Президентська робоча група з фінансових Ринки хоче, щоб пруденційні банківські регулятори наглядали за емітентами стейблкойнів.

Ви читаєте State of Крипто, інформаційний бюлетень CoinDesk , присвячений перетину Криптовалюта та уряду. Натисніть тут щоб підписатися на наступні видання.

Застраховані депозитарні установи

Розповідь

Адміністрація Байдена вчора опублікувала свій довгоочікуваний звіт про стейблкойни, підтверджуючи, що Президентська робоча група з фінансових Ринки рекомендує Конгресу США ухвалити закон, який би ставився до емітентів стейблкойнів як до банків.

Чому це важливо

Те, чи можуть стейблкоїни, які становлять приблизно 138 мільярдів доларів на Крипто , регулюватися на федеральному рівні, може мати серйозний вплив на ширший Крипто у США. Крім того, розробка цієї нормативної бази може вплинути на те, як стартапи запускають стейблкоїни.

Розбиваючи його

О, привіт, цей звіт про стейблкойн нарешті вийшов. Це 26 сторінок, і ви можете прочитати його за LINK вище. Якщо ви бажаєте прочитати резюме, я написав це для CoinDesk тут. Якщо вам потрібна дуже коротка версія, у звіті по суті йдеться:

• Стайблкойни становлять низку потенційних ризиків для споживачів, Крипто та фінансової стабільності в «реальній економіці».
• Стайблкойни також мають потенціал стати ключовим інструментом для платежів.
• Конгрес повинен ухвалити закон, який вимагає від емітентів стейблкойнів бути застрахованими депозитарними установами.
• Якщо Конгрес T вживе заходів, федеральні регулюючі органи можуть спробувати використати існуючі органи для нагляду за емітентами стейблкойнів.

Замість того, щоб надавати Комісії з цінних паперів і бірж або Комісії з торгівлі товарними ф’ючерсами конкретний нагляд за стейблкоїнами, регулятори, які працюють над звітом, рекомендували Конгресу вжити заходів. Якщо Конгрес T вживе заходів, у звіті йдеться про те, що федеральні регулятори можуть просто зробити свою справу.

Проте є кілька питань щодо фактичного впровадження цих рекомендацій. Головний з них полягає в тому, чи Конгрес справді діятиме. Але попередження групи про те, що Раді з нагляду за фінансовою стабільністю (FSOC) або федеральним регуляторам, можливо, доведеться вжити заходів у зв’язку з бездіяльністю Конгресу, можливо, підштовхне Конгрес до того, що законодавці повинні зробити щось швидше, ніж пізніше.

Заступник міністра фінансів з внутрішніх Фінанси Неллі Лян сказала CoinDesk , що «були дискусії» з членами Конгресу про те, як регулювати цифрові активи.

"Обидві сторони Конгресу вимагали думки про те, яка є відповідна основа для регулювання цифрових активів і стейблкойнів. І адміністрація веде певну роботу щодо цифрових активів та інших Крипто ", - сказала вона. «Вони були відкриті до дискусій».

Якщо припустити, що Конгрес ухвалить такий законопроект, нам потрібно буде побачити, як саме федеральні агентства будуть виконувати нові вимоги. Федеральна корпорація страхування вкладів (FDIC) оцінює як забезпечити страхування депозитів для стейблкоїнів, але, схоже, ми нічого не побачимо найближчим часом. Якщо законодавство T змусить FDIC завершити свій план страхування стейблкойнів, ми можемо побачити сценарій, коли емітенти стейблкойнів зобов’язані забезпечити страхове покриття, якого T існує.

Хоча звіт обмежувався стейблкойнами та не стосувався децентралізованих Фінанси (DeFi згадувалося, але правила для DeFi T обговорювалися), інших типів криптовалют або компаній, які T є емітентами стейблкойнів або постачальниками гаманців, будь-які нормативні акти, природно, впливатимуть на ширший сектор Крипто .

Регулювання емітентів стейблкойнів обмежило б, з якими стейблкойнами користувачі можуть здійснювати транзакції, що може мати серйозний вплив на ширшу торгову атмосферу.

Регуляторні відповіді

Моя поштова скринька заповнилася небажаними відповідями на звіт. Ось що офіційно кажуть регулятори.

У своїй заяві міністр фінансів Джанет Єллен сказала, що стейблкойни можуть підтримувати варіанти оплати.

«Казначейство та агенції, які беруть участь у цьому звіті, з нетерпінням чекають співпраці з членами Конгресу від обох партій у цьому питанні», – сказала вона. «Поки Конгрес розглядає заходи, регулюючі органи продовжуватимуть діяти в рамках своїх повноважень для усунення ризиків цих активів».

Майкл Хсу, виконуючий обов’язки валютного контролера, сказав, що стейблкоїни потребують нагляду, «щоб безпечно рости та розвиватися».

У своїй заяві Хсу вказав на нещодавнє зростання ринку стейблкойнів.

"У міжвідомчому документі ризик втечі стейблкойнів визначається як головне занепокоєння. Для OCC це дуже актуально. Агентство було створено 158 років тому у відповідь на нестабільність фінансової системи, яка була схильна до частих втеч з банків", - сказав Хсу.

"Є деякі цікаві подібності між банкнотами того часу та стейблкойнами сьогодні. Подібно до того, як тоді створення OCC допомогло впоратися з ризиком відтоку банків, ми готові працювати з нашими міжвідомчими партнерами, щоб забезпечити безпечну та надійну інтеграцію стейблкойнів у фінансову систему та зменшити ризик відтоку стейблкойнів сьогодні та в майбутньому".

