Как спорный налог на Криптo нашел свое место в законопроекте об инфраструктуре США

Положение, касающееся криптовалют, которое должно было собрать 28 миллиардов долларов на инфраструктурный пакет стоимостью 1 триллион долларов, было настолько спорным, что на некоторое время задержало рассмотрение всего законопроекта в Конгрессе США.

Положение, которое определяет «брокера» как любое лицо, предоставляющее услугу «по осуществлению переводов цифровых активов от имени другого лица», вызвало сомнения у участников отрасли из-за возможности того, что оно будет включать некастодиальные компании, такие как децентрализованные биржи и майнеры, которые не смогут подавать формы налоговой отчетности, специфичные для брокеров.

Криптo положение было ONE из немногих вопросов, которые задержали весь законопроект об инфраструктуре на 2702 страницах, по словам человека, знакомого с ситуацией. Сенат надеялся представить законопроект в конце прошлой недели, но он T был опубликован до воскресенья вечером.

Задержка, по всей видимости, отчасти вызвана опасениями, что исключение определенных видов бизнеса из законопроекта изменит его «оценку».

В текущей формулировке положения некастодиальные предприятия являются частью скоринга, или какОбъединенный комитет по налогообложению(JCT) оценила сумму дохода, который она могла бы принести. Возможно, что явное исключение майнеров, например, может изменить оценку, то есть положение больше не будет генерировать 28 миллиардов долларов. Это, в свою очередь, может повлиять на остальную часть законопроекта, заставив законодателей искать новые способы финансирования всего пакета. Хотя JCT опубликовала свойобщая оценка законопроекта, каким образом JCT пришла к цифре в 28 миллиардов долларов, в настоящее время неизвестно.

Назначение DEX

Двухпартийный законопроект об инфраструктуре был приоритетом для президента США JOE Байдена. Законопроект на $1 трлн направит средства на общественный транспорт (включая пассажирские железнодорожные перевозки), мосты, дороги, передачу энергии и инфраструктуру электромобилей, права на воду, туннели и многое другое.

Для финансирования этих инициатив законопроект включает более дюжины «платежей» или положений, которые оплатят $550 млрд новых расходов. Помимо Криптo, законопроект LOOKS на получение доходов за счет расширения спонсируемых правительством сборов предприятий, продаж из Стратегического нефтяного резерва, сокращения расходов Medicare на списанные лекарства, восстановления некоторых сборов Superfund и ряда других областей.

Требования к отчетности по информации о Криптo для целей налогообложения, как первоначально было написано, обозначил децентрализованные биржи (DEX) и, по-видимому, обозначил майнеров, производителей оборудования, разработчиков программного обеспечения и других в качестве «брокеров», которые обязаны сообщать о транзакциях, несмотря на тот факт, что у некоторых из этих организаций T клиентов с информацией «знай своего клиента».

Для ясности: положение не предполагало нового налога. Спорным вопросом было расширенное определение брокера, которое, по-видимому, выходило за рамки того, что обычно считается брокером в схожих финансовых секторах.

«На самом деле это не налог, а ужесточение правил отчетности», — сказал Рид Ягер, бывший лоббист и нынешний директор по коммуникациям в Blockhaus. «Тот, кто это придумал, на самом деле довольно хитер. Легко сказать: «Эй, я T хочу повышать налоги на что-то», но если это просто ужесточение правил отчетности, то довольно сложно заставить сенатора отвернуться».

По словам нескольких лиц, знакомых с ходом переговоров, это положение, по-видимому, было внесено сенатором Робом Портманом (республиканец, Огайо). Портмансказал, что работает над положением о налоге на Криптoпосле слушаний в Конгрессе с участием комиссара Налоговой службы США Чарльза Реттига в апреле, однако в то время представитель отказался предоставить более подробную информацию.

В воскресенье сенатор Рон Уайден (демократ от Орегона), председатель Финансы комитета Сената, выступил против этого положения: твиты что он «не понимает, как работает Технологии ».

