As moedas digitais do banco central estão se tornando inesperadamente uma questão eleitoral presidencial

A maioria dos americanos gasta pouco tempo pensando sobre moedas digitais de bancos centrais, se é que sabem o que são. Para aqueles que não T, CBDCs são formas digitais de moedas nacionais, emitidas pelo banco central de um país. O Federal Reserve dos Estados Unidos não tem planos de emitir um dólar digital. No entanto, potenciais candidatos presidenciais na eleição dos EUA do ano que vem já estão soando um alarme.

“Espere que essa questão do CBDC se torne um ponto de discussão da campanha presidencial”, disse Ron Hammond, diretor de relações governamentais da Blockchain Association. “Intersecção perfeita do medo do governo, da China e do colapso Finanças com a crise bancária.”

De fato, vários candidatos presidenciais em potencial tomaram recentemente uma posição forte contra os CBDCs. Os oponentes pintam um futuro dólar digital como uma tentativa do governo de monitorar e até mesmo controlar as transações dos cidadãos. Um CBDC poderia teoricamente ser projetado para que pudesse ser usado para certos itens, mas não para outros. O governador da Flórida, Ron DeSantis, um provável candidato republicano,sugerido que o governo dos EUA poderia usar uma CBDC para restringir compras de GAS ou impedir que você compre muitos rifles.

Emily Parker é diretora executiva de conteúdo global da CoinDesk.

DeSantis chegou ao ponto deproporlegislação para proibir o uso de CBDCs na Flórida. “Os esforços do governo Biden para injetar uma Moeda Digital de Banco Centralizado são sobre vigilância e controle”, disse DeSantis no comunicado à imprensa. Só esta semana, o projeto de leipassoua legislatura da Flórida. Então, na quarta-feira, a Câmara dos Representantes da Carolina do Norte aprovou por unanimidadeaprovou um projeto de leiproibindo pagamentos digitais em dólares ao estado.

Outro candidato presidencial em potencial, Robert F. Kennedy Jr., um democrata, usou uma linguagem semelhante à de DeSantis para se opor aos CBDCs. “Devemos ser cautelosos, pois os CBDCs são os mecanismos definitivos para vigilância e controle social”, eledisse.

No entanto, outro possível candidato, o republicano Vivek Ramaswamy, recentementetuitou,“Todo candidato do Partido Republicano precisa de uma resposta clara para as CBDCs: de jeito nenhum.”

Embora a declaração de Kennedy demonstre que o sentimento anti-CBDC T é uma questão puramente partidária, parece ser um ponto de discussão republicano cada vez mais popular. Em março, a governadora de Dakota do Sul, Kristi Noem, apareceu no programa de Tucker Carlson para explicar por que ela vetou um projeto de lei de moeda digital do banco central. O vídeo foi destaque em um artigo de Opinião da Fox News intitulado,“Os políticos estão se preparando silenciosamente para um dólar digital. Não é bom para sua liberdade.”

Outros políticos republicanos bem conhecidos expressaram seu ceticismo em relação às CBDCs, mas não chegaram a propor uma proibição total. O senador Ted Cruz do Texas, por exemplo,introduzidolegislação para proibir o Federal Reserve de criar unilateralmente uma CBDC direta ao consumidor. O projeto de lei foi co-patrocinado pelos Senadores Mike Braun (R-Ind.) e Chuck Grassley (R-Iowa).

Espere que essa questão do CBDC se torne um ponto de discussão da campanha presidencial. Intersecção perfeita do medo do governo, da China e do colapso Finanças com a crise bancária.

Em fevereiro, o líder da maioria, o republicano Tom Emmer, de Minnesotaintroduzido na Câmara dos Representantes, o CBDC Anti-Surveillance State Act. “Qualquer versão digital do dólar deve defender nossos valores americanos de Política de Privacidade, soberania individual e competitividade de livre mercado”, disse Emmer. “Qualquer coisa menos que isso abre a porta para o desenvolvimento de uma ferramenta de vigilância perigosa.”

O REP Warren Davidson (R-Ohio) também recentemente publicadouma condenação da legalização de CBDCs por estados. “Governos ao redor do mundo estão tomando medidas para estabelecer uma moeda centralizada no estilo chinês que daria ao governo mais controle sobre nossas vidas”, disse Davidson.

