Humiwalay ang Illinois sa New York Gamit ang Blockchain Regulatory Approach

Noong ika-1 ng Disyembre, ginawa ng estado ng Illinois ang unang hakbang nito sa kanyang ambisyosong multi-agency na plano upang gabayan ang pagsasama ng Technology ng blockchain sa mga operasyon ng gobyerno.

Ang Illinois Department of Financial and Professional Regulation (IDFPR) ay nag-anunsyo na naglabas ito para sa pampublikong komento ang iminungkahi nito Digital Currency Regulatory Guidance sa desentralisadong "virtual currency", na nilayon upang tugunan ang mga kakulangan na makikita sa interpretasyon ng IDFPR sa Transmitters of Money Act ng estado.

Nangyari ang pagpapalabas sa parehong oras na inilabas ng Department of Innovation & Technology (DoIT) ng estado ang Blockchain at Distributed Ledger Request for Information.

Ang IDFPR at ang DoIT – kasama ang Department of Commerce and Economic Opportunity (DCEO) at Department of Insurance (DOI) at ang Recorder of Deeds ng Cook County – ay bumubuo ng Illinois Blockchain Initiative, isang first-of-its-kind government collaboration inihayag noong ika-30 ng Nobyembre sa Blockchain Conference Chicago.

Ang inisyatiba ay magsilbi bilang isang steering committee, na idinisenyo upang magmungkahi ng Policy na tutugon hindi lamang sa regulasyon ng mga teknolohiyang blockchain sa estado, ngunit ang pinasimpleng pagsasama ng Technology sa operasyon ng pamahalaan.

Ang Request ng DoIT ay mababasa:

"Tulad ng karamihan sa mga umuusbong na teknolohiya, kinikilala ng Estado ng Illinois na ang buong saklaw ng mga kaso ng paggamit sa hinaharap ay hindi tutukuyin sa maikling panahon. Sa pagsasabing, ang Estado ay naniniwala na mahalaga na mag-scan, mag-explore, at magtanong. Ano ang pinakamalakas na aplikasyon ng Technology? Ano ang panukalang halaga? Paano natin matitiyak na ang mga wastong pag-iingat ay nasa loob na? Available na ba ang Technology ?"

Ang Request para sa deadline ng pagtugon ng impormasyon ay naka-iskedyul para sa ika-18 ng Enero, na may mga pagtatanghal na dapat gawin sa Chicago mula Pebrero hanggang Marso, 2017.

Ngunit habang ang Request ay nagpapakita ng isang malawak na hanay ng mga lugar ng Policy na maaaring ituloy ng inisyatiba, ang dokumento ng gabay ng IDFPR ay nagpapakita ng pangangailangan na isaalang-alang ang isang pamamaraan ng regulasyon upang dalhin ang merkado ng Cryptocurrency ng estado sa pagsunod sa mga kinakailangan ng money transmitter. Ito ay sa kabila ng mga pagpapakita na ang estado ay hindi gaanong optimistiko tungkol sa potensyal ng merkado na ito.

"Habang lumalago ang mga makabagong teknolohiya sa pagbabayad, mahalaga na magbigay kami ng isang maiksing balangkas ng regulasyon na nagbibigay sa mga negosyong tumatakbo sa lugar na ito ng kinakailangang kalinawan," sabi ni Bryan Schneider, Kalihim ng IDFPR, ayon sa departamento ng press release sa dokumento ng gabay.

Ayon sa pahayag:

"Plano naming pag-aralan nang mabuti ang mga digital na pera habang umuunlad ang Technology , gayunpaman, sa puntong ito ng mga digital na pera tulad ng Bitcoin, dahil sa kanilang mababang dami ng transaksyon at medyo angkop na paggamit, ay pinakamahusay na tinitingnan bilang isang speculative investment o posibleng kahit isang bagong uri ng asset class, hindi bilang pera."

Ibang diskarte

Ang dalawang dokumentong pinagsama ay nagbibigay ng impresyon na ang state-guided innovation sa blockchain Technology ay dapat umiwas sa FinTech.

Si Richard Morris ay ang representante na direktor ng diskarte at pagganap ng pagpapatakbo para sa Illinois Department of Financial and Professional Regulation. "Bilang isang departamento, wala kaming kasalukuyan o hinaharap na mga plano upang ayusin ang digital na pera," sinabi niya sa CoinDesk.

