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Análisis del último borrador del proyecto de ley Lummis-Gillibrand
Las senadoras Cynthia Lummis y Kirsten Gillbrand presentaron una nueva versión de su proyecto de ley Cripto , que podría definir más la conversación en torno a la legislación sobre activos digitales.
Las senadoras estadounidenses Cynthia Lummis y Kirsten Gillibrand han desarrollado unasegundo borrador de su proyecto de ley integral para la regulación de las Cripto . Es poco probable que, como proyecto de ley individual, se convierta en ley, pero aún podría impulsar un debate más amplio en el Congreso sobre qué tipo de disposiciones deberían incluir las leyes más pequeñas.
Estás leyendo State of Cripto, un boletín de CoinDesk que analiza la intersección de las Criptomonedas y el gobierno. haga clic aquípara inscribirse en futuras ediciones.
Ronda 2
La narrativa
El proyecto de ley presentado la semana pasada por los senadores Cynthia Lummis y Kristen Gillibrand se basa en un primer borrador presentado hace un año.
Por qué es importante
Mientras los reguladores siguen intentando determinar cómo los Cripto podrían caer dentro de sus distintas jurisdicciones, el Congreso sigue analizando la cuestión más amplia de si podrían necesitarse nuevas leyes y de qué tipo.
Desglosándolo
Las senadoras estadounidenses Cynthia Lummis (republicana por Wyoming) y Kirsten Gillibrand (demócrata por Nueva York) presentaron la semana pasada una segunda versión de su proyecto de ley Cripto , que define las Finanzas descentralizadas y aborda cuestiones que abarcan desde disposiciones contra el blanqueo de capitales hasta normas de custodia. El proyecto de ley también otorga a la Comisión de Comercio de Futuros de Materias Primas (CFTC) una mayor autoridad sobre los emisores de Cripto , otorgando a la Comisión de Bolsa y Valores (SEC) un papel definido, aunque posiblemente más limitado que el actual.
No tengo claro si esta versión del proyecto de ley tiene más posibilidades de convertirse en ley que la del año pasado. Pero no tiene por qué convertirse en ley para tener éxito. Se trata de un proyecto de ley integral: si otros legisladores deciden adoptar partes, o al menos analizarlas mientras consideran su propia legislación, este proyecto de ley podría impulsar el debate en Washington D. C., tal como está.
Por supuesto, el mayor obstáculo que enfrentan los legisladores son sus colegas legisladores: el Congreso en su conjunto no ha mostrado mucho apetito por aprobar ninguna legislación específica sobre criptomonedas en el clima actual, aunque se siguen presentando proyectos de ley.
El Comité de Servicios Financieros de la Cámara de Representantes puede ser el que esté más cerca de avanzar con alguna legislación, con aumentos previstos en los proyectos de ley sobre monedas estables y estructura de mercado presentados actualmente en ese organismo.
El proyecto de ley aborda una amplia gama de las cuestiones más importantes de la industria de las Cripto . Quizás los detalles más importantes se definen en las secciones 4 y 5. La sección 4, titulada "regulación responsable de materias primas" en una hoja informativa detallada sección por sección, define los términos "Cripto " e "intercambio de Cripto " en la legislación sobre materias primas, consagrando la autoridad de la CFTC sobre los Mercados al contado de Cripto .
Esta es una petición clave de dicho regulador y refleja un objetivo de la versión del proyecto de ley del año pasado. Una crítica al primer borrador provino del presidente de la SEC, Gary Gensler, quien advirtió que podría socavar otras normas que supervisan los Mercados de valores. Los legisladores afirman haber incorporado las sugerencias de la SEC en esta nueva versión, creando una nueva definición para los Cripto que no son valores a pesar de no estar descentralizados y que dependen de los esfuerzos empresariales y de gestión que determinan su valor. La SEC puede cuestionar si un activo en particular no es un valor.
Otras disposiciones importantes incluyen una exención fiscal mínima de hasta $200 para pagos. Este es otro problema importante para la industria: actualmente, todo tipo de transacción está sujeta a un impuesto sobre ganancias/pérdidas de capital, independientemente del monto. Alguien que compre un café por $2.50 enfrentaría la misma responsabilidad fiscal que alguien que realice transacciones con Cripto por valor de miles de dólares.
