Pag-uugnay sa Diskarte ng Pederal na Pamahalaan sa Crypto

Higit pa: Isang NFT ng larawang ito ang naibenta sa auction noong Coinbase NFT. Isang porsyento ng benta ang napunta sa oneearth.org.

Noong Marso 2022, itinaas ni US President JOE Biden ang pag-asa ng buong industriya ng Crypto sa US noong pagpirma ng executive order na nag-utos sa mga pederal na entity sa ilalim ng kanyang relo na bumuo ng mga plano para mas mahusay na makontrol ang Crypto, hindi lamang tumitingin sa mga potensyal na panganib kundi pati na rin sa mga posibleng benepisyo ng sektor.

Habang si Biden, bilang pinuno ng malayang mundo, ang pangalan at mukha ng utos, ang gawain ng aktwal na pagsulat ng malawak na dokumento ay nahulog sa isang virtual na hukbo ng mga hindi sinasadyang bayani. Ang ONE sa mga may-akda, si Carole House, ay ang dating White House director ng cybersecurity at secure na digital innovation sa National Security Council.

Ang utos – at sa pamamagitan ng extension, ang mga tugon ng ahensya at departamento – hanggang ngayon ay huminto sa pagsagot sa ilan sa mga pinakamalaking tanong ng industriya ng Crypto . Sa kabila nito, ito ay malawak na pinuri nang ito ay nai-publish. Industriya mga tagalobi at iba pa mga kalahok, abogado at mga gumagawa ng patakaran sa buong mundo ay nagsabi na ang kautusan ay maaaring humantong sa "malinaw na gabay sa regulasyon," na binabanggit ang panawagan para sa mga ulat at pag-aaral sa halip na mga bagong panuntunan. Ang mga takot na ang pagkakasunud-sunod ay ang unang hakbang patungo sa a mabigat na pagsugpo sa regulasyon ay humina.

Read More: Nagtatanghal ng Pinaka-Maimpluwensyang 2022 ng CoinDesk

Ang executive order ay humantong sa unang pagtatangka sa paglikha ng pinag-isang diskarte ng pamahalaan sa Crypto.

"Ang pagtiyak ng responsableng pagbabago at ebolusyon ng digital asset ecosystem ay mahalaga sa ating pambansang seguridad, katatagan ng pananalapi, pagiging mapagkumpitensya sa ekonomiya at patuloy na pamumuno sa buong mundo," sabi ng isang opisyal ng White House noong Marso. “Alam ninyong lahat na ang mga cryptocurrencies ay nakakita ng sumasabog na paglago sa mga nakaraang taon, na umabot sa $3 trilyong dolyar sa market cap noong Nobyembre. Kung walang pangangasiwa, ang sumasabog na paglaki sa paggamit ng Cryptocurrency ay magdudulot ng mga panganib sa mga Amerikano at sa katatagan ng ating mga negosyo, ating sistemang pinansyal at ating pambansang seguridad.”

Paulit-ulit na sinabi ni House na ang pag-draft ng dokumento ay isang pagsisikap ng koponan, na may input mula hindi lamang sa kanyang sarili at kapwa opisyal ng White House, kundi pati na rin sa mga kinatawan mula sa iba't ibang ahensya at maging sa ilang mga non-government na kalahok.

"Ito ay binalangkas ang anim na pangunahing layunin sa Policy na itinuro ng pangulo bilang pangunahing mga priyoridad para sa administrasyon at gobyerno na tututukan, at pagkatapos ay ilang kongkretong hakbang at aksyon na dapat tingnan ng gobyerno, at higit pang suriin ang ilan sa mga partikular na panganib. at mga hakbang na kailangang ilagay sa lugar,” sinabi ni House sa CoinDesk.

Ang White House ay hindi nagbalik ng mga kahilingan para sa komento.

Pagbuo ng plano

Ang executive order ay nag-ugat mula sa isang nakaraang komprehensibong pagsisikap ng gobyerno, sinabi ng House.

Ang unang pinag-ugnay na pagsusumikap sa regulasyon ng gobyerno ng US ay nakatali sa kampanyang kontra-ransomware nito, aniya.