Аналогичным образом сенатор Синтия Ламмис (республиканец от Вайоминга) заявила в своем заявлении, что «легко ошибиться в [этой отрасли]».

«Вот почему нам нужен настоящий комитетский процесс для рассмотрения этих вопросов, а не Secret проектирование. Мы работаем над тем, чтобы сделать его лучше», — сказала она через своего представителя на прошлой неделе.

Сенатор Патрик Туми из Пенсильвании, старший республиканец в Банковском комитете Сената, такжеобъявил о своей оппозициик положению в понедельник.

Процесс

Законопроект об инфраструктуре продвигается быстро. Законопроект был объявлен в прошлую среду, и Сенат провел процедурное тестовое голосование в течение дня. Ягер указал на законопроекты Конгресса о помощи в связи с COVID-19 в 2020 году, многие из которых были проголосованы вскоре после публикации их текстов, как на прецедент такой скорости.

Более того, основная часть законопроекта об инфраструктуре уже принята, а дебаты и поправки в основном касаются некоторых деталей.

По словам Ягера, текст законопроекта, например, закона об инфраструктуре, нередко пишется непосредственно перед его полным внесением, даже когда проводятся процедурные голосования для открытия дебатов по законопроекту.

Большинство законодателей, возможно, не имели возможности ознакомиться с полным текстом законопроекта перед процедурным голосованием на прошлой неделе, а сам текст T представлен широкой публике только поздно вечером в воскресенье.

Действительно, большая часть переговоров, скорее всего, происходила в рамках небольшой группы.

Как правило, «в зале заседаний Сената собираются четыре старых белых чувака и обсуждают законопроект», — сказал Ягер.

Наряду с Портман законопроект об инфраструктуре в основном обсуждался группой, в которую входили сенаторы Кирстен Синема (демократ от Аризоны), Сьюзан Коллинз (республиканец от штата Мэн), JOE Мэнчин (демократ от Западной Вирджинии) и Митт Ромни (республиканец от штата Юта), согласно данным совместное пресс-заявление.

В течение следующих нескольких дней законодатели могут предложить поправки, обсуждая достоинства и издержки законопроекта. Возможно, хотя и не гарантировано, что поправки, направленные на удаление или изменение формулировки, будут включены, хотя неясно, будут ли они приняты, если это произойдет.

Очевидно, что данное положение заполняет необходимую дыру в финансировании, и поэтому его нелегко заменить.

«Что касается этого законопроекта об инфраструктуре, то мы, честно говоря, стали свидетелями некоторых из самых запутанных попыток найти деньги в США», — сказал Ягер. «Они потратили практически все свои боеприпасы, чтобы найти деньги по всему правительству США».

Тем не менее, фактическая методология, лежащая в основе цифры в 28 миллиардов долларов, полученной от налогов на Криптo, неизвестна, заявила Кристин Смит, исполнительный директор Blockchain Association.

«Учитывая все остальные организации, майнеров, разработчиков программного обеспечения и других, охваченных этим языком, [которые] не имеют возможности отчитываться о доходах или налоговых обязательствах, мы T думаем, что это существенно изменит оценку, если мы уточним, что эти организации больше не являются частью [определения]», — сказала она.

Централизованные биржи могут самостоятельно предоставить общую сумму в зависимости от того, как именно были оценены данные.

Президент Палаты цифровой торговли Перианна Боринг ожидает, что законопроект будет окончательно доработан примерно к концу этой недели.

Однако даже после этого Палата представителей все равно должна обсудить и проголосовать по законопроекту, прежде чем он поступит на подпись президенту.

Другими словами, законопроект может быть не завершен до сентября или октября. В течение этого времени Палата представителей также может попытаться внести поправки в положение. REP Том Эммер (республиканец, Миннесота) уже твитнулчто он «на этом».

Ознакомьтесь с положением, касающимся криптовалют, ниже: