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L'évolution de la position de Gary Gensler sur les Crypto – entre citations

Le président de la SEC est passé du soutien à la Technologies du MIT à une offensive à grande échelle sur l'industrie de la Crypto .

Securities and Exchange Commission (SEC) Chair Gary Gensler testifies before the Senate Banking, Housing, and Urban Affairs Committee, on Capitol Hill, September 15, 2022 in Washington, DC. (Kevin Dietsch/Getty Images)
Securities and Exchange Commission (SEC) Chair Gary Gensler testifies before the Senate Banking, Housing, and Urban Affairs Committee, on Capitol Hill, September 15, 2022 in Washington, DC. (Kevin Dietsch/Getty Images)

Cette semaine, la Securities and Exchange Commission (SEC) des États-Unis a lancé deux actions en justice majeures contre Binance et Coinbase, accusant les bourses de bafouer les lois américaines sur les valeurs mobilières.

Au cœur de cette offensive se trouve un homme : Gary Gensler, nommé président de la SEC en février 2021.

Gensler LOOKS aujourd'hui comme le pire ennemi de l'industrie des Crypto , et semble désavouer en bloc l'essence même de la crypto-monnaie. « Nous n'avons T besoin de plus de monnaie numérique... nous avons déjà une monnaie numérique, elle s'appelle le dollar américain », a déclaré Gensler mardi 6 juin.

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« Nous n’avons pas vu, au fil des siècles, que les économies et les citoyens ont besoin de plus d’ un moyen pour transférer de la valeur. »

Mais Gensler n’a T toujours été un critique aussi acerbe.

Avant de commencer à occuper le siège HOT de la SEC, il venait de donner des cours sur la monnaie numérique au Massachusetts Institute of Technologies et d'être consultant auprès de la Digital Currency Initiative de cette école.

C'est le ton que Gensler a adopté dans uneéditorial pour CoinDesk en décembre 2019 : « Bien que des milliers de projets n'aient pas encore abouti à des cas d'utilisation largement adoptés, je reste intrigué par le potentiel de l'innovation de Satoshi à stimuler le changement - directement ou indirectement en tant que catalyseur. Le potentiel de réduction des coûts de vérification et de mise en réseau mérite d'être exploité, en particulier pour réduire les rentes économiques et les coûts de Politique de confidentialité des données, et promouvoir l'inclusion économique. »

« En outre, les applications de blockchain partagées pourraient contribuer à relancer les solutions de réseau multipartite dans des domaines qui ont toujours été fragmentés ou résilients au changement. Même sous cette forme légèrement moins ambitieuse – agissant comme un irritant innovant pour les opérateurs historiques et les technologies traditionnelles – les cryptomonnaies et la Technologies blockchain ont déjà provoqué un réel changement et peuvent continuer à le faire », a-t-il ajouté.

Ces mots ne semblent T provenir de quelqu’un qui ne voit aucune utilité à la Crypto.

En mars 2021, dans sondiscours de nomination Devant le Congrès américain, Gensler a salué le rôle transformateur de la Technologies financière, sans pour autant s’en prendre particulièrement aux Crypto , affirmant que «les Marchés – et la Technologies – sont en constante évolution. Nos règles doivent évoluer avec eux » et que « la Technologies financière peut être une force puissante pour le bien – mais seulement si nous continuons à exploiter les valeurs CORE de la SEC au service des investisseurs, des émetteurs et du public ».

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Cela étant dit, depuis sa première année à la tête de la SEC, Gensler a été constant dans sesposition La plupart des crypto-monnaies correspondent à la définition des valeurs mobilières, les échanges de Crypto monnaies doivent s'enregistrer auprès de la SEC et les pièces stables sont des « jetons de poker » pour les paris sur les Crypto, ce qui présente un risque systémique pour l'économie. Il s'en tient à ces points dans ses dernières remarques.

