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Binance ficou enorme devido aos clientes dos EUA. Isso era ilegal, dizem os EUA

Documentos de acusação revelados na terça-feira contra a exchange de Cripto e seu fundador, Changpeng "CZ" Zhao, detalham anos de falhas de conformidade e ofuscação em nome da proteção dos usuários mais valiosos — e proibidos — da Binance.

Binance's ex-CEO Changpeng Zhao (Getty Images)
Binance's ex-CEO Changpeng Zhao (Getty Images)

No início, a Binance dependia de clientes americanos para a maior parte de sua receita, sua atividade comercial e, portanto, seu status como a maior bolsa de Cripto do mundo.

Documentos de cobrança revelados na terça-feira contra a exchange e seu fundador Changpeng Zhao – mais conhecido como CZ – detalham anos de falhas de conformidade e ofuscação em nome da proteção dos usuários mais valiosos – e proibidos – da Binance. Mas a Binance T tinha permissão para atender esses clientes porque T era uma empresa registrada nos EUA, de acordo com o governo.

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A Binance mirou o crescimento no mercado dos EUA, especialmente entre usuários "VIP" que impulsionaram o volume de negociação da bolsa e, portanto, sua receita. Esses usuários poderosos e sua liquidez ajudaram a tornar a Binance um rolo compressor na negociação de Cripto . De acordo com o governo, os executivos da Binance "rastrearam e monitoraram" o desempenho da bolsa no mercado dos EUA e até mesmo alardearam seu sucesso.

Cerca de 30% do tráfego da web da exchange (e quase a mesma quantidade de receita) se originou nos EUA no início de 2018, segundo o processo. Quando CZ soube disso, ele disse que a Binance deveria bloquear endereços IP e implementar requisitos de know-your-customer porque "é melhor do que perder tudo".

Apesar disso, CZ e Binance roubaram seus usuários mais valiosos dos EUA por meio de uma API que permitiu que eles KEEP usando a principal exchange, de acordo com o governo. Isso ocorreu mesmo quando a Binance lançou uma exchange separada nos EUA – Binance.US – que implementou requisitos KYC ausentes na exchange principal.

Em junho de 2019, CZ e outros altos funcionários da Binance "encorajaram" os clientes de alto valor dos EUA a "ocultar e ofuscar suas conexões nos EUA". Os funcionários da Binance discutiram essas estratégias em chamadas gravadas e orientaram a equipe a auxiliar esses clientes na evasão de conformidade, como dar dicas de que eles deveriam usar um endereço IP diferente.

Em setembro de 2020, cerca de 16% da base de clientes da principal exchange veio dos EUA – tornando-se o país mais importante da Binance, apesar de suas proibições. "No mês seguinte", a Binance renomeou seu gráfico de pizza correspondente, substituindo o rótulo da base de usuários "Estados Unidos" por "UNKWN".

Esses clientes geraram "trilhões de dólares em transações" para a Binance e geraram US$ 1,6 bilhão em lucro entre agosto de 2017 e outubro de 2022.

Falha na AML

As falhas de conformidade da Binance também a levaram a processar centenas de milhões de dólares em transações originadas de mercados da darknet, incluindo Hydra, e serviços de mistura de Cripto , incluindo BestMixer.

Às vezes, a equipe da Binance ficava sabendo que criminosos estavam usando o site, mas os deixava continuar mesmo assim, "principalmente se fossem usuários VIP". Em vez de expulsar os usuários da exchange ilícita, eles eram instruídos a verificar seu status e talvez dar um tapa na mão com um aviso para não desviar dinheiro do mercado da darknet novamente.

A mentalidade rápida e solta teve ramificações enormes para a conformidade da Binance com o regime de sanções dos EUA. Para ser franco, não fez nada para garantir que o dinheiro T estivesse fluindo entre os EUA e o Irã.

Dentro da barriga de cada exchange há um mecanismo de correspondência: o pedaço de código de computador que ajuda a mover moedas entre compradores e vendedores. O mecanismo da Binance combinou usuários nos EUA com aqueles no Irã. De acordo com o processo, a Binance causou "pelo menos 1,1 milhão" de transações ilegais no valor de quase US$ 900 milhões.

CZ e seus representantes sabiam que seu mecanismo de correspondência poderia levar a Binance a violar as leis dos EUA, mas fizeram pouco para impedir isso, disse o governo. A única solução foi implementar KYC em todos os usuários, uma medida que eles não tomaram totalmente até maio de 2022.

Internamente, a CZ reconheceu os riscos de violações de sanções e a necessidade de remediação já em 2018, conforme o documento. Mas a Binance "se