтобы получить помощь. Другой пользователь написал личное сообщение бывшему генеральному директору Binance Australia Джеффу Ю. Пользователи говорят, что у них возникают трудности со связью с биржами в целом, и часто непонятно, почему их счета заморожены.
• Сотрудники SEC называют Bitcoin «крайне спекулятивным» и намекают на скептицизм в отношении ETF: Сначала это прозвучало как предупреждение оBitcoinбиржевые фонды, но членыГруппа SoC Telegram указал, что это больше относится к предложениям, поданным в соответствии с Законом об инвестиционных компаниях 1940 года («Закон 40»), то есть это T на самом деле новое предупреждение. По сути, компания может подать заявку на Bitcoin ETF в соответствии с двумя разными законами, и процесс одобрения для каждого из них отличается (кликните сюдадля более подробного объяснения). На прошлой неделе SEC, похоже, снова предупредила о недопустимости подачи заявлений в соответствии с Актом 40. В любом случае, теперь мне интересно, какЭффект ELONбудет играть с опасениями SEC по поводуманипулирование рынком.

За пределами CoinDesk:

• (Уолл Стрит Джорнал)Ряд крупных банков планируют поделиться данными клиентов, чтобы помочь людям без кредитного рейтинга получить доступ к кредитам, сообщает The Wall Street Journal. Эта программа, проводимая под эгидой Управления контролера денежного обращения в рамках проекта REACh бывшего исполняющего обязанности контролера Брайана Брукса, может помочь малообеспеченным слоям населения получить доступ к финансовым услугам, которые ранее были им недоступны.
• (Рейтер) Daylight, новый сервис онлайн-банкинга, является ONE из новых стартапов, нацеленных на предоставление финансовых услуг тем, кто в настоящее время не имеет доступа к услугам традиционных банков, включая иммигрантов, представителей сообщества ЛГБТК и других меньшинств, сообщает Reuters.
• (Новости Buzzfeed) Заголовок этой истории говорит сам за себя: «BuzzFeed News обнаружил аккаунт президента JOE Байдена Venmo менее чем за 10 минут поиска, раскрыв сеть его личных социальных связей, что является проблемой национальной безопасности для Соединенных Штатов и серьезной проблемой Политика конфиденциальности для всех, кто использует популярное приложение для одноранговых платежей».

Если у вас есть мысли или вопросы о том, что мне следует обсудить на следующей неделе, или любые другие отзывы, которыми вы хотели бы поделиться, не стесняйтесь писать мне по адресуCoinDeskили найдите меня в Twitter@nikhileshde.

Вы также можете присоединиться к групповому обсуждению наТелеграмма.

Увидимся на следующей неделе!