Boxe de sombra

A urgência de parte dessa linguagem pode dar a impressão de que o dólar digital está próximo, mas isso está longe de ser o caso.

É verdade que mais de100 países estão explorando uma CBDC, com 11 países já tendo lançado uma. A China yuan digital é o exemplo mais famoso. Mas os Estados Unidos têm sido muito cautelosos sobre a ideia de emitir um dólar digital, em grande parte por questões de Política de Privacidade . A posição atual dos EUA é essencialmente, devemos pensar mais sobre isso.

No ano passado, a Administração Bidenordem executivainstruiu o governo dos EUA a “avaliar a infraestrutura tecnológica e as necessidades de capacidade para uma potencial CBDC dos EUA de uma forma que proteja os interesses dos americanos”. No final do ano passado, o MIT e o Federal Reserve Bank de Boston concluíram o seu próprio"agnóstico"Pesquisa CBDC. Este ano, a subsecretária do Tesouro Nellie Liangdisseque os formuladores de políticas ainda estão deliberando sobre ter ou não uma CBDC e, se sim, qual formato ela tomaria. “O Fed também enfatizou que só emitiria uma CBDC com o apoio do poder executivo e do Congresso, e mais amplamente do público”, disse Liang.

Também é provável que o uso do CBDC seja intermediado pelo setor privado, em vez de ser gerenciado diretamente pelo Federal Reserve. “Um modelo intermediado facilitaria o uso das estruturas de Política de Privacidade e gerenciamento de identidade existentes do setor privado”, de acordo compara o Fed.

Essas declarações não são suficientes para apaziguar os oponentes do CBDC, no entanto. Em abril, o Federal Reservetweetouque não tomou nenhuma decisão sobre a emissão de uma moeda digital do banco central e “não o faria sem o apoio claro do Congresso e do poder executivo, idealmente na forma de uma lei de autorização específica”. DeSantis e outros aproveitaram a palavra"ideal"para lançar ceticismo sobre a alegação do Fed.

O Congresso tem falado sobre CBDCs desde pelo menos 2021, quando o senador Sherrod Brown (D-Ohio) escreveu uma carta ao Federal Reserve pedindo pesquisa sobre um CBDC dos EUA, disse Jennifer Lassiter, diretora executiva do Digital Dollar Project. O Digital Dollar Project é uma organização não governamental sem fins lucrativos dedicada a catalisar a pesquisa e a experimentação do setor privado de um potencial CBDC dos EUA. “Desde então, o diálogo tem refluído e fluído com um aumento mais recente na atenção como resultado da legislação anti-CBDC proposta no Congresso e discursos políticos de candidatos republicanos”, disse Lassiter.

O que é notável sobre a oposição republicana é que não está totalmente claro quem está do outro lado. “Embora seja verdade que há uma oposição republicana, não há necessariamente um forte apoio democrata”, disse Josh Lipsky, diretor sênior do Centro de Geoeconomia do Atlantic Council.

Há algumas exceções, é claro. REP. Jim Himes (D- Connecticut) propostouma CBDC dos EUA e descreveu alguns dos benefícios. Mas os democratas dificilmente estão se unindo em torno de uma agenda pró-dólar digital. Na verdade, não está claro se alguém realmente está.

“T há muitos campeões de CBDC. Até o próprio Fed disse, muito cautelosamente, estamos estudando, é melhor acertar do que acertar primeiro”, disse Lipsky. Um Fed papel sobre o tópico destacou tanto os benefícios quanto as desvantagens, ao mesmo tempo em que observou que a preservação da Política de Privacidade era uma consideração fundamental.

Então por que as pessoas estão tão preocupadas com isso agora? Vários políticos com pontos de discussão semelhantes podem sugerir alguma influência de consultores, lobistas ou outros grupos externos.Instituto Cato, por exemplo, tem sido muito vocal em sua oposição aos CBDCs. Cato publicou umpapele tambémsondado Americanos sobre suas opiniões sobre CBDCs e descobriram que a maioria das pessoas não estava familiarizada com elas. Outro grupo que teria interesse em se opor aos CBDCs são os emissores de stablecoins dos EUA. O emissor de USDC Circle, por ONE, tem sido francosobre sua oposição às CBDCs.

