Une réserve stratégique de Bitcoin peut-elle être mise en place sans le Congrès ? Les experts sont en désaccord.

• Le candidat de l'époque, Donald Trump, avait promis de cesser de vendre les Bitcoin saisis en juillet.
• Les experts disent à CoinDesk que le nouveau président pourrait avoir besoin de l'aide du Congrès pour établir une réserve stratégique appropriée.
• Même si les républicains auront bientôt la majorité au Congrès, la création d'une réserve de Bitcoin ne sera T en tête de leur liste de priorités.

Le gouvernement américain va-t-il réellement créer une réserve de Bitcoin ? Cela semble dépendre de la définition de « réserve » que vous utilisez.

Le gouvernement cesserait-il simplement de vendre les Bitcoin qu'il possède, comme l'a promis l'ancien président et désormais président élu Donald Trump dans son discours de Nashville cet été ? Ou achèterait-il activement des Bitcoin, comme le souhaitent la sénatrice Cynthia Lummis et son allié Robert F. Kennedy ?

Le gouvernement détient actuellement208 109 Bitcoin — d'une valeur de plus de 19 milliards de dollars — selon Arkham Intelligence. Ce stock a été acquis au fil du temps grâce à des confiscations liées à des activités criminelles. Historiquement, le gouvernement vendait ces Bitcoin saisis aux enchères, mais Trump a annoncé en juillet que, sous son administration, le gouvernement KEEP 100 % de tous les Bitcoin qu'il détient actuellement ou acquerra à l'avenir.

Cela peut sembler une Juridique simple, mais il T aucune méthode établie pour la mettre en œuvre, et la procédure impliquerait probablement la coordination de diverses agences gouvernementales comme le ministère de la Justice, les services des Marshals américains et le Trésor américain.

« Nous T rien d'écrit, n'est-ce pas ? Nous nous basons simplement sur un discours assez général », a déclaré à CoinDesk Perianne Boring, fondatrice et PDG du groupe de défense des Crypto The Digital Chamber. « Peut-on transférer de l'argent entre les agences fédérales comme ça ? Je ne sais T . »

« Si vous transférez [les Bitcoin] du ministère de la Justice au Trésor, et que cela constitue une sorte de réserve stratégique de Bitcoin , cela nécessite probablement une loi du Congrès », a ajouté Boring. « Mais encore une fois, je ne sais T exactement ce que [Trump] peut faire avec ses pouvoirs exécutifs. »

Moish Peltz, associé chez Falcon, Rappaport et Berkman, a déclaré à CoinDesk que les règles régissant les Bitcoin saisis pourraient changer d'un département à l'autre et varier selon la manière dont les Bitcoin ont été saisis. « Une partie des Bitcoin saisis pourrait nécessiter une loi du Congrès, mais pas nécessairement », a-t-il déclaré.

De plus, le processus pourrait être progressif. « L'expérience du gouvernement en matière de saisie et de conservation de grandes quantités de Bitcoin témoigne de sa compétence et permet d'imaginer, d'un point de vue technique, une difficulté relativement faible à constituer une réserve stratégique », a déclaré Peltz. « Avec le temps, cette position pourrait évoluer vers une position plus significative, à mesure que la réglementation s'améliorera, que des lois seront promulguées (et mises en œuvre) et que le gouvernement développera une stratégie plus globale en matière d'actifs numériques. »

Acheter plus de Bitcoin

Conserver les Bitcoin saisis est une option envisageable pour la réserve. Mais le sénateur Lummis a plaidé en faveur d'une approche plus proactive. dans un nouveau projet de loi: que les États-Unis vendent une partie de leurs réserves d'or et achètent un million de Bitcoin. Aux prix actuels, cela impliquerait de dépenser au moins 90 milliards de dollars pour l'acquisition, même si le gouvernement serait probablement en tête si le projet de loi était adopté.

« Un décret exécutif pourrait également potentiellement lancer le processus, mais les engagements financiers substantiels nécessitent généralement une loi du Congrès pour allouer des fonds et créer un cadre juridique », a déclaré Peltz.

Boring s'est montrée optimiste quant à l'adoption du projet de loi. Avec les Républicains qui prendront bientôt le contrôle de la Chambre des représentants, du Sénat et de la Maison Blanche, « il est tout à fait possible d'y parvenir », a-t-elle déclaré, tout en soulignant qu'il était peu probable que le projet de loi soit adopté par le nouveau Congrès dans les 100 premiers jours.

Mais Nic Carter, associé chez Castle Island Ventures, un fonds de capital-risque public axé sur la blockchain, n'en était T si sûr. Les priorités du Congrès en matière de Crypto incluent l'adoption d'un projet de loi sur les stablecoins et l'enquête sur l'Opération Choke Point 2.0, a-t-il déclaré la semaine dernière après avoir rencontré des membres du Congrès et de la Réserve fédérale. La réserve stratégique «T été évoquée dans aucune de mes conversations », a-t-il déclaré. publiésur X.

Existe-t-il donc une faille juridique permettant au gouvernement d'acheter des Bitcoin sans l'approbation du Congrès ? C'est possible. Zack Shapiro, responsable des Juridique au Bitcoin Juridique Institute, argumenté la semaine dernière en faveur d'une théorie nouvelle et non testée : selon laquelle le Trésor a le pouvoir d'acquérir des Bitcoin par l'intermédiaire du Fonds de stabilisation des changes (ESF) en achetant des instruments de dette libellés en bitcoins.

« À l'échéance, la contrepartie rembourserait la dette en Bitcoin, transférant ainsi la Cryptomonnaie au Trésor », a écrit Shapiro. « Ce mécanisme permet au Trésor d'acquérir des Bitcoin sans les acheter directement sur le marché, évitant ainsi les perturbations potentielles du marché ou les flambées de prix qui pourraient résulter d'achats directs importants. »

Les parieurs sur Polymarket actuellementdonner 30% de chances pour que le gouvernement conserve des réserves de Bitcoin entre janvier et avril 2025.