Legisladores dos EUA apresentam projeto de lei para isentar criptomoedas das leis de valores mobiliários

Dois membros da Câmara dos Representantes dos EUA estão tentando isentar criptomoedas e certos outros ativos digitais das leis federais de valores mobiliários.

O "Lei de Taxonomia de Tokens" foi apresentado na quinta-feira pelos deputados Warren Davidson e Darren Soto, uma medida que ocorre meses depoisuma mesa redonda em Washington, D.C.que buscava contribuições sobre medidas regulatórias para a indústria. De acordo com o texto, o projeto de lei – entre outros itens – busca excluir "tokens digitais" de serem definidos como valores mobiliários, alterando tanto o Securities Act de 1933 quanto o Securities Exchange Act de 1934.

Essa definição tem vários componentes, todos centrados em um grau de descentralização em que ONE pessoa ou entidade tem controle sobre o desenvolvimento ou operação de um ativo. Isso aparentemente abriria caminho para que criptomoedas que T têm um controlador central fossem poupadas de uma designação de títulos.

O projeto de lei define "tokens digitais" como "unidades digitais criadas... em resposta à verificação ou coleta de transações propostas" (mineração, basicamente) ou "como uma alocação inicial de unidades digitais que serão criadas de outra forma" (como em uma pré-mineração). Esses tokens devem ser governados por "regras para a criação e fornecimento da unidade digital que não podem ser alteradas por uma única pessoa ou grupo de pessoas sob controle comum".

Indo mais a fundo, um "token digital", de acordo com o texto:

"...tem um histórico de transações que...é registrado em um livro-razão digital distribuído ou em uma estrutura de dados digitais na qual o consenso é alcançado por meio de um processo matematicamente verificável; e...após o consenso ser alcançado, não pode ser alterado materialmente por uma única pessoa ou grupo de pessoas sob controle comum;...é capaz de ser negociado ou transferido entre pessoas sem um custodiante intermediário..."

E, talvez o mais notável, de acordo com a definição do projeto de lei, um token digital "não é uma representação de um interesse financeiro em uma empresa, incluindo uma participação acionária ou de dívida ou participação na receita".

“Este projeto de lei fornece a certeza que os Mercados americanos precisam para competir com Cingapura, Suíça e outros que estão aumentando agressivamente suas economias de blockchain", disse Davidson em uma declaração. "Para ter certeza, haverá outras iniciativas regulatórias em algum momento, mas esta legislação é um primeiro passo essencial para manter este mercado vivo nos Estados Unidos."

Outros elementos

O projeto de lei também inclui outras medidas favoráveis às criptomoedas, incluindo partes que se concentram nas implicações fiscais da compra, venda ou uso de criptomoedas.

Por exemplo,espelha a linguagem em um projeto de leiintroduzido em setembro de 2017 que buscava criar umade minimis isenção para compras feitas com Criptomoeda. Conforme observado na época, como o US Internal Revenue Service trata criptomoedas como um tipo de propriedade, transações envolvendo Bitcoin, por exemplo, acionam um evento tributável de ganhos de capital quando gastas, mesmo em quantias triviais.

"O valor do ganho excluído da renda bruta nos termos da subseção (a) com relação a uma venda ou troca de moeda virtual não deverá exceder US$ 600", afirma o novo projeto de lei.

Da mesma forma, o projeto de lei busca tornar as trocas de uma Criptomoeda por outra isentas de impostos e criar uma isenção adicional para contas individuais de aposentadoria (IRAs), além daquelas existentes para barras de ouro e outras moedas de metais preciosos.

O grupo de defesa da indústria de Washington, D.C., Coin Center, comemorou o projeto de lei emuma postagem de blogna quinta-feira. "Estamos felizes em ver uma ação contínua do Congresso para implementar esclarecimentos e ajustes de senso comum no tratamento regulatório de criptomoedas", escreveu o pesquisador sênior James Foust.

Olhando para o futuro

A apresentação do projeto de lei encerra um ano ativo no Capitólio para discussão de criptomoedas, tendo visto uma série de audiências em ambas as câmaras do Congresso.

Deixando de lado as propostas de quinta-feira, os legisladores sugeriram em declarações que o projeto de lei busca estabelecer as bases para novas medidas regulatórias.

“Embora esta legislação seja um ótimo primeiro passo, estamos buscando feedback. A Federal Trade Commission (FTC) tem um histórico de policiamento de serviços da web, enquanto a Commodities Futures Trading Commission (CFTC) tem autoridade sobre derivativos de commodities", disse o REP. Soto.

"Até que ponto a jurisdição da FTC se aplica a tokens digitais?" ele continuou. "Podemos abordar essa questão nesta legislação ou precisaremos de legislação subsequente para regular efetivamente esse setor emergente?"

O projeto de lei completo pode ser encontrado abaixo:

Lei de Taxonomia de Tokens de 2018por no Scribd

Imagem do Capitóliovia Shutterstock