Uma Reserva Estratégica de Bitcoin Pode Avançar Sem o Congresso? Especialistas Discordam

• O então candidato Donald Trump prometeu parar de vender Bitcoin apreendidos em julho.
• Especialistas disseram ao CoinDesk que o novo presidente pode precisar de ajuda do Congresso para estabelecer uma reserva estratégica adequada.
• Embora os republicanos em breve tenham maioria no Congresso, criar uma reserva de Bitcoin T estará no topo de sua lista de prioridades.

O governo dos EUA realmente estabelecerá uma reserva de Bitcoin (BTC)? Parece depender da definição de “reserva” que você usa.

O governo simplesmente pararia de vender o Bitcoin em sua posse, como o ex-presidente e agora presidente eleito Donald Trump prometeu em seu discurso em Nashville neste verão? Ou compraria Bitcoin ativamente, conforme os desejos da senadora Cynthia Lummis e do aliado de Trump, Robert F. Kennedy?

O governo atualmente detém 208.109 Bitcoin — no valor de mais de US$ 19 bilhões — segundo a Arkham Intelligence. Esse estoque foi adquirido ao longo do tempo por meio de confiscos relacionados a atividades criminosas. Historicamente, o governo vendeu esse Bitcoin apreendido em leilões, mas Trump anunciou em julho que, sob sua administração, o governo KEEP 100% de todo o Bitcoin que detém atualmente ou que adquirir no futuro.

Pode parecer uma Política simples, mas T há nenhum método estabelecido para implementá-la, e o procedimento provavelmente envolveria a coordenação de várias agências governamentais, como o Departamento de Justiça, o Serviço de Delegados dos EUA e o Tesouro dos EUA.

“T temos nada por escrito, certo? Estamos apenas seguindo um discurso que foi bastante genérico”, disse Perianne Boring, fundadora e CEO do grupo de defesa de Cripto The Digital Chamber, à CoinDesk. “Você pode simplesmente movimentar dinheiro entre as agências federais assim? T sei.”

“Se você está movendo [Bitcoin] do Departamento de Justiça para o Tesouro, e é como um fundo estratégico de estoque de Bitcoin , isso provavelmente requer um ato do Congresso”, Boring acrescentou. “Mas, novamente, T sei exatamente o quanto [Trump] pode fazer com seus poderes executivos.”

Moish Peltz, um sócio da Falcon, Rappaport e Berkman, disse à CoinDesk que as regras que cercam Bitcoin apreendidos podem mudar de departamento para departamento e variar dependendo de como o Bitcoin foi apreendido em primeiro lugar. “Alguma parte do Bitcoin apreendido pode precisar de um ato do Congresso, mas não necessariamente”, disse ele.

Além disso, o processo pode ser gradual. “A experiência existente [do governo] com a apreensão e custódia de grandes quantidades de Bitcoin demonstra competência e torna fácil imaginar, de uma perspectiva técnica, um nível relativamente baixo de dificuldade em estabelecer uma reserva estratégica”, disse Peltz. “Com o tempo, isso pode evoluir para uma postura mais significativa à medida que a clareza regulatória melhora, a legislação é promulgada (e implementada) e o governo desenvolve uma estratégia de ativos digitais mais abrangente.”

Comprando mais Bitcoin

Manter Bitcoin apreendidos é uma visão para a reserva. Mas o senador Lummis defendeu uma abordagem mais proativa em um novo projeto de lei : para os EUA venderem uma parte de suas reservas de ouro e comprarem 1 milhão de Bitcoin. Aos preços atuais, isso implicaria gastar um mínimo de US$ 90 bilhões para a aquisição, embora o governo provavelmente seria o favorito se o projeto de lei fosse aprovado.

“Uma ordem executiva também poderia potencialmente iniciar o processo, mas compromissos financeiros substanciais geralmente exigem um ato do Congresso para alocar fundos e criar uma estrutura legal”, disse Peltz.

Boring estava otimista sobre a aprovação do projeto de lei. Com os republicanos logo assumindo o controle da Câmara dos Representantes, do Senado e da Casa Branca, "é absolutamente possível fazer isso", ela disse, enquanto notava que era improvável que o projeto de lei passasse pelo novo Congresso nos primeiros 100 dias.

Mas Nic Carter, um parceiro da Castle Island Ventures, um fundo de capital de risco público focado em blockchain, T tinha tanta certeza. As prioridades do Congresso quando se trata de Cripto envolvem aprovar um projeto de lei de stablecoin e investigar a Operação Choke Point 2.0, Carter postou na semana passada após se reunir com membros do Congresso e do Federal Reserve. A reserva estratégica "T surgiu em nenhuma das conversas que tive", ele postou no X.

Então poderia haver uma brecha legal que permita ao governo comprar Bitcoin sem a aprovação do Congresso? Talvez. Zack Shapiro, chefe de Política do Bitcoin Política Institute, argumentou na semana passada em favor de uma teoria nova e não testada: que o Tesouro tem autoridade para adquirir Bitcoin por meio do Exchange Stabilization Fund (ESF) comprando instrumentos de dívida denominados em bitcoin.

“Após o vencimento, a contraparte pagaria a obrigação da dívida em Bitcoin, transferindo a Criptomoeda para o Tesouro”, escreveu Shapiro. “Este mecanismo permite que o Tesouro adquira Bitcoin sem comprá-lo diretamente no mercado aberto, evitando assim potenciais interrupções de mercado ou picos de preço que poderiam resultar de grandes compras diretas.”

Atualmente, apostadores no Polymarket dão chances de 30% de que o governo mantenha reservas de Bitcoin entre janeiro e abril de 2025.