Um despertar lento: 2016 na Política de blockchain dos EUA

Nesta edição especial do CoinDesk 2016 em retrospecto, o colaborador do CoinDesk Frederick Reese oferece uma visão geral dos desenvolvimentos regulatórios que moldaram o ano que passou e que parecem estar preparando o cenário para 2017.

Na conferência do Projeto de Inovação 2013 da PYMNTS, o ex-vice-presidente dos EUA, Al Gore, causou WAVES ao Falando a favor do Bitcoin e do potencial da Tecnologia de contabilidade distribuída que impulsiona a Criptomoeda.

"Eu acho que o fato de que dentro do universo Bitcoin um algoritmo substitui as funções do [governo] … é realmente muito legal", disse Gore. "Eu sei que há muitos inovadores por aí que estão tentando … criar novos modelos e estou ansioso por isso."

E em 2016, governos locais e nacionais chegaram à mesma conclusão que Gore pela primeira vez.

Do Federal Reservedeclaração de interesse para O abraço de Illinoisdos livros-razão distribuídos, este ano os governos dos EUA deram grandes passos na evolução de seu pensamento sobre tecnologia financeira.

Embora nenhuma ação importante tenha sido tomada ainda, o interesse aparente dos governos na tecnologia blockchain tem sido encorajador, indicaram especialistas.

"Estou em Washington há muitos anos e o que tenho observado é um esforço sem precedentes para alcançar, ou até mesmo ficar à frente da curva da Tecnologia blockchain", disse Carol Van Cleef, especialista em FinTech e sócia do escritório de advocacia de serviços financeiros BakerHostetler, ao CoinDesk.

Van Cleef acrescentou:

"É impressionante o nível de esforço que está sendo feito em muitas áreas do governo para Aprenda sobre a Tecnologia blockchain — não apenas para informar melhor os reguladores, mas para potencialmente mudar a maneira como o governo opera internamente e consertar o que muitos consideram estar quebrado no sistema atual."

Nesta análise de fim de ano, analisaremos as mudanças na Política governamental em relação ao blockchain em 2016 e exploraremos o que podemos esperar do novo ano.

As lutas de Nova York

O início do ano viu algumas das tentativas mais notáveis de regulamentar criptomoedas sofrerem dores de crescimento.

Em particular, a 'BitLicense' do estado de Nova York — criada na tentativa de fornecer diretrizes claras sobre obrigações de relatórios para empresas de Criptomoeda no estado — pareceu ser a mais problemática.

Uma vez anunciado

como um avanço para a indústria, os defensores da lei esperavam que ter expectativas claras removeria a incerteza de fazer negócios em moedas digitais no estado. No entanto, os oponentes argumentaram que isso criava pressões indevidas sobre startups e violava os princípios de Política de Privacidade que são essenciais para o sucesso da tecnologia.

Quase dois anos depois, parece que os oponentes podem estar certos.

Devido aos obstáculos envolvidos, até o prazo final para pedidos de licença em 2015, apenas 22 empresas haviam se inscrito. Agora, parece que menos estão sendo aprovadas.

Até junho de 2016, o estado havia atribuído apenas duas BitLicenses, com os outros 20 requerentes ainda operando sob as disposições de "porto seguro" do regulamento.

Abordagens incertas

Após as dificuldades em Nova York, outros estados dos EUA pareciam relutantes em começar a promulgar regulamentações para o setor.

A Califórnia, por exemplo, flertou e desistiu de sua tentativa de emitir licenças semelhantes às de Nova York.

Em outro lugar, o Projeto de Lei Substitutivo 6800 da Câmara de Connecticut tornou a moeda virtual um equivalente ao dinheiro, mas também sujeitou as empresas que a transferem a critérios regulatórios diferentes daquelas que lidam com moedas nacionais.

Isso deixa muitos elementos da regulamentação a critério do Departamento Bancário do estado, como o tamanho da BOND que deve ser apresentada, supostamente para "abordar a volatilidade atual e futura do mercado em tal moeda ou moedas".

A Geórgia sancionou a lei HB 811 em abril, dando aos reguladores estaduais o poder de criar regras para todos os negócios de moeda virtual. Mas, como não dá nenhuma definição em relação ao escopo ou alvo pretendido desta lei – a não ser excluindo “software” e “protocolos” da definição de “moeda virtual” – a lei é ambígua.

New Hampshire – como outros estados nesta lista – também escolheu tornar os negociadores de Criptomoeda nos transmissores de dinheiro do estado, sujeitos aos mesmos requisitos e regras aplicáveis ​​aos transmissores de dinheiro tradicionais. Isso significa que aqueles que escolherem vender ou negociar criptomoedas no Granite State devem solicitar uma licença de transmissor de dinheiro do estado e pagar uma BOND de$ 100.000.

Isso é semelhante ao HB 289 da Carolina do Norte, aprovado em junho, que define uma transmissão de dinheiro para incluir "manter o controle de moeda virtual em nome de terceiros" e define o BOND exigido em US$ 150.000.

No entanto, New Hampshire excluiu indivíduos que usam moedas virtuais em transações privadas do requisito de licenciamento e definiu moedas virtuais como criptomoedas que podem ser convertidas ou resgatadas por moeda fiduciária.