Ipinahiwatig ni Morris na naniniwala siya na ang panganib na dulot ng Technology sa mga mamimili ay mababa sa oras na ito, gayundin ang bilang ng mga gumagamit ng Cryptocurrency .

"Ang mga digital na pera ay pangunahing ginagamit pa rin bilang isang speculative investment kumpara sa isang tunay na 'currency' o pera. Ito ay sinusuportahan ng average na halaga sa bawat transaksyon, humigit-kumulang $685 USD na ipinadala sa bawat transaksyon sa Bitcoin noong Oktubre 2016," sabi niya.

Sa bahaging pinalakas ng mga pagtatangka ng ibang mga estado na i-regulate ang mga cryptocurrencies, kasalukuyang nagpapatuloy ang Illinois ng isang "light touch" patungkol sa pag-modernize ng mga regulasyon nito sa paglilipat ng pera.

Ang pagtawag sa dokumento ng gabay ng IDFPR na "isang pagsisikap na magbigay sa mga negosyong tumatakbo sa lugar na ito ng kalinawan ng regulasyon sa kung paano natin pinagkaiba ang mga aktibidad ng digital currency na custodial at non-custodial at kung paano ito nauugnay sa sovereign currency," ang posisyon ng IDFPR ay tukuyin ang mga transaksyon sa sovereign currency - kabilang ang potensyal na paglilipat ng sovereign currency sa pamamagitan ng mga aktibidad sa pagbili, at para sa tamang paglipat ng pera sa Cryptocurrency . Transmitters of Money Act.

Ang isang halimbawa na ibinigay sa gabay na dokumento ay Bitcoin ATM.

Kung ang ATM ay kumuha ng cash o credit para sa pagbebenta ng mga bitcoin sa tulong ng isang third-party Bitcoin exchange, ang dokumento ay nangangatwiran na ang ATM at ang operator nito ay dapat na uriin bilang isang money transmitter, gaya ng tinukoy sa Transmitters of Money Act.

Gayunpaman, kung direktang haharapin ng ATM operator ang customer ng Bitcoin nang walang tulong ng third party, walang naganap na paglilipat ng pera, ayon sa interpretasyon ng IDFPR.

Ayon kay Morris, ang ideya ay upang maiwasan ang pagkalito sa pamamagitan ng paglikha ng isang "one-size-fits-all" na diskarte sa iba't ibang mga virtual na produkto ng pera.

Nagpatuloy si Morris:

"Naiintindihan din namin kung gaano kaiba ang mga katangian ng digital currency, ang ibang mga estado ay T gumamit ng parehong light touch approach pagdating sa pag-regulate ng mga negosyo ng digital currency, na lumilikha ng kawalan ng katiyakan sa kung sino ang ire-regulate, kung paano sila dapat i-regulate."

Innovating distributed ledger

Alinsunod sa Request ng DoIT para sa impormasyon, ang Illinois ay humihiling ng mga panukala hinggil sa paglikha ng mga rehistro ng pagkakakilanlan, pagpapatunay at pagmamay-ari, na maaaring kabilang ang mga pagpaparehistro ng lupa at pagpaparehistro ng baril; pagsunod at pag-uulat ng mga ledger, na maaaring gamitin para sa mga sistema ng pagboto at mga talaan ng hukuman; at mga benepisyo at entitlement ledger, kabilang ang pagsubaybay sa grant sa pananaliksik at mga pagbabayad sa mga serbisyong panlipunan.

"Ang pinakamahusay na paraan upang bumuo ng isang Technology ay upang maisagawa ito," basahin ang Request para sa impormasyon. “Interesado ang Estado ng Illinois sa pagtukoy kung ang mga teknolohiya ng blockchain at distributed ledger ay maaaring gamitin upang lumikha ng mas mahusay, pinagsama-sama at pinagkakatiwalaang mga serbisyo ng estado.”

Ang ONE potensyal na paggamit para sa mga non-Fintech blockchain ay nagmumula sa Cook County, ang county na naglalaman ng pinakamalaking lungsod ng estado, ang Chicago.

Noong ika-9 ng Nobyembre, nagpasya ang mga botante na bumoto ng oo sa isang may-bisang reperendum na magsasama-sama ng Office of the Cook County Recorder of Deeds sa opisina ng Cook County Clerk.

Sa nakatakdang pagsasama-sama na mangyari nang hindi lalampas sa 2020, nahaharap ang opisina sa mahirap na hamon ng paghahanda para sa paglipat ng land deed library ng pangalawang pinakamataong county sa United States.

