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Le procureur général de New York souhaite accorder de nouveaux pouvoirs aux régulateurs de l'État en Crypto

Le projet de loi ferait Réseaux sociaux aux poursuites judiciaires intentées par Letitia James contre des sociétés comme Celsius, CoinEx et Nexo.

Le Département des services financiers de New York aurait une autorité plus forte pour réglementer les actifs numériques, les bourses devant rembourser les clients s'ils sont victimes de fraude, en vertu deun projet de loi proposé par la procureure générale Letitia James vendredi.

« Nous proposons des mesures de bon sens pour protéger les investisseurs et mettre fin à la fraude et au dysfonctionnement qui sont devenus les caractéristiques de la Cryptomonnaie», a déclaré James.

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La législation new-yorkaise pourrait s'opposer directement à certaines tendances CORE des entreprises de Crypto , qui proposent une gamme d'activités variée, telles que des plateformes de trading, des services de garde et de courtage. Cette approche tout-en-un serait considérée comme un conflit d'intérêts illégal selon la proposition du procureur général. La législation vise également à interdire aux places de marché de conserver les fonds de leurs clients.

Ces derniers mois, James a pris des mesures impliquant les sociétés de Crypto Celsius, KuCoin et Nexo, affirmant qu'un certain nombre de jetons Crypto sont des matières premières ou des titres malgré une zone grise considérable sur la portée de la loi existante, et le projet de loi lui donnerait également des pouvoirs d'application supplémentaires, James tweeté vendrediEn l'absence de surveillance fédérale de la Crypto, New York a été un leader de facto dans la réglementation américaine de l'industrie - une approche que d'autres États, dont la Californie et l'Illinois, ont cherché à Réseaux sociaux mais n'ont T encore établi de réglementation.

La législation proposée vise un large éventail d'acteurs, des émetteurs de Crypto et plateformes d'échange aux influenceurs d'actifs numériques, qui seront tous soumis à des exigences de Déclaration de transparence détaillées. Les investisseurs se verraient proposer des informations détaillées sur les risques et les conflits d'intérêts, et les entreprises de Crypto ne pourraient T emprunter ou prêter les actifs de leurs clients, selon le tweet de James.

« Le projet de loi accorderait au procureur général la compétence de faire respecter toute violation de la loi, d'émettre des assignations à comparaître, d'imposer des sanctions civiles de 10 000 $ par violation par individu ou de 100 000 $ par violation par entreprise, de percevoir des restitutions, des dommages et intérêts et des sanctions, et de fermer les entreprises se livrant à la fraude et à l'illégalité », a déclaré un communiqué de presse de vendredi.

Les activités Crypto de l'État sont réglementées par le Département des services financiers de New York (NYDFS), le superviseur de la controversée « BitLicense », mais le soutien que le projet de loi de James a reçu de la part de plusieurs membres de la législature de l'État suggère que le régulateur n'avait peut-être pas suffisamment d'autorité pour superviser le secteur.

« Je félicite la procureure générale de l'État de New York, Letitia James, pour l'introduction opportune de cette législation visant à protéger les New-Yorkais des préjudices financiers en établissant un cadre réglementaire complet pour le marché opaque des Cryptomonnaie », a déclaré le sénateur de l'État Kevin Parker dans un communiqué de presse, tandis que Steve Otis, législateur de l'État représentant le comté de Westchester, a qualifié la législation de « révolutionnaire ».

« Le manque de transparence qui affecte l'industrie de la Crypto cause un préjudice immense à d'innombrables investisseurs, en particulier aux New-Yorkais à faibles revenus et aux personnes de couleur qui supportent une part disproportionnée des pertes », a déclaré le contrôleur de la ville de New York, Brad Lander.

