Палата представителей перешла к рассмотрению законопроекта об инфраструктуре без изменений

Законодатели Палаты представителей проголосуют 27 сентября за законопроект об инфраструктуре на $1 трлн, который включает положение об отчетности по налогу на Криптo , которое стало предметом обширных дебатов на Капитолийском холме. И хотя внесение поправок в положение имеет двухпартийную поддержку, похоже, что какие-либо поправки к законопроекту об инфраструктуре не будут приняты.

Суть дебатов заключается в том, как законопроект об инфраструктуре определяет понятие «брокер» в положении, которое предполагает привлечение 28 миллиардов долларов в течение 10 лет путем требования от «брокеров» Криптo сообщать о транзакциях.

Критики положения утверждают, что определение «брокера» слишком широкое и может быть истолковано как включающее майнеров Криптo , валидаторов узлов и разработчиков. Сторонники Криптo также обеспокоены тем, что положение может наложить расширенный надзор на пользователей Криптo и затруднить работу Криптo в Соединенных Штатах.

Двухпартийная группа сенаторов, поддерживающих криптовалюту, предложила поправку к законопроекту, которая исключит разработчиков, валидаторов и майнеров из требования отчетности. Поправка требовала единогласного согласия для принятия и былазаблокированРичард Шелби (республиканец, Алабама), который пытался, но не смог выделить 50 миллиардов долларов на дополнительное финансирование военных нужд.

Во вторник Палата представителей проголосовала 220–212 за принятие законопроекта без рассмотрения каких-либо поправок.

Назревает оппозиция

Все большее число конгрессменов публично заявляют о своих намерениях выступить против положения об отчетности по Криптовалюта в законопроекте об инфраструктуре.

Группа демократов из Кремниевой долины, включая REP. Анна Эшу (демократ от Калифорнии), REP. Ро Кханна (демократ от Калифорнии) и REP Эрик Суолвелл (демократ от Калифорнии) высказали свое несогласие с этим положением и призвали внести поправку, чтобы сузить определение брокера.

Двухпартийная группа Конгресса по блокчейну во главе с REP Томом Эммером (республиканец, Миннесота) направила общеконгрессный запрос письморанее в этом месяце он призвал внести поправку, чтобы обновить то, что он назвал «опасным» положением.

«Конгресс не может пытаться в рамках межведомственной координации оплачивать инфраструктурный законопроект за счет нашей Криптo посредством законодательства, которое было составлено на скорую руку без учета интересов Криптo », — написал Эммер в своем заявлении.

Другие представители, включая REP Патрика МакГенри (республиканец от Северной Каролины) и REP Байрон Дональдс (R-Fla.), присоединились к двухпартийной борьбе, назвав положение «поспешно составленным» и «обременительным» для Криптовалюта индустрии. Представитель Дональда заявил, что конгрессмен планирует проголосовать против законопроекта.

Осложняющие факторы

Законопроект об инфраструктуре стал краеугольным камнем Политика президента JOE Байдена и его наследия, основанного на общественных работах.

Масштабный законопроект был принятописанныйБелым домом как «инвестиция, которая случается раз в поколение» и направлена на расширение высокоскоростного интернета по всей стране, модернизацию энергосистемы, обновление дорог, мостов и систем общественного транспорта страны, а также финансирование чистой питьевой воды и электромобилей.

На Капитолийском холме высказываются опасения, что законопроект об инфраструктуре, который месяцами буксует на переговорах в Сенате, может еще больше затянуться — или даже быть отклонен — если Палата представителей внесет какие-либо поправки, из-за которых законопроект придется вернуть в Сенат для повторного голосования.

Несмотря на растущее число представителей, заявивших о своих намерениях внести поправки в законопроект, спикер Палаты представителей Нэнси Пелоси (демократ от Калифорнии), по всей видимости, не разрешит вносить поправки в законопроект.

В «Уважаемые коллеги»письмоВ субботу Пелоси заявила демократам в Палате представителей, что ее цель — принять как законопроект об инфраструктуре, так и пакет мер по урегулированию бюджета на сумму 3,5 триллиона долларов к 1 октября.

«Палате представителей будет очень трудно достичь этой цели, если они внесут поправки в двухпартийный законопроект об инфраструктуре, поэтому я не ожидаю, что законопроект будет изменен»,Эндрю Хинкс, юрист по блокчейну и партнер K&L Gates, рассказал CoinDesk.

Хотя демократы контролируют Палату представителей, перевес невелик, и Пелоси потенциально нужна практически единогласная поддержка демократов, чтобы принять законопроект, хотя даже это остается неясным из-за разного уровня поддержки со стороны республиканцев.

Еще больше осложняет ситуацию то, что судьба законопроекта об инфраструктуре оказалась тесно связана с пакетом мер по примирению.

Возможные результаты

По словам Хинкса, наиболее вероятным результатом законопроекта об инфраструктуре станет его одобрение Палатой представителей без поправок и подписание Байденом.

Стивен Пэлли, юрист по Криптo и партнер Anderson Kill, согласен с оценкой Хинкса.

«Маловероятно, что продвижение законопроекта будет отложено только из-за языка отчетности по налогу на криптовалюту, особенно с учетом того, что Казначейство выпустит разъясняющие указания, в которых будет указано, что оно не намерено применять [это положение] к майнерам, разработчикам и ETC.», — сказал Пэлли в интервью CoinDesk.

Как отмечает Пэлли, Казначейство, как сообщается, заявило, что после принятия законопроекта оно предоставит разъясняющие указания, чтобы предоставить исключения фирмам, которые фактически не работают в качестве брокеров. Если сообщения о том, что министр финансов Джанет Йеллен лоббировала против поправок к законопроекту, верны, это говорит о том, что конечной целью Казначейства было намеренно оставить формулировку неопределенной, чтобы Казначейство могло решить, что она означает.

Хотя многие критики этого положения считают это наихудшим сценарием, Пэлли заявил, что, по его мнению, показания в зале заседаний и указания Министерства финансов предотвратят слишком широкое толкование этого положения.

«Если предположить, что Налоговая служба США (IRS) выполнит [рекомендации Министерства финансов], я T думаю, что формулировки настолько плохи, как предполагают некоторые», — сказал он.

Хотя есть вероятность, что законопроект не будет принят Палатой представителей, Пэлли считает это маловероятным. «Если бы мне пришлось делать ставку, я бы сказал «нет» — для демократов это слишком политически важно. В конце концов, я подозреваю, что представители слева, которые жалуются, что этого недостаточно, будут запуганы законодательно и президентски, чтобы подчиниться», — сказал он.