Ang Ransomware ay isang pangunahing pandaigdigang isyu sa buong 2021, partikular sa U.S., kung kailan halaman sa pagproseso ng pagkain at mga pasilidad ng gasolina ay inatake.

Bilang tugon, nilikha ang White House isang task force upang matugunan ang mga pag-atake ng ransomware, pagpapatawag ng mga internasyonal na pagpupulong, pagpapahintulot sa mga palitan na sumusuporta sa mga pagbabayad ng ransomware at nag-aalok sa magbayad para sa impormasyon tungkol sa mga umaatake na may Crypto.

"Iyan ay medyo pare-pareho sa paraan na ang maraming paggawa ng patakaran ay nangyayari," sabi ni House. Maaaring nakatuon ang mga gumagawa ng patakaran sa isang partikular na uri ng panganib o uri ng aktibidad ngunit magpapatuloy sa mas malawak na lugar. “Kasunod ng patuloy na pagtingin sa mga panganib sa ipinagbabawal na Finance , gayundin sa mas malawak na pagtingin sa mga makabagong potensyal ng pinagbabatayan na mga teknolohiya, [at] gayundin ang kritikal na pangangailangan para sa pagtiyak na ang mga naaangkop na proteksyon ay inilalagay sa lugar … talagang nagtulak sa pagkilala na kailangang mayroong isang buong diskarte ng gobyerno na may kaugnayan sa mga digital na asset."

Kasama sa mga may-akda ng order ang mga opisyal mula sa White House, iba't ibang ahensya ng pederal, mga independiyenteng regulator at iba pang miyembro ng National Security Council, aniya. Ang mga kinatawan ng industriya, akademya at grupo ng adbokasiya ay kinonsulta rin upang matukoy ang mga pangunahing larangan ng Policy at ang mga kaugnay na layunin.

Ang pagkakaroon ng malawak na input na ito ay mahalaga.

Ang unang pinag-ugnay na pagsusumikap sa regulasyon ng gobyerno ng U.S. ay nauugnay sa kampanyang kontra-ransomware nito.

"Ang pagtatatag ng mga layunin sa Policy sa unang pagkakataon, mula sa pinakamataas na posibleng antas sa gobyerno, mula kay Pangulong Biden, na alam na [ang buong pagsisikap sa interagency] ang kanyang direksyon, at ang industriya na nakikita ang senyales na iyon, ay talagang naging maimpluwensyahan para sa mga ahensya na maging pag-iisip tungkol sa kung ano ang maaari nilang gawin upang makatulong na isulong ang responsableng pag-unlad, kung sa pamamagitan ng isang halo ng mga karot at stick, ang mga insentibo at mga hakbang sa pagpapatupad, dahil ito ay isang kumbinasyon ng lahat ng mga bagay na iyon, "sabi ni House.

Nagtapos ito sa isang "buong diskarte ng gobyerno," dahil maraming beses na binanggit ang kautusan, sinabi ng House.

"Ang bawat ahensya na kinakatawan sa interagency Policy committee na tumayo sa loob ng executive order ay magiging stakeholder at bahagi ng proseso ng pag-unlad na iyon."

Si House, na umalis sa serbisyo publiko nang mas maaga nitong tag-araw at ngayon ay nasa isang venture capital firm, ay nasangkot sa mga isyu na nauugnay sa cryptocurrency sa loob ng maraming taon. Bago ang kanyang tungkulin sa National Security Council, nagtrabaho siya sa mga isyu sa Cryptocurrency sa Financial Crimes Enforcement Network (FinCEN), ang tagapagbantay ng money laundering ng US Treasury Department.

"Ako ang nangunguna sa Policy ng Cryptocurrency doon sa loob ng ilang taon," sabi niya. Sa kanyang panahon sa Biden Administration direkta siyang nagtrabaho kasama ang Deputy National Security Advisor para sa Cyber ​​at Emerging Technology si Anne Neuberger. Noong kalagitnaan ng 2021, binalaan ng House ang mga Crypto developer na bumuo ng mga tool para sa kanilang mga produkto na magpoprotekta sa kanilang mga customer at sumunod sa iba't ibang batas na namamahala sa tech at Finance.