A agenda 2024

Críticas à China, um assunto familiar nas eleições presidenciais dos EUA, surgem repetidamente em pontos de discussão anti-CBDC. “A moeda centralizada fornece uma avenida para a entidade controladora impulsionar uma agenda. É exatamente isso que a China está fazendo com sua moeda digital centralizada”, disse o secretário de imprensa de DeSantis, Bryan Griffin.

Embora seja verdade que há uma oposição republicana, não há necessariamente um forte apoio democrata.

O projeto de lei do REP Emmer foi co-patrocinado por nove republicanos, vários dos quais mencionaram diretamente a China. “A iniciativa do Partido Comunista Chinês de usar moeda digital administrada pelo governo para impor mais controle sobre seu povo e sua economia é um conto de advertência que a América deve evitar”, disse REP Mike Flood, de Nebraska.

A China é de fato a campeã mais visível dessa Tecnologia. Embora o yuan digital ainda esteja longe de ser onipresente na China, ele ainda cobre 13,6 bilhões de RMB, 260 milhões de carteiras e 25 cidades, de acordo comAnanya Kumar no Atlantic Council. Pode não ser tão assustador pensar em uma CBDC como uma forma de pagamento, coexistindo com dinheiro, stablecoins e criptomoedas descentralizadas como Bitcoin. Mas o projeto de CBDC da China é tão ambicioso que não é impossível conceber Pequim puxando alavancas para incentivar os cidadãos a depender principalmente do yuan digital.

O Banco Central da China temreivindicado que a Política de Privacidade é uma consideração importante para seu yuan digital. Mas extensa relatóriosda vigilância chinesa levaram ao ceticismo nessa área.

É extremamente improvável, é claro, que um dólar digital teórico seja idêntico a um yuan digital. E alguns argumentariam que as ambições da China deveriam acender um fogo sob o cofundador e presidente executivo do Digital Dollar Project, Chris Giancarlo, de Washington, D.C., um palestrante no festival Consensus da CoinDesk,argumenta os EUA têm a oportunidade de liderar com uma moeda digital que protege a Política de Privacidade em vez de incentivar a vigilância.

Não é só a China, é claro. A crítica de DeSantis aos CBDCs anda de mãos dadas com as maiorescríticado Federal Reserve e da administração Biden em geral. “O histórico do establishment durante [a COVID-19] e sob esta administração fala por si e deixa muito espaço para preocupação”, disse Griffin, secretário de imprensa de DeSantis. Ele também apontou para o Canadá, mencionando ocongelamento de contas bancáriasde manifestantes canadenses durante o chamado Comboio da Liberdade em fevereiro de 2022.

DeSantis também descreveu as CBDCs como um exemplo deElites de Davosporta dos fundos“ideologia acordada”como estruturas de investimento ambientais, sociais e de governança (ESG) no sistema financeiro dos EUA.

Guerra de palavras

Embora a questão do CBDC provavelmente surja no ciclo de campanha presidencial de 2024, é difícil imaginar que ela se torne uma questão central. É ainda mais difícil imaginar até mesmo um único eleitor americano votando com base nessa questão. Mas isso T significa que o debate político T terá um efeito perceptível. O impacto mais imediato pode ser na pesquisa.

“Experimentação e inovação estão acontecendo em torno do CBDC com empresas dos EUA”, disse Lassiter do Digital Dollar Project. Mas “talvez o compartilhamento dos resultados dessa experimentação seja limitado e desacelerado em um ambiente politicamente divisivo. A inovação continua, a questão é se as empresas estão dispostas a liderar a experimentação para um CBDC dos EUA se houver desacordo político sobre a necessidade de pesquisa.”

“É muito importante estar ciente e trabalhar diligentemente nas questões de Política de Privacidade ”, disse Lipsky do Atlantic Council. “Espero que esse discurso T tenha um efeito inibidor na pesquisa do Fed.”

No mínimo, elevar as CBDCs ao nível da política nacional trará mais americanos para a conversa. Mesmo que alguns dos dólares digitais discutidos na campanha eleitoral tenham pouca semelhança com qualquer coisa que possa existir.