Más allá del costo literal, las normas tributarias vigentes también exigen que todos los ciudadanos estadounidenses KEEP un registro de cada transacción al presentar sus declaraciones de impuestos, lo cual representa un problema tanto para los usuarios individuales como para el IRS. Este tipo de disposición abordaría estas preocupaciones.
Algunas de estas disposiciones se hacen eco de proyectos de ley o cuestiones regulatorias que hemos visto antes: existen definiciones de monedas estables, monedas estables algorítmicas, reglas contra el lavado de dinero, la definición de un "corredor" para efectos fiscales y la firmeza de la liquidación.
Independientemente de sus posibilidades de convertirse en ley, este proyecto de ley probablemente generará debate. Si tiene alguna opinión sobre las distintas disposiciones (ya sea que considere que algo necesita aclaración, es innecesario, beneficiará enormemente a la industria, ETC), responda a este correo electrónico y podrá ver su comentario en la edición de la próxima semana del boletín.
Historias que quizás te hayas perdido
- Las Cripto no pueden usarse como dinero debido a "defectos inherentes", dice el BIS al G20:El Banco de Pagos Internacionales, el banco central de los bancos centrales, dijo a los ministros de Finanzas de las 20 economías más grandes del mundo que las Cripto “hasta ahora no han logrado aprovechar la innovación en beneficio de la sociedad” y no están conectadas con la actividad económica real.
- Grayscale argumenta que la aprobación del ETF de futuros de Bitcoin apalancados demuestra que el ETF al contado debería aprobarse.Grayscale (una subsidiaria de la empresa matriz de CoinDesk , Digital Currency Group) dijo al Tribunal de Apelaciones del Circuito de DC que la aprobación por parte de la SEC de una solicitud de ETF de Bitcoin apalancado pero no de su producto Bitcoin al contado es una prueba más de que está actuando de manera arbitraria.
Esta semana

Lunes
- 13:00 UTC (9 am EDT) El Comité Asesor de Mercados Globales de la Comisión de Comercio de Futuros de Productos Básicos se reunirá y la tokenización de activos será ONE de los temas de discusión.
Martes
- 14:00 UTC (10 am EDT) El tribunal federal que supervisa la quiebra de Celsius celebrará una audiencia ómnibus.
- 16:00 UTC (12 pm EDT) El Comité Asesor Tecnología de la CFTC discutirá las Finanzas descentralizadas y temas relacionados.
Miércoles
- 17:00 UTC (13:00 EDT) El tribunal federal que supervisa la quiebra de FTX celebrará una audiencia ómnibus.
En otra parte:
- (Reuters)Los grupos de presión y las empresas de Cripto están intentando conseguir apoyo para una legislación Cripto , informa Reuters.
- (El Washington Post) Gizmodo publicó una historia escrita por una gran herramienta de modelado de lenguaje, comúnmente conocida como inteligencia artificial. Un editor, que afirmó no haber visto la historia antes de su publicación, encontró 18 números casi de inmediato. Y, naturalmente, los periodistas y el personal de la publicación se opusieron a que el sitio publicara una historia escrita por IA.

Si tienes ideas o preguntas sobre lo que debería discutir la próxima semana o cualquier otro comentario que te gustaría compartir, no dudes en enviarme un correo electrónico aCoinDesko encuéntrame en Twitter@nikhileshde.
También puedes unirte a la conversación grupal enTelegrama.
¡Nos vemos la semana que viene!
Примечание: мнения, выраженные в этой колонке, принадлежат автору и не обязательно отражают мнение CoinDesk, Inc. или ее владельцев и аффилированных лиц.
Nikhilesh De
Nikhilesh De es el editor jefe de Regulación y regulación global de CoinDesk, y cubre temas sobre reguladores, legisladores e instituciones. Cuando no informa sobre activos digitales y Regulación, se le puede encontrar admirando Amtrak o construyendo trenes LEGO. Posee menos de $50 en BTC y menos de $20 en ETH. Fue nombrado Periodista del Año por la Asociación de Periodistas e Investigadores de Criptomonedas en 2020.