Sa labas ng gobyerno, isa rin siyang senior adjunct fellow sa Atlantic Council, isang think tank, kung saan sinasaklaw niya ang Crypto at iba pang mga isyu sa cyber. "Talagang nananatili ako sa espasyo ng Policy iyon ... tiyak na mayroon akong mas malawak na tungkulin sa aking kasalukuyang tungkulin ngunit nasasabik akong manatiling bahagi ng parehong mga komunidad ng Policy sa cyber at Cryptocurrency ."

Inilarawan ni House ang kanyang trabaho sa executive order bilang "ang pinakamalaking karangalan ng [kanyang] karera."

Mabagal na paso

Pagkalipas ng anim na buwan, makikita ang epekto ng order. T ito humantong sa anumang mga bagong batas o nilinaw ang ilan sa mga pangunahing katanungan sa loob ng industriya, ngunit ginawa nitong mas malinaw ang mga pananaw ng pederal na pamahalaan sa Crypto . Sa ngayon, apat na bahagi ng Executive Branch ang nag-publish ng siyam na magkakaibang ulat na tumutugon sa lahat mula sa mga bawal na alalahanin sa Finance hanggang sa Policy sa enerhiya sa paligid ng pagmimina ng Crypto hanggang sa mga teknikal na aspeto ng isang digital na pera ng sentral na bangko.

"I'm so proud of the entire interagency, for coming together and just making this first ever comprehensive framework for responsible development of digital assets," sabi ni House. "May ilang hindi kapani-paniwalang makabagong nilalaman at mga bagay na hindi pa namin nakita noon, tiyak sa ilalim ng anumang diskarte sa US, at talagang T ko nakikita sa ilalim ng marami, kung mayroon man, mga internasyonal na diskarte."

Karamihan sa executive order ay nakatuon sa money laundering risk, terrorist financing risk o financial stability risk.

Ang pagsusuri ng mga panganib ay napupunta hanggang sa personal. Ang bahagi ng order ay nagdidirekta ng pagsusuri sa potensyal ng Crypto upang matugunan ang mga alalahanin sa pagsasama sa pananalapi.

Sa isang pahayag, sinabi ni Under Secretary for Domestic Finance Nellie Liang na sinimulan na ng Treasury Department ang pagbalangkas ng mga ulat na nakatuon sa mga isyu tulad ng hinaharap ng pera at pagtukoy ng mga panganib.

“Natukoy ng mga ulat na ito ang marami sa mga panganib na nakita namin na naglalaro sa kawalang-tatag at pagkabigo ng Crypto market nitong nakaraang ilang linggo. Napakahalaga na ang mga gumagawa ng patakaran ay mabilis na kumilos upang magamit ang mga umiiral na awtoridad at punan ang mga kakulangan na natukoy sa pamamagitan ng paglalagay ng maayos na mga balangkas ng regulasyon upang maprotektahan ang mga mamimili at katatagan ng pananalapi," sabi niya.

Siyempre, noong Disyembre 2022 ang industriya ay nasa ibang lugar kumpara noong Marso, na minarkahan ng mga pagkabigo, pagkabangkarote at milyon-milyong dolyar na halaga ng Crypto na malamang na nawala ng mga namumuhunan. Ang sunud-sunod na pagkabigo ng UST stablecoin ng Terra, Three Arrows Capital, Celsius Network, Voyager Digital, BlockFi at FTX, at ang mas malawak na pagbagsak ng Crypto market, na nawalan ng $1 trilyon sa kabuuang market capitalization mula noong unang inilabas ang order (at higit sa $2 trilyon sa nakalipas na 13 buwan) na humipo sa maraming isyu na binibigyang pansin ng mga regulator, mula sa mga stablecoin hanggang sa mga nagpapahiram hanggang sa mga palitan.

Sinusuri na ng mga regulator kung pipigilan ng mga umiiral o bagong batas ang susunod na Terra o Celsius.

"Marami sa mga ito ay nakikinita, at ito ay lubhang kapus-palad na napakaraming tao ang nasaktan sa mga sitwasyong ito," sabi ni House. “Ngunit sa huli, … may mga bagay na T gustong marinig ng ilang miyembro ng sektor, na kailangang magkaroon ng mas epektibong regulasyon, sa ilang mga kaso, pagpapatupad sa ibang mga kaso, at makatarungang pagpapatupad at pagsunod sa iba. ”