Projeto de Lei do Senado Poderia Abrir Cripto para Sanções dos EUA, Mas a Indústria Tenta Evitar Isso

• Uma disposição no recente pacote de gastos do comitê de inteligência do Senado tem como alvo os laços das Cripto com o terrorismo e pegou muitos no setor desprevenidos, criticando-a como uma abordagem falha para um objetivo nobre.
• A equipe do presidente do painel, o senador Mark Warner, tem se reunido com pessoas do setor de ativos digitais para falar sobre a disposição, dizem fontes.
• Especialistas em Cripto preveem que o esforço provavelmente T sobreviverá ao processo orçamentário.

Uma legislação com grandes implicações para o setor de ativos digitais foi aprovada recentemente pelo pacote de financiamento do Comitê Seleto de Inteligência do Senado sem que a maioria do setor — e muitos no Congresso — aparentemente soubessem, mas fontes do setor consideram que suas chances de sobrevivência são limitadas.

Um projeto de lei do Senadodestinado a financiar operações de inteligência dos EUAincluiu uma seçãoemprestado de uma conta anterior visando impedir o uso de Criptomoeda para apoiar o terrorismo. Essa disposição, como escrita, poderia exigir uma mudança massiva na indústria de Cripto em direção à identificação das identidades dos usuários para evitar sanções que poderiam estrangular negócios de ativos digitais. Se se tornasse lei, marcaria a Política de Cripto mais importante dos EUA já adotada – e tudo isso sem um debate significativo sobre seus méritos.

Esta seção do esforço de financiamento de inteligência aceleraria e automatizaria o processo para sancionar "facilitadores de transações de ativos digitais estrangeiros" — incluindo bolsas de Cripto — que estão vinculados a usuários que apoiam grupos terroristas.

Embora a Lei de Autorização de Inteligência tenha sido aprovada pelo comitê em uma votação unânime de 17-0, sua seção de Cripto T foi mencionada publicamente nem listada entre as principais disposições do projeto de lei quando o senador Mark Warner (D-Va.), presidente do comitê, anunciou a passagem em um comunicado à imprensa. Agora, o escritório de Warner está marcando reuniões com pessoas do setor de Cripto para falar sobre essa seção, de acordo com três pessoas familiarizadas com as discussões, e a Câmara Digital, um grupo de lobby do setor, confirmou que está entre os participantes das negociações.

O diálogo sugere que o assunto ainda está em jogo enquanto o pacote de gastos avança para consideração mais ampla no Senado, potencialmente dentro da Lei de Autorização de Defesa Nacional (NDAA), que deve ser aprovada.

"Conversamos com a equipe da Warner sobre isso, e eles estão abertos a um engajamento mais amplo aqui da indústria", disse Cody Carbone, chefe de polícia da Câmara Digital, à CoinDesk em um e-mail. "Acho que provavelmente será eliminado do processo NDAA, dada a resistência imediata da indústria."

A Câmara dos Representantes também pode não aceitar esse tipo de disposição que coloca a indústria em uma caixa estrita dos EUA logo após a Câmara aprovar uma legislação mais ampla sobre a estrutura do mercado de Cripto , destinada a regular a indústria sem sufocá-la. A aprovação no mês passado do Financial Innovation and Tecnologia for the 21st Century Act (FIT21) viu um terço dos democratas da Câmara aderem, sugerindo que a regulamentação de Cripto poderia ter amplo apoio bipartidário no Congresso. Essa demonstração reforçou outro sucesso recente da indústria no Senado, no qual 11 democratas votaram com os republicanos para apagar a Política contábil da Securities and Exchange Commission (SEC), apesar de uma promessa (e cumprido) veto do presidente JOE Biden.

Com tantos senadores simpáticos à indústria, pode ser difícil obter WIN para uma legislação sobre financiamento ilícito que T tenha passado por um debate aberto e processo de emenda. O projeto de lei original foi apoiado pelos senadores Warner, Jack Reed (DR.I.), Mike Rounds (RS.D.) e Mitt Romney (R-Utah).

Muito amplo?

A linguagem no projeto de lei de gastos pode implicar uma gama mais ampla do que o pretendido de interesses Cripto , e pode incluir bancos centrais que emitem moedas digitais de banco central (CBDCs) e desenvolvedores de software, afirmam fontes internas do setor, acrescentando que outros legisladores parecem não ter conhecimento de sua existência. Também pode levantar preocupações entre os usuários da stablecoin líder de mercado Tether

, que tem sido sob escrutínio dos EUApara o uso de seus tokenspor maus atores.

O gabinete de Warner T respondeu a um Request de comentário sobre a disposição sobre Cripto , nem o gabinete do senador Mark Rubio (R-Fla.), que é vice-presidente do comitê de inteligência.

Os representantes dos grupos de lobby do setor focados em Washington buscaram deixar claro aos formuladores de políticas que eles estão abertos à discussão sobre legislação para impedir o uso ilícito de Criptomoeda, como esta disposição visa realizar. Tais projetos de lei também foram amplamente reconhecidos como necessários para colocar os democratas do Senado a bordo com outras iniciativas de Cripto para regular a estrutura dos Mercados e a emissão de stablecoins.

"No geral, estamos alinhados com o objetivo da legislação de cortar o financiamento para organizações terroristas estrangeiras, e eu aprecio que ela limite a cobertura para aqueles grupos que 'conscientemente' facilitaram fundos para maus atores", disse Carbone, acrescentando que a legislação T é totalmente ruim ou boa. Mas as diretrizes para identificar violadores e a falta de um sistema de sanções proporcionais — talvez escalonadas — podem ser problemáticas, ele argumentou, e ele disse que isso coloca muita autoridade nas mãos do Secretário do Tesouro dos EUA.

A indústria de Cripto também está interessada em evitar uma repetição de sua dolorosa surpresa legislativa em projeto de lei de infraestrutura em 2021, que incluiu uma provisão de última hora que direcionou a tributação de Cripto . Ser pego de surpresa por esse projeto de lei ampliou o interesse da indústria em financiar uma presença maior de lobby em Washington que agora está pesando neste projeto de lei de inteligência.