La conclusione

• Mercoledì il presidente degli Stati Uniti JOE Biden ha firmato un ordine esecutivo sulle criptovalute, il primo nel suo genere, che impone alle agenzie federali di coordinare il loro approccio al settore.
• L'ordine esecutivo non stabilisce posizioni specifiche che l'amministrazione vorrebbe che le agenzie adottassero, né imponesse nuove normative al settore.
• ONE parte dell'ordinanza incaricherà il Dipartimento del Tesoro di creare un rapporto sul "futuro del denaro", incluso il modo in cui l'attuale sistema finanziario potrebbe non soddisfare le esigenze dei consumatori.

Il presidente degli Stati Uniti JOE Biden ha ordinato alle agenzie federali di coordinare i loro sforzi per redigere una normativa Criptovaluta , la prima nel suo genere ordine esecutivo il mercoledì.

Secondo una scheda informativa allegata all'ordinanza, lo sforzo di "tutto il governo" per regolamentare il settore Cripto si concentra sulla tutela dei consumatori, sulla stabilità finanziaria, sugli usi illeciti, sulla leadership nel settore finanziario globale, sull'inclusione finanziaria e sull'innovazione responsabile.

L'ordine esecutivo, il primo del genere a concentrarsi esclusivamente sul crescente settore delle risorse digitali, impone alle agenzie federali di comunicare meglio il proprio lavoro in tale settore, ma non stabilisce posizioni specifiche che l'amministrazione vorrebbe che le agenzie adottassero.

Allo stesso modo, l'ordinanza non ha annunciato alcuna nuova regolamentazione a cui le società Criptovaluta dovranno attenersi.

Un alto funzionario dell'amministrazione ha adottato un tono neutrale sulle risorse digitali dicendo ai giornalisti che la crescita del settore Criptovaluta potrebbe minacciare il sistema finanziario statunitense, la sicurezza nazionale o la stabilità aziendale. Senza una "sorveglianza sufficiente", i criminali possono usare le criptovalute per riciclare fondi o eludere le sanzioni.

"Allo stesso tempo, tuttavia, le risorse digitali possono anche offrire opportunità per l'innovazione e la competitività americana e promuovere l'inclusione finanziaria", ha affermato il funzionario. "L'innovazione è fondamentale per la storia dell'America e per la nostra economia, generando posti di lavoro e opportunità, creando e costruendo nuove industrie e sostenendo il nostro vantaggio competitivo e la nostra leadership globale".

L’ordine esecutivo di mercoledì, che inizialmente si diceva fosse in lavorazionenell'ottobre 2021, definirà sei “priorità chiave” per l’amministrazione: proteggere gli interessi degli Stati Uniti, proteggere la stabilità finanziaria globale, prevenire usi illeciti, promuovere “l’innovazione responsabile”, l’inclusione finanziaria e la leadership degli Stati Uniti, secondo una scheda informativa condivisa con i giornalisti.

Secondo il funzionario, circa 40 milioni di americani, ovvero il 16% dell'intera popolazione degli Stati Uniti, avrebbero investito o stanno facendo trading in criptovalute.

Tutela degli investitori

La volatilità delle criptovalute è stata citata come ONE problema che potrebbe danneggiare gli investitori da un funzionario dell'amministrazione, che ha sottolineato che il prezzo del bitcoin (BTC) all'inizio della pandemia di COVID-19 era di circa $ 10.300. Il prezzo ha raggiunto il picco vicino a $ 70.000 a novembreprima di scendere nuovamente nell'autunno del 2021 e all'inizio del 2022.

Il prezzo del Bitcoin è salito di oltre 3.000 $ (quasi l'8%) martedì dopo che una dichiarazione del Dipartimento del Tesoro sull'ordine esecutivo è stata apparentemente pubblicata inavvertitamente.

"Il Presidente ha proposto un approccio olistico a livello di governo per comprendere non solo i rischi macroeconomici, ma anche quelli microeconomici, con il rischio per ogni individuo, investitore e azienda che si occupa di queste attività", ha affermato il funzionario.

