Gensler da SEC diz que projeto de lei da Câmara iria "prejudicar" a supervisão do Mercados de Cripto e de capitais do regulador

A Lei de Inovação Financeira e Tecnologia para o Século XXI prejudicaria os investidores e dificultaria o trabalho da Comissão de Valores Mobiliários dos EUA, disse o presidente da SEC, Gary Gensler, na quarta-feira.

"A Lei de Inovação Financeira e Tecnologia para o Século XXI ('FIT 21') criaria novas lacunas regulatórias e minaria décadas de precedentes relativos à supervisão de contratos de investimento, colocando investidores e Mercados de capitais em risco incomensurável", disse ele.

FIT21 é um projeto de lei conjunto produzido pelo House Agriculture Committee e pelo House Financial Services Committee, e tem como objetivo esclarecer como a SEC e a Commodity Futures Trading Commission (CFTC) supervisionam as Cripto. Ele cria um termo "commodity digital" para ativos digitais que não atendem à definição de um título do projeto de lei, colocando esses ativos sob a alçada da CFTC.

De acordo com Gensler, o FIT21 ignora precedentes de longa data sobre como os contratos de investimento são regulamentados, coloca a agência em uma posição difícil para certificar emissores autoproclamados de commodities digitais, ignora precedentes da Suprema Corte no Teste Howey, remove proteções aos investidores e potencialmente permite que investidores assumam riscos excessivos sem divulgações apropriadas.

As leis de valores mobiliários dos EUA foram desenvolvidas após a Grande Depressão para proteger os consumidores, forçando divulgações e dando tanto ao regulador quanto aos investidores ferramentas para proteger os clientes, disse Gensler. Os participantes da indústria de Cripto não estavam dispostos a cumprir essas regulamentações, disse ele.

“O projeto de lei removeria contratos de investimento registrados em um blockchain de

a definição estatutária de valores mobiliários e as proteções testadas pelo tempo de grande parte do governo federal

leis de valores mobiliários", ele disse. "Ao remover esse conjunto de contratos de investimento da lista estatutária de valores mobiliários, o projeto de lei implica o que os tribunais têm repetidamente decidido – mas o que os participantes do mercado de Cripto têm tentado negar – que muitos ativos de Cripto estão sendo oferecidos e vendidos como valores mobiliários sob a lei existente."

Embora o projeto de lei inclua uma disposição para que as empresas se autocertifiquem de que estão emitindo "commodities digitais", ele dá à SEC 60 dias para avaliar se esses ativos atendem à definição do projeto de lei de uma commodity digital. Não é tempo suficiente, considerando quantos ativos digitais estão circulando, disse ele.

Gensler também criticou como o projeto de lei definiu uma commodity digital, dizendo que ele ignorou o precedente do Teste Howey e as realidades econômicas dos ativos. Entre isso, a estrutura de proteção ao investidor que o projeto de lei estabelece para investidores de Cripto e a exclusão de exchanges, o projeto de lei pode "aumentar o risco para o público americano", disse ele.

O FIT21 também pode prejudicar os Mercados de capitais mais amplos dos EUA, disse Gensler, ao permitir que as empresas tentem evitar a supervisão da SEC usando algum tipo de rede descentralizada.

A Câmara dos Representantes deve votar o projeto de lei ainda nesta quarta-feira, embora ele ainda não tenha um caminho claro para aprovação no Senado e seja improvável que se torne lei neste ano.