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Binance ficou enorme devido aos clientes dos EUA. Isso foi ilegal, dizem os EUA

Documentos de cobrança revelados na terça-feira contra a exchange de Cripto e fundador Changpeng “CZ” Zhao detalham anos de falhas de conformidade e ofuscação em nome da proteção dos usuários mais valiosos – e fora dos limites – da Binance.

Binance's ex-CEO Changpeng Zhao (Getty Images)
Binance's ex-CEO Changpeng Zhao (Getty Images)

A Binance dependia inicialmente de clientes americanos para a maior parte de sua receita, sua atividade comercial e, portanto, seu status como a maior bolsa de Cripto do mundo.

Documentos de acusação abertos na terça-feira contra a exchange e seu fundador, Changpeng Zhao – mais conhecido como CZ – detalham anos de falhas de conformidade e ofuscação em nome da proteção dos usuários mais valiosos – e fora dos limites – da Binance. Mas a Binance T tinha permissão para atender esses clientes porque T era uma empresa registrada nos EUA, segundo o governo.

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Leia Mais: Binance pagará US$ 4,3 bilhões para resolver acusações nos EUA; Changpeng 'CZ' Zhao renuncia ao cargo de CEO e se declara culpado em Seattle

A Binance visou o crescimento no mercado dos EUA, especialmente entre os usuários “VIP”, que impulsionaram o volume de negociação da bolsa e, portanto, sua receita. Esses usuários avançados e sua liquidez ajudaram a tornar a Binance um rolo compressor no comércio de Cripto . Segundo o governo, os executivos da Binance “acompanhou e monitorou” o desempenho da bolsa no mercado dos EUA e até elogiaram o seu sucesso.

Cerca de 30% do tráfego da web da exchange (e a mesma receita) teve origem nos EUA no início de 2018, segundo o documento. Quando CZ soube disso, ele disse que a Binance deveria bloquear endereços IP e implementar requisitos de conhecer seu cliente porque “é melhor do que perder tudo”.

Apesar disso, CZ e Binance roubaram seus usuários mais valiosos dos EUA por meio de uma API que lhes permitiu KEEP usando a exchange principal, de acordo com o governo. Isso ocorreu mesmo quando a Binance lançou uma bolsa separada nos EUA – Binance.US – que implementou os requisitos KYC que faltavam na bolsa principal.

Em junho de 2019, CZ e outros funcionários de alto escalão da Binance “encorajaram” os clientes norte-americanos de alto valor a “ocultar e ofuscar suas conexões nos EUA”. Os funcionários da Binance discutiram essas estratégias em chamadas gravadas e direcionaram a equipe para ajudar esses clientes na evasão de conformidade, como dar dicas de que eles deveriam usar um endereço IP diferente.

Em setembro de 2020, cerca de 16% da base de clientes da principal bolsa vinha dos EUA – tornando-o o país mais importante da Binance, apesar das suas proibições. “No mês seguinte”, a Binance renomeou seu gráfico de pizza correspondente, substituindo o rótulo da base de usuários “Estados Unidos” por “UNKWN”.

Esses clientes geraram “trilhões de dólares em transações” para a Binance e geraram US$ 1,6 bilhão em lucro entre agosto de 2017 e outubro de 2022.

Falha na LBC

As falhas de conformidade da Binance também a levaram a processar centenas de milhões de dólares em transações originadas de mercados darknet, incluindo Hydra, e serviços de mistura de Cripto , incluindo BestMixer.

Às vezes, a equipe da Binance ficava sabendo que criminosos estavam usando o site, mas os deixava continuar mesmo assim, “principalmente se fossem usuários VIP”. Em vez de expulsar os usuários de exchanges ilícitas, eles foram instruídos a verificar seu status e talvez dar um tapinha no pulso com um aviso para não encaminhar dinheiro do mercado darknet novamente.

A mentalidade rápida e frouxa teve enormes ramificações para a conformidade da Binance com o regime de sanções dos EUA. Para ser franco, não fez nada para garantir que o dinheiro T fluísse entre os EUA e o Irão.

Dentro de cada bolsa existe um mecanismo de correspondência: o código de computador que ajuda a movimentar moedas entre compradores e vendedores. O mecanismo da Binance combinou usuários nos EUA com aqueles no Irã. De acordo com o documento, a Binance causou “pelo menos 1,1 milhão” de transações ilegais no valor de quase US$ 900 milhões.

CZ e seus representantes sabiam que seu mecanismo de correspondência poderia levar a Binance a violar as leis dos EUA, mas pouco fizeram para impedir isso, disse o governo. A única solução foi implementar o KYC em todos os utilizadores, uma medida que só foram totalmente tomadas em maio de 2022.

Internamente, CZ reconheceu os riscos de violações de sanções e a necessidade de remediação já em 2018, de acordo com o documento. Mas a Binance “se recusou a dedicar recursos significativos” para consertar o buraco.

Em meio a tudo isso estava a questão de onde a Binance estava realmente baseada. CZ e a sua empresa foram “intencionalmente vagos” sobre a sua sede durante anos, com executivos a alternar entre a Ásia e o Médio Oriente. A esperança deles era que a viagem pelo mundo “tornaria a Binance mais difícil de regular”.

Danny Nelson

Danny is CoinDesk's managing editor for Data & Tokens. He formerly ran investigations for the Tufts Daily. At CoinDesk, his beats include (but are not limited to): federal policy, regulation, securities law, exchanges, the Solana ecosystem, smart money doing dumb things, dumb money doing smart things and tungsten cubes. He owns BTC, ETH and SOL tokens, as well as the LinksDAO NFT.

Danny Nelson