A Pensilvânia aprovou seu tão adiado HB 850 em novembro, que definiu o dinheiro para incluir qualquer forma de moeda virtual, mas o projeto de lei foi temporariamente arquivado devido a um impasse orçamentário.

Por fim, Wyoming não conseguiu aprovar o HB 0026, que teria isentado as moedas virtuais das regras atuais de transmissão de dinheiro do estado, que exigem que uma reserva seja mantida igual ao valor das obrigações de pagamento da empresa.

Esta regulamentação efetivamente manteve as bolsas e outros negócios de Criptomoeda fora do estado.

Liberando o blockchain

Embora a ação em nível estadual possa ter sido limitada, em 2016 os reguladores começaram a explorar e aprender sobre a Tecnologia.

Tanto o Federal Reserve quanto a SEC, por exemplo, demonstraram disposição em buscar produtos de razão distribuída e formaram grupos de trabalho para investigar integrações com a Tecnologia.

Esse interesse em usar blockchains como uma alternativa ao sistema atual de bancos de dados interconectados e incompatíveis surgiu de dois desenvolvimentos relativamente recentes na Tecnologia blockchain: o uso de contratos inteligentes para automatizar processos de negócios e a capacidade de conduzir transações entre diferentes blockchains.

Olhando para 2017, Lewis Cohen, sócio da área de propriedade intelectual da Hogan Lovells, compartilhou seus pensamentos sobre essa questão, observando que blockchains interconectados oferecem aos reguladores o potencial de se envolverem diretamente nessa nova onda de inovação.

"A maior surpresa de 2017 pode ser a ascensão de blockchains ‘interconectados’", disse Cohen. "A incapacidade de entregar esse tipo de integração de blockchain, de outra forma, provará ser um grande ponto problemático para a indústria."

Tecnologias cross-blockchain, como Polkadot, HyperLedger da IBM, tØ da Overstock e Ripple, criam a possibilidade de nós de uma blockchain conduzirem transações com nós de outra blockchain – potencialmente aqueles operados por reguladores – em tempo real.

Isso, juntamente com tecnologias de garantia de privacidade, como o Corda da R3, que permite que um nó escolha as informações que deseja descentralizar enquanto protege o restante, permite uma nova maneira de pensar sobre livros-razão públicos.

O rastro do DAO

Com os valores do Bitcoin provavelmente KEEP no curto prazo e o Ethereum pronto para continuar crescendo, pode ser seguro dizer que os estados continuarão a considerar legislações e regulamentações que tornarão a tributação e o rastreamento dessa nova forma de riqueza mais fáceis de gerenciar.

No entanto, o ímpeto para a criação de regras para o futuro pode mudar para a criação de uma prova de conceito sobre como essa Tecnologia pode funcionar em situações de governança em tempo real, em vez de experimentar maneiras de rastrear transferências de dinheiro de e para moedas fiduciárias.

"Se 2016 foi o ano em que o blockchain surgiu publicamente, 2017 é o ano em que os projetos piloto e as provas de conceito do blockchain começam a permear o mainstream da indústria", disse Alan Cohn, coautor do blog Steptoe Blockchain e ex-secretário assistente do Departamento de Segurança Interna.

Conforme destacado pelo The DAO, embora a tecnologia blockchain possa ajudar a resolver alguns dos problemas administrativos associados ao gerenciamento de dados em larga escala, ela cria novos problemas potenciais que devem ser monitorados de perto pelos reguladores.

18 de junhohackear no DAOrevelou que contratos inteligentes podem – se não forem implementados corretamente – ser usados para drenar valor do sistema, colocando os consumidores em risco.

Encontrar soluções para mitigar os problemas que podem surgir de uma falha de blockchain pode ser uma prioridade em 2017. Diferentemente das redes de Criptomoeda , uma perda em um livro-razão distribuído com dados pode não resultar apenas em perda de riqueza.

No entanto, a potencial perda de informações de identificação pessoal, o acesso não autorizado a dados críticos e o potencial de violações das leis de segurança existentes são áreas que devem ser resolvidas caso uma solução de blockchain do setor público seja adotada.

Padrões como proteção

Em 2016, a Tecnologia de transações criptográficas emergiu da adolescência e deu seus primeiros passos como um modo maduro de operações.

Dessa forma, o governo reagiu e tomou medidas para entender a Tecnologia e se atualizar em termos de regulamentação.

No entanto, ainda há a questão do novo presidente Donald Trump.

Com defensores e opositores das Criptomoeda nomeados para seu gabinete, não está claro como o novo governo abordará a legislação sobre Criptomoeda e contabilidade distribuída.

A incerteza, ao que parece, é agora o maior obstáculo que impede mais experimentações públicas com blockchains.

Mike Massaro, CEO da startup internacional Flywire, por exemplo, disse ao CoinDesk que acredita que a incerteza regulatória será o maior obstáculo para avançar além das provas de conceito, e que o trabalho liderado pela indústria em padrões pode ter que tomar seu lugar.

Massaro concluiu:

"Espero que haja algum progresso real nessa área."

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