IRS violou a 'Declaração de Direitos do Contribuinte' com Cartas Cripto de 2019: Watchdog

Usuários de Criptomoeda nos EUA lembram de 26 de julho de 2019 como o dia em que o Internal Revenue Service (IRS) saiu atacando. Agora parece que a agência pode ter batido abaixo da cintura.

Naquele dia, pela primeira vez na história, o IRS exigiu que milhares de contribuintes detentores de moeda virtual confessassem ganhos não declarados com Cripto .

“Temos informações” sobre suas contas de Criptomoeda , a agência alertou esses contribuintes presumivelmente desrespeitadores de impostos em uma chamada “carta branda” que adotou uma linha estranhamente dura por ser um envio em massa de promoção de conformidade. O que eram essas “informações” ou como o IRS as obteve foi deixado sem explicação por Carta 6173.

Mais claro era isto: se esses contribuintes não apresentassem novamente suas declarações de imposto de renda, não abordassem as aparentes discrepâncias de Cripto ou, se acreditassem que já estavam em conformidade, não explicassem meticulosamente como e por que em uma resposta juramentada, a carta alertava que eles poderiam ser encaminhados para "um exame" - uma auditoria.

As cartas não SPELL a esses contribuintes que eles ainda não estavam sob exame do IRS. O Taxman dos Estados Unidos queria respostas – e as queria em 30 dias ou menos.

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Quase um ano depois, o próprio Serviço de Defesa do Contribuinte da agência alega que a carta violou a Declaração de Direitos do Contribuinte, adotada pelo IRS sob pressão do Congresso.

A controvérsia pouco notada sobre a Carta 6173 é parte de uma luta emergente sobre direitos codificados supostamente garantidos a todos os contribuintes federais nos Estados Unidos. Ela também ocorre enquanto o IRS monta uma campanha distinta, mas intimamente relacionada, para imporCriptomoedaconformidade fiscal em todos ossetores do espaço das Criptomoeda .

Uma carta não tão suave

Em 2014, o IRS adotou 10 salvaguardas semelhantes à Declaração de Direitos da Constituição dos EUA em uma tentativa de educar e proteger o público dos EUA cético de que eles tinham quaisquer direitos perante o IRS, de acordo com WeiserMazars LLPhttps://mazarsusa.com/ledger/irs-unveils-taxpayer-bill-of-rights/. ODeclaração de direitos do contribuinteestá codificado noCódigo da Receita Federal.

De acordo com Erin M. Collins, a Defensora Nacional do Contribuinte, um escritório independente dentro do IRS que combina as funções de um ombudsman e um defensor público, a Carta 6173 ignorou esses direitos.

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“O Código, o Congresso e o IRS reconheceram repetidamente os direitos e proteções dos contribuintes, e esta carta não só não os fornece — como os enfraquece”, escreveu Collins em seu "Relatório de objetivos de 2021 para o Congresso, lançado em 29 de junho. Collins lidera a equipe de quase 2.000 advogados independentes do IRS.

A carta da moeda virtual quebrou dois princípios daDeclaração de direitos do contribuinte – o direito à Política de Privacidade e o direito de ser informado – quando ordenou que os contribuintes que não estavam sob auditoria enviassem informações semelhantes a exames ao IRS, ela argumentou.

O Código, o Congresso e o IRS reconheceram repetidamente os direitos e proteções dos contribuintes, e esta carta não apenas não os fornece — ela os enfraquece.

Entre as exigências da Carta 6173: todo o histórico de negociação de Cripto do contribuinte; uma “declaração de fatos”; uma explicação de como eles limparam seus livros de Cripto ; e cópias de documentos fiscais de 2013 a 2017, embora o estatuto de limitações limite o número de anos revisáveis ​​em três. Os destinatários tinham 30 dias para enviar o pacote juramentado “sob pena de perjúrio”, dizia a carta.

O IRS e o Taxpayer Advocate Service não responderam a solicitações individuais de comentários. Mas especialistas em impostos entrevistados pela CoinDesk concordaram, em geral, com a avaliação de Collins sobre a carta.

“Parece um pouco ameaçador”, disse Mark Mazur, diretor do Urban-Brookings Tax Política Center. “Normalmente, na minha experiência, cartas brandas são mais brandas, pois os prazos são, você sabe, indefinidos – no futuro ou algo assim. Mas ONE parece um pouco mais difícil.”