Gensler aussiappelé pour que le Congrès prenne des mesures en vue d'un cadre réglementaire plus clair pour les échanges de Crypto , notant que « à l'heure actuelle, il n'y a pas de régulateur de marché autour de ces échanges de Crypto monnaies et il n'y a donc vraiment aucune protection contre la fraude ou la manipulation ».

Au même moment, Gensler a déclaré lors de son témoignage devant le Congrès que le gouvernement américain, en collaboration avec le Congrès, devrait élaborer des règles plus définitives pour les Crypto . « Je pense que la SEC, en collaboration avec la CFTC [US Commodity Futures Trading Commission] et d’autres, peut mettre en place une surveillance et une protection des investisseurs plus solides dans le domaine de la Finance Crypto », a déclaré Gensler. dit.

Il a également toujours estimé que son agence avait compétence sur les Crypto. « Les autorités de la SEC dans ce domaine sont claires », a-t-il déclaré. ditlors d'une audience de la commission des services financiers de la Chambre en octobre 2022.

Entre la nomination de Gensler et ce printemps, le président de la SEC a changé d'avis sur le besoin de clarté, ou s'est rendu compte que ce qu'il recherchait ne pouvait T être réalisé. effondrement dramatique de FTX, la bourse fondée par Sam Bankman-Fried, en novembre, a sans doute forcé Gensler à agir, alors que les législateurs critiquaient la SEC pour ne pas avoir pris conscience plus tôt des méfaits de FTX et pour ne pas avoir protégé les investisseurs de cette entreprise.

En septembre 2022, Gensler a fait allusion à la désignation potentielle de l'éther (ETH) comme titre. Le président de la SEC dit que les jetons de preuve d'enjeu (PoS) pourraient être des titres, suivant la blockchain Ethereum changement monumental vers ce mécanisme de consensus à partir de la preuve de travail (PoW). Cependant, Gensler n'a pas fait de commentaire spécifique sur Ethereum à l'époque.

Il a ensuite procédé à la réprimande de l'industrie de la Crypto vidéos courtespublié sur Twitter.

L'automne dernier, Gensler a déclaré que l'industrie de la Crypto avait eu toute la clarté dont elle avait besoin depuis le début. Dans ses remarques préparées au Practicing Law Institute en septembre 2022, il dit:« Rien dans les Marchés des Crypto n’est incompatible avec les lois sur les valeurs mobilières. »

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« Certains acteurs du secteur des Crypto ont appelé à une plus grande « orientation » concernant les jetons Crypto . Cependant, au cours des cinq dernières années, la Commission s'est exprimée d'une voix assez claire à ce sujet », a-t-il ajouté.

S'adressant au Congrès en avril 2023, Genslervisiblement évitérépondre s'il croit que l'ether est un titre ou non. En revanche, la CFTC, avec laquelle, selon Gensler, la SEC a travaillé en collaboration pour une meilleure surveillance du secteur, a d'abordsignalé son Analyses sur la question il y a des années, affirmant dans un procès de 2018 que l'éther est une marchandise et s'en tenant à cette approche depuis.

L'approche de Gensler à l'égard des Crypto semble désormais ouvertement hostile, car il soutient que les règles concernant ce qui est et n'est T une sécurité sont connues et communiquées aux Crypto dans leur intégralité. S'adressant à CNBC mardi, Gensler dit « Il y a de la clarté depuis des années » pour les Crypto, et les échanges « doivent simplement se mettre en conformité ».

Anna Baydakova

Anna writes about blockchain projects and regulation with a special focus on Eastern Europe and Russia. She is especially excited about stories on privacy, cybercrime, sanctions policies and censorship resistance of decentralized technologies.
She graduated from the Saint Petersburg State University and the Higher School of Economics in Russia and got her Master's degree at Columbia Journalism School in New York City.
She joined CoinDesk after years of writing for various Russian media, including the leading political outlet Novaya Gazeta.
Anna owns BTC and an NFT of sentimental value.

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