La démocratie exige d'avoir son mot à dire sur l'avenir de l'argent

L'argent que nous utilisons évolue rapidement, bien plus vite que nous ne le pensons. Avec la convergence de diverses technologies en constante évolution, telles que le chiffrement et les registres distribués, l'avenir imminent de l'argent sera numérique, direct et démocratique.

Cet hiver,Bitcoinest à nouveau sur uncourse de taureaux spectaculaireAux Jeux olympiques d'hiver de 2022, la Chine impressionnera le monde avec sesyuan numériqueutilisé par des millions de visiteurs dans les restaurants, les hôtels et les stades de Pékin.

La question qui se pose d'ici là pour les démocraties du monde, et en particulier pour les États-Unis, est de savoir comment une société libre façonne l'avenir de l'argent. Qui décide et comment les décisions sont-elles prises ? À l'heure actuelle, le fossé entre les décideurs politiques américains et les citoyens est profond et peu prometteur.

L'honorable J. Christopher Giancarlo est avocat principal chez Willkie Farr & Gallagher LLP et ancien président de la Commodity Futures Trading Commission des États-Unis.

S'il y avait un doute sur la division, il suffit de regarder le récentProposition du Département du Trésor américain concernant l'application des exigences de connaissance du client (KYC) aux portefeuilles privés de Cryptomonnaie . En l'état actuel des choses, la nouvelle règle imposerait une surveillance gouvernementale sur les transactions effectuées par les personnes qui stockent des Cryptomonnaie dans leurs propres portefeuilles électroniques (plutôt que de faire appel à un service professionnel).

Cette idée comporte de nombreux défauts, mais il est important de considérer l’ensemble de ce qui nous a conduits ici et de comprendre pourquoi il est urgent de trouver la bonne voie à suivre.

L'Internet naissant a rendu l'accès à l'information direct, instantané et peu coûteux. Aujourd'hui, Internet promet un avenir pour l'argent plus rapide, moins cher et plus inclusif. L'argent a toujours été autant une construction sociale qu'un bien public soutenu par l'État. Il traverse aujourd'hui une phase de profonde mutation, portée par les monnaies privées appelées « monnaies numériques ».pièces stablesqui remettent en question les systèmes de messagerie électronique archaïques, réduisent les coûts de transaction et accélèrent les paiements mondiaux et les échanges de devises.

Les gouvernements s'empressent de rattraper leur retard. La plupart des banques centrales du monde expérimentent actuellement une forme ou une autre demonnaie numérique de banque centrale. Ils sont motivés par une série de motivations allant du renforcement de leur économie, à l’acquisition d’une influence mondiale, à l’élargissement de l’inclusion financière, au perfectionnement des outils de Juridique monétaire, à l’application de la loi et à la gestion de l’énorme quantité de données personnelles et de transactions générées par les réseaux monétaires nationaux.

L'été dernierJ'ai dit au Comité bancaire du Sénat Les États-Unis ont un atout majeur à jouer dans le mouvement vers la monnaie numérique : le droit à la Politique de confidentialité . Forts des idéaux américains traditionnels de liberté économique, d'une solide évolution juridique et jurisprudentielle des droits constitutionnels à la Politique de confidentialité et de choix de conception réfléchis en matière d'anonymat, la monnaie numérique américaine pourrait bien bénéficier de droits à la Politique de confidentialité supérieurs à ceux de nombreux instruments concurrents, commerciaux ou étatiques. Ce serait particulièrement le cas si on la comparait aux instruments numériques des pays non démocratiques, qui pourraient bien être utilisés comme instrument de surveillance étatique. Comme ils l'ont déjà fait, les États-Unis ont l'occasion de montrer la voie avec leurs plus beaux idéaux.

La proposition du Trésor, cependant, me rend beaucoup moins convaincu. La décision d'imposer des règles KYC aux détenteurs de portefeuilles privés repose sur l'hypothèse erronée selon laquelle toutes ces transactions indépendantes en Cryptomonnaie sont intrinsèquement illégitimes et ne méritent pas le Politique de confidentialité de la vie privée, même si elles sont menées à des fins légales, comme c'est le cas pour la plupart. Elle ignore également le fait que les principales cryptomonnaies sont structurellement plus transparentes que les transactions bancaires. Pire encore, la proposition accorde à contrecœur au public 15 jours pendant les fêtes de fin d'année pour répondre, ce qui, selon elle, constitue une courtoisie non requise par la loi.

Nombreux sont ceux qui estiment que la proposition du Trésor freinera le développement de services financiers transformateurs aux États-Unis, au profit d'une banque traditionnelle basée sur les comptes. Une telle hostilité à l'innovation en matière de Cryptomonnaie , intervenant à la dernière minute par l'administration sortante, est déconcertante comparée à l'audace dont elle fait preuve. il y a trois ans pour soutenir le développement du premier marché à terme de Crypto réglementé au monde pour le Bitcoin.

La période de consultation de 15 jours du Trésor pendant les fêtes de Noël prive un large éventail de citoyens de la possibilité d'examiner et de proposer un équilibre viable entre le droit individuel à la Politique de confidentialité et une application responsable de la loi. Cette courte période reflète le profond fossé qui sépare l'énergie et l'inventivité du secteur privé en matière d'innovation financière et monétaire, d'une part, et la prudence, le scepticisme et la préférence du gouvernement américain pour le statu quo, d'autre part.

Une société libre mérite mieux que d'explorer l'avenir de la monnaie dans une période de commentaires tronquée en fin d'année. Le Trésor devrait la prolonger. En fin de compte, le Congrès doit prendre ses responsabilités et trouver un équilibre entre les intérêts concurrents de la surveillance et de l'application de la loi par l'État et les droits à la Politique de confidentialité économique d'un peuple souverain. Le Congrès aurait dû depuis longtemps élaborer un cadre réglementaire constructif pour les Cryptomonnaie. Sans cela, nous gâchons notre chance de façonner un avenir numérique de la monnaie digne de la plus ancienne démocratie du monde.

On se voit à Pékin.