Collins chamou essa dureza ameaçadora de “perturbadora” em seu relatório do Congresso. A carta 6173 “parece ser uma ameaça direcionada aos contribuintes que acreditam estar em conformidade”, ela disse, e a identificou como parte de um padrão maior do IRS usando cartas brandas para “ignorar” exames e as proteções processuais que eles oferecem.

Ela solicitou que o IRS removesse as exigências semelhantes a exames da Carta 6173 e uma segunda carta branda não relacionada, sob a justificativa de que violavam o direito à Política de Privacidade e o direito de ser informado dos contribuintes cumpridores. O IRS recusou.

Nada pessoal

Observadores familiarizados com o assunto disseram ao CoinDesk que a carta branda do IRS provavelmente não era um ataque direcionado a usuários de Cripto .

A carta 6173 foi apenas a variante mais agressiva de um trio de tipos de cartas brandas que o IRS enviou a mais de 10.000 supostos detentores de Cripto no verão de 2019, mas foi a única variante que incluiu demandas probatórias explícitas (o IRS não forneceu um detalhamento de quantas cartas de cada tipo foram enviadas).

Na verdade, Roger Brown, ex-advogado do IRS que agora lidera os assuntos regulatórios da empresa de impostos sobre Cripto Lukka, especulou que a agência estava tentando educar os detentores de Cripto sobre conformidade antes que as coisas piorassem.

“O IRS pensou: ‘Estou lhe fazendo um favor porque, em vez de ir atrás de você com uma acusação muito séria, uma notificação dizendo que você me deve esse dinheiro, estou ajudando você a cumprir’”, disse ele.

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Parte da razão pela qual tais favores seriam necessários é a incompatibilidade geral do sistema tributário com os Mercados de Criptomoeda . Ele só começou a definir seu tratamento do espaço em 2014.

Mazur, o especialista em Política tributária, trabalhava no Departamento do Tesouro quando este emitiu seu guia tributário sobre Criptomoeda de 2014, que ele reconheceu ter um escopo bastante limitado.

A orientação de 2014 “T fez muito mais do que dizer, 'comprar e vender moeda virtual leva a ganhos ou perdas'. É renda. E então a analogia era como negociar commodities físicas”, ele disse.

Mas essa analogia não conseguiu levar em conta a diversidade de tipos de investimento, resultados, potencialidades e novidades que são abundantes no espaço Cripto , mas totalmente ausentes dos Mercados tradicionais, como hard forks e air drops. Cinco anos se passaram antes que o IRS emitiu sua segunda orientação mais abrangente(dois meses após a Carta 6173).

Adicione a isso o fato mais simples de que os traders de Cripto podem rapidamente estragar a documentação ao mover suas criptomoedas entre exchanges e carteiras, criando complexidades que até mesmo o mais hábil guardião de registros pode ter dificuldade em Siga, disse Brown. Isso, mais a natureza emergente do espaço, torna uma abordagem de toque suave e letras suaves ainda mais importante.

Mas a linguagem linha-dura da carta em relação aos contribuintes obedientes se torna ainda mais desconcertante quando lida por essa lente. A severidade do aviso confundiu a linha entre investigação branda e exames, disse Brown.

O que vem a seguir

Collins disse em seu relatório ao Congresso que o Taxpayer Advocate Service “continuará a trabalhar com o” IRS para eliminar esses tipos de demandas de cartas brandas, embora a agência já tenha recusado tais solicitações.

Os contribuintes que receberam a Carta 6173 e ainda não fizeram o acordo podem apresentar o argumento de Collins como prova no tribunal, disse Mazur.

“Isso poderia levar a litígios por parte dos contribuintes que, se estiverem em uma disputa com o IRS por não cumprir a Request desta carta, poderiam dizer: 'Ah, não, esta carta é uma violação da Declaração de Direitos do Contribuinte.'”

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Enquanto isso, a demanda "incrivelmente orwelliana" da carta por evidências juramentadas pode deixar os contribuintes cumpridores se sentindo presos, disse Jerry Brito, diretor executivo da organização sem fins lucrativos de defesa das Cripto Coin Center.

“Você apresentou uma declaração de imposto de renda [e] já assinou sob pena de perjúrio que as informações que você deu eram precisas”, ele disse. “Então, essa segunda, meio que do nada, desnecessária, mas meio que implícita ameaça de 'bem, se você T apresentar isso, bem, o que você está sinalizando', apenas coloca o contribuinte em um Catch-22.”