"Ang pagpapatupad ng isang blockchain-based na system para sa pagproseso ng mga transaksyon at paghahatid ng ari-arian ay magiging isang pangmatagalang layunin, dahil nalalapit na natin ang isyu mula sa isang statewide focus (na makatuwiran na ang lahat ng 102 county sa estado ay nagpapatakbo ng 'nodes') at nauunawaan din na ang ilang malalaking pagbabago ay kailangang gawin sa Illinois' Conveyance Act upang payagan ang mga gawa na maging 'para sa layunin ng mga dokumento ng papel,' sa halip na maging 'electronic data'. Sinabi ni Mirkovic, deputy recorder para sa mga komunikasyon para sa Cook County Recorder of Deeds, sa CoinDesk.

Ipinaliwanag pa niya:

"Ang paggawa ng mga pampublikong talaan batay sa data ay isang mahalagang hakbang para sa pag-iingat ng rekord ng blockchain. Nais ng aming tanggapan na makakita ng isang sistema kung saan ang lahat ng mga tanggapan ng talaan ng lupa ay nagbe-verify ng mga transaksyon ng bawat isa, habang nagbibigay din ng ganap na pagbawi at backup ng kalamidad."

Ginagawang available ang data

Ang ONE sa mga panandaliang layunin ng Cook County Recorder of Deeds sa pamamagitan ng Internet Blockchain Initiative ay lumikha ng isang blockchain system na magsasama-sama ng lahat ng bakanteng at kinondena na metadata ng ari-arian sa isang "digital title" na magkakaroon ng pointer mula sa umiiral na online record.

Ang ideya sa paggawa nito ay lumikha ng isang depensa laban sa mga scammer na nagbebenta ng mga ari-arian na ito sa mga mamimili na naghahanap ng "fixer-uppers," dahil ang kasalukuyang data ng buwis o inspektor ng bahay ay maaaring hindi makuha mula sa isang panimulang tseke ng gawa.

Ang matagumpay na pagpapatupad ng pilot program na ito, na kasalukuyang nasa pagsubok sa Velox.re, ay maaaring magbukas ng pinto para sa karagdagang mga blockchain ng pampublikong data na pinapatakbo ng estado.

"Ang pagsubok sa pagiging epektibo ng pagproseso ng mga rekord na hinimok ng data para sa mga titulo ng lupa, na mga kumplikadong transaksyon, ay magpapakita rin bilang isang by-product na maaaring gamitin ng Estado ang ganoong sistema upang ilipat ang mga titulo ng sasakyan, na mga simpleng transaksyon na karaniwang nakatali sa isang umiiral nang natatanging identifier," dagdag ni Mirkovic.

“Maaaring ganap nitong palitan ang paper-based na sistema ng pagpapatitulo ng kotse ng estado, payagan ang mga regulated na auto-dealer na bumuo ng sarili nilang mga titulo ng sasakyan sa araw na bumaba sila sa trak, at ibenta ang mga ito kaagad (sa halip na magpadala ng mga aplikasyon at maghintay ng tugon),” patuloy niya.

"Dagdag pa, ang Kagawaran ng Seguro at mga pribadong insurer ay maaaring isama sa sistema ng pagpapatitulo ng sasakyan, ibig sabihin ay maaaring malaman ng tagapagpatupad ng batas ang katayuan ng saklaw ng seguro ng sasakyan bago pa man sila lumakad upang kausapin ang driver," sabi ni Mirkovic.

Tulad ng sinabi ni Bryan Schneider, kalihim ng Illinois Department of Financial and Professional Regulation, sa kanyang mga komento sa Blockchain Conference Chicago, habang ang estado ay magsisikap na gawing malugod na lugar ang Illinois para sa mga kumpanya ng Cryptocurrency , ang pokus ng Illinois Blockchain Initiative ay yakapin ang potensyal ng Technology ng blockchain nang hayagan at gamitin ito bilang isang paraan upang mapabuti ang kahusayan at transparency habang ginagawa ang seguridad, pagiging kompidensiyal at pagtugon sa mga kadahilanan ng regulasyon na maaaring maging real time.

"Alam namin na ang pag-uusap ay mura at ang aksyon ay kung saan mahalaga, kaya mayroon kang pangako ng aking sarili at ng mga pinuno dito kasama ko na aktwal na gawin ang mga bagay para sa mga kumpanya ng Technology at kanilang mga customer na gustong magnegosyo dito sa Illinois," sabi ni Schneider.

Larawan sa pamamagitan ng Shutterstock