La protezione degli investitori è quindi un obiettivo primario, ha affermato il funzionario. Parte di questo sforzo includerà la comprensione della Tecnologie alla base degli asset digitali. Un'altra parte includerà la comprensione delle debolezze dell'attuale sistema finanziario e quali aree non servono attualmente tutti i consumatori.

"[L'ordine] riconosce che la nostra valutazione dei rischi e dei potenziali benefici delle attività digitali deve includere una comprensione di come il nostro sistema finanziario soddisfa e non soddisfa le attuali esigenze dei consumatori in modo equo, inclusivo ed efficiente", ha affermato il funzionario.

I consumatori potrebbero trovarsi di fronte a una "infrastruttura di pagamento antiquata", che sarebbe lenta o inutilizzabile. Il funzionario ha affermato che ciò era "particolarmente vero" per i pagamenti transfrontalieri.

“Il futuro del denaro”

Secondo una scheda informativa, una parte dell'ordine incarica il Dipartimento del Tesoro degli Stati Uniti di redigere un rapporto sul "futuro del denaro e dei sistemi di pagamento".

Il rapporto interagenzia analizzerà l'impatto delle criptovalute sulla crescita economica e finanziaria, l'inclusione finanziaria, la sicurezza nazionale e "la misura in cui l'innovazione tecnologica può influenzare quel futuro". Il rapporto dovrebbe anche rispondere alla domanda precedente su come l'attuale sistema finanziario soddisfi o meno le esigenze dei consumatori.

In una dichiarazione originariamentepubblicato(e più tardiRIMOSSO) martedì sera, la Segretaria al Tesoro Janet Yellen ha affermato che il rapporto integrerà gli sforzi già in atto del Dipartimento del Tesoro per analizzare il settore Criptovaluta .

"Il Dipartimento ha già collaborato con il President's Working Group on Financial Mercati, la FDIC [Federal Deposit Insurance Corporation] e l'OCC [Office of the Comptroller of the Currency] per studiare ONE tipo particolare di asset digitale, le stablecoin, e per formulare raccomandazioni", ha affermato Yellen. "In base all'ordine esecutivo, il Tesoro e i partner interagenzia si baseranno sulle Valutazioni nazionali dei rischi recentemente pubblicate, che identificano i principali rischi di finanziamento illecito associati agli asset digitali".

Il rapporto del President’s Working Group, pubblicato a novembre, ha invitato il Congresso ad approvare una legge che definisca più chiaramente l’autorità di vigilanza degli enti di regolamentazione bancaria federale sulle stablecoin, ma ha affermato che il Financial Stability Oversight Council (FSOC) potrebbe intervenire al posto della legislazione.

Nella sua dichiarazione, Yellen ha fatto riferimento al ruolo del FSOC, affermando che l'organismo di controllo della stabilità finanziaria esaminerà tutti i potenziali rischi posti dal settore Criptovaluta "e valuterà se esistano già adeguate misure di salvaguardia".

"Poiché le questioni sollevate dalle risorse digitali hanno spesso importanti dimensioni transfrontaliere, lavoreremo con i nostri partner internazionali per promuovere standard solidi e condizioni di parità", ha affermato.

Un altro alto funzionario dell’amministrazione ha affermato che l’ordine esecutivo organizzerà questi sforzi precedenti o in corso, rafforzando gli sforzi del Tesoro con il contributo dei consulenti economici e per la sicurezza nazionale della Casa Bianca.

Dollaro digitale

L'ordine esecutivo chiederà inoltre alle agenzie di valutare come gli Stati Uniti potrebbero emettere una valuta digitale della banca centrale, "se l'emissione fosse ritenuta nell'interesse nazionale".

In questo, l'ordine si collega agli sforzi in corso della Federal Reserve per studiare l'emissione di dollari digitali. Le filiali della banca centrale hanno pubblicato diversi report negli ultimi mesi, valutando sia le questioni Politiche che quelle tecnologiche a cui si deve rispondere prima che una valuta digitale della banca centrale (CBDC) possa essere emessa.