Un porte-parole du NYDFS a déclaré à CoinDesk dans un communiqué que le régulateur était actuellement le « seul régulateur prudentiel » qui dispose d'une autorité spécifique à la cryptographie aux États-Unis, et que « la priorité du DFS est de garantir que les consommateurs et les Marchés sont protégés et que New York continue d'être le centre financier mondial. »

« Les récentes directives du DFS ont clairement exprimé leurs attentes concernant l'utilisation de la Technologies d'analyse blockchain, l'émission de stablecoins adossés au dollar américain, les banques impliquées dans des activités liées aux actifs virtuels et la protection des consommateurs en cas d'insolvabilité », a déclaré le porte-parole. « Plus tôt cette année, le Département a été le premier régulateur à intervenir dans le cas de Binance, ordonnant à Paxos de cesser de frapper des BUSD émis par Paxos, atténuant ainsi les risques avant que les consommateurs ne soient lésés. Le Département a également conclu un accord à l'amiable de 100 millions de dollars avec Coinbase après qu'une enquête a révélé que la plateforme était vulnérable à des activités criminelles graves, telles que le blanchiment d'argent, des soupçons d'abus sexuels sur mineurs et un potentiel trafic de stupéfiants. »

En mars, le procès de James contre KuCoin affirmait que les jetons, y compris l'éther (ETH), constituaient des titres qui auraient dû être enregistrés auprès de son bureau, et dans un affaire contre CoinEx a fait des déclarations similaires à propos du jeton LUNA lié au stablecoin TerraUSD, aujourd'hui disparu.

Plus tôt cette semaine, Alex Mashinsky, le fondateur de Celsius, a nié les allégations de James selon lesquelles il aurait induit les investisseurs en erreur au sujet du prêteur de Crypto avant qu'il ne dépose son bilan l'année dernière, affirmant que James avait déclarations soigneusement sélectionnées faites aux investisseurs.

Le projet de loi de James codifiera l'autorité du NYDFS pour octroyer des licences et superviser les courtiers, les marchés, les conseillers en investissement et les émetteurs de Crypto avant d'opérer dans l'État.

Andrew Hinkes, associé du cabinet d'avocats K&L Gates, a tweeté que le projet de loi était «voué à l'échec« Parce qu'il a mal compris la Crypto. Il ne sera T possible d'appliquer ces dispositions aux organisations décentralisées, et le marché n'est T en mesure d'offrir le type d'audit ou d'assurances proposé par James », a déclaré Hinkes.

Le projet de loi doit encore être adopté par les législateurs de l’État pour devenir une loi de l’État.

Le Wall Street Journal et Bloombergavait fait rapport sur le projet de loi plus tôt vendredi.

MISE À JOUR (5 mai 2023, 14h00 UTC) :Modifie le titre, ajoute des détails du tweet de James.

MISE À JOUR (5 mai 2023, 14h10 UTC) :Ajoute une citation d'Andrew Hinkes.

MISE À JOUR (5 mai 2023, 16h20 UTC) :Mise à jour des sources, ajout de détails à partir du projet de loi et du communiqué de presse.

MISE À JOUR (5 mai 2023, 21h50 UTC) :Ajoute une déclaration du NYDFS.


Jack Schickler

Jack Schickler was a CoinDesk reporter focused on crypto regulations, based in Brussels, Belgium. He previously wrote about financial regulation for news site MLex, before which he was a speechwriter and policy analyst at the European Commission and the U.K. Treasury. He doesn’t own any crypto.

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Jesse Hamilton

Jesse Hamilton is CoinDesk's deputy managing editor on the Global Policy and Regulation team, based in Washington, D.C. Before joining CoinDesk in 2022, he worked for more than a decade covering Wall Street regulation at Bloomberg News and Businessweek, writing about the early whisperings among federal agencies trying to decide what to do about crypto. He’s won several national honors in his reporting career, including from his time as a war correspondent in Iraq and as a police reporter for newspapers. Jesse is a graduate of Western Washington University, where he studied journalism and history. He has no crypto holdings.

Jesse Hamilton
Sandali Handagama

Sandali Handagama is CoinDesk's deputy managing editor for policy and regulations, EMEA. She is an alumna of Columbia University's graduate school of journalism and has contributed to a variety of publications including The Guardian, Bloomberg, The Nation and Popular Science. Sandali doesn't own any crypto and she tweets as @iamsandali

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