Сенатор Шеррод Браун (штат Огайо), який очолює банківський комітет Сенату, сказав, що звіт вказує на ризики, властиві стейблкоїнам.

"Ми повинні працювати над тим, щоб будь-які нові фінансові технології підпорядковувалися всім законам і нормам, які захищають інвесторів, споживачів і Ринки, і щоб вони конкурували на рівних умовах з традиційними фінансовими установами. Я з нетерпінням чекаю співпраці з міністром Йеллен і фінансовими регуляторами для сприяння відповідальним інноваціям у фінансовій системі", - сказав він у заяві.

Його колега від Республіканської партії, член рейтингу Пет Тумі (Республика Пенсільванія), підкреслив, що Конгрес повинен відповідати за визначення регуляторних повноважень щодо стейблкойнів.

"Поки Конгрес працює над продуманим законодавством, я сподіваюся, що адміністрація протистоятиме бажанню розширити існуючі закони, намагаючись розширити свої регуляторні повноваження. Цифрові активи мають потенціал бути такими ж революційними, як Інтернет. Важливо, щоб законодавці та регулятори продовжували давню традицію Америки сприяти технологічним інноваціям, а не пригнічувати їх", - сказав він.

Сенатор Синтія Ламміс (R-Wyo.), також член банківського комітету, висловила занепокоєння щодо вимог щодо депозитарних установ, запропонованих у звіті. За її словами, якщо дозволити цим типам установ випускати стейблкоїни, це може принести користь таким фірмам, як банки.

"Існують інші, безпечніші способи досягнення тих самих цілей. Наприклад, ми можемо вимагати, щоб 100% резервів стейблкойнів зберігалися за балансом, або вимагати, щоб резерви стейблкойнів зберігалися у Федеральному резервному банку, який, за визначенням, є безризиковим. У нас уже є практичне дослідження щодо цього – спеціальні депозитарні установи штату Вайомінг вже роблять це", – сказала вона.

Директор Бюро захисту Фінанси споживачів Рохіт Чопра зауважив, що, хоча його агентство T було частиною групи, яка опублікувала звіт, воно продовжуватиме оцінювати стейблкоїни в рамках свого поштовху до вивчення набігів технологічних компаній у Фінанси.

Стайблкойни, які використовуються в платежах, також можуть входити до компетенції CFPB.

«Враховуючи швидке зростання стейблкойнів, ми тісно співпрацюватимемо з іншими членами Ради з нагляду за фінансовою стабільністю, щоб визначити, чи варто ініціювати процедуру призначення та чи є певні небанківські види діяльності або організації, пов’язані зі стейблкойнами, системно важливими», — сказав він.

Джон Райан, президент і генеральний директор Конференції наглядових органів державних банків, у своїй заяві наголосив на ролі державних регуляторів у нагляді Крипто компаніями. Група не брала участі в розробці звіту.

«Поки ми працюємо з нашими федеральними колегами над рішеннями, державні регулятори залишаються відданими забезпеченню надійного фінансового регулювання, яке захищає споживачів і підтримує інноваційну та різноманітну екосистему фінансових послуг», – йдеться в заяві.

Правило Байдена

Зміна варти

Виконувач обов’язків голови Комісії з торгівлі товарними ф’ючерсами (CFTC) Ростін Бенам заявив, що його агентство готове стати головним регулятором криптовалют, якщо Конгрес вирішить розширити свої повноваження протягом слухання його підтвердження перед Комітетом сільського господарства Сенату.

В іншому місці:

• Злодії особистих даних використовують процес налаштування Bitcoin гаманця Chivo у Сальвадорі: Урядовий гаманець Сальвадору Chivo був розроблений, щоб надати користувачам, які вперше отримують доступ, 30 доларів США в Bitcoin, за умови, що вони є резидентами країни та можуть пройти процес «знай свого клієнта». Виявляється, будь-хто може створити гаманець, використовуючи чужий номер, і обдурити систему розпізнавання обличчя за допомогою таких інструментів, як плакати на стіні або фотографії кавових кухлів.
• Ось чому CryptoPunk продали за 530 мільйонів доларів: хтось організував швидку позику, щоб нібито купити CryptoPunk на суму понад 120 000 ETH (вартістю понад 530 мільйонів доларів на той час і майже 550 мільйонів доларів у п’ятницю). Для розваги.
• Рекомендації FATF Крипто LOOKS привести індустрію у відповідність до банків: The Financial Action Task Force опублікувала свої оновлені рекомендації щодо криптовалют, рекомендуючи країнам прийняти закони, які вимагатимуть від Крипто відповідності банківським правилам.

За межами CoinDesk:

• (ПК гравець) Очевидно, деякі шахраї Minecraft намагалися завантажити те, що вони вважали списком зламаних облікових записів Minecraft. Натомість вони завантажили програми-вимагачі. Це весело.
• (Reuters) Мабуть, це буде насичений місяць у Конгресі. Повинні бути голосування щодо двопартійного законопроекту про інфраструктуру, закону Build Back Better Act, підвищення боргу та інші проекти, повідомляє Reuters. Інші новини: я не буду наступні два тижні, і це для мене хороша новина. Цей інформаційний бюлетень буде в умілих руках моїх колег, які великодушно погодилися взяти на себе роботу за моєї відсутності.

Якщо у вас є думки чи запитання щодо того, що я маю обговорити наступного тижня, або будь-який інший відгук, яким ви хотіли б поділитися, не соромтеся написати мені на адресу nik@ CoinDesk.com або знайдіть мене в Twitter @nikhileshde.

Ви також можете приєднатися до групової розмови на Телеграма.

До зустрічі наступного тижня!