Oltre 100 Paesi stanno già prendendo in considerazione le CBDC, ha affermato un funzionario dell'amministrazione, con casi d'uso che comprendono sia transazioni nazionali che utilizzo internazionale.

"Molti di questi paesi stanno anche lavorando insieme per stabilire standard per la progettazione di CBDC e sistemi transfrontalieri", ha affermato il funzionario. "Con implicazioni per le priorità nazionali e internazionali, tra cui la centralità del dollaro statunitense nel sistema finanziario globale, l'[ordine esecutivo] contribuirà a garantire che abbiamo un ruolo di leadership e un posto al tavolo".

Il funzionario ha detto che gli Stati Uniti, quandoha ricoperto la presidenza del Gruppo dei 7, ha istituito un gruppo di esperti in pagamenti digitali per valutare le CBDC, nonché le stablecoin e “altri problemi relativi ai pagamenti digitali”.

L’ordine esecutivo di Biden chiederà alla Fed, così come a qualsiasi altra agenzia o dipartimento competente all’interno del governo federale, di esaminare i possibili rischi di una CBDC oltre ai possibili benefici.

Le implicazioni per la sicurezza nazionale, i diritti Human e l'inclusione finanziaria sono altri fattori che queste agenzie dovranno considerare nel rispondere alla domanda se l'emissione di una CBDC sia nell'interesse nazionale.

La Privacy del dollaro resta una questione fondamentale.

Sicurezza nazionale, cooperazione internazionale

Si vocifera da tempo che l'ordine esecutivo abbia un focus sulla sicurezza nazionale. La scheda informativa che descrive l'ordine menziona la sicurezza nazionale una manciata di volte, mentre un funzionario dell'amministrazione ha affermato che l'amministrazione ha già iniziato a lavorare per affrontare queste preoccupazioni.

IL Dipartimento di Giustizia degli Stati Uniti E Ufficio federale di investigazione(FBI) hanno ciascuna le proprie unità relativamente giovani, concentrate sui crimini commessi con o utilizzando le criptovalute.

"L'insufficienza dell'implementazione internazionale di reti e quadri antiriciclaggio con asset digitali è la più grande vulnerabilità di questi ecosistemi che i criminali stanno attualmente sfruttando", ha affermato il funzionario.

Ciò è in parte dovuto al fatto che le reti Criptovaluta non sono state progettate con strumenti quali il controllo dell'identità o la possibilità di bloccare le transazioni, ha affermato il funzionario.

In effetti, la maggior parte delle reti Criptovaluta sono presumibilmente progettate per limitare l'identificazione ed essere più decentralizzate. Per affrontare questo problema, l'ordine esecutivo "rappresenta una continuazione" del lavoro degli Stati Uniti per stabilire standard finanziari e tecnologici all'estero, ha affermato il funzionario.

"Restiamo impegnati a collaborare con gli alleati nella più ampia comunità degli asset digitali per plasmare il futuro dei sistemi di asset digitali in modo inclusivo, coerente con i nostri valori democratici e salvaguardando l'integrità del sistema finanziario globale", ha affermato il funzionario.

La scheda informativa descriveva questo come “promozione della leadership degli Stati Uniti nella Tecnologie e nella competitività economica”.

Secondo quanto affermato nella scheda informativa, il Dipartimento del Commercio degli Stati Uniti sarà incaricato di creare un quadro per affrontare queste preoccupazioni e garantire che gli Stati Uniti rimangano leader nell'uso delle tecnologie per le risorse digitali.

Altre agenzie dovrebbero essere in grado di trarre vantaggio da questo quadro per le proprie Politiche o per i propri approcci operativi alle Cripto.

AGGIORNAMENTO (9 marzo 2022, 15:25 UTC): Aggiunge LINK all'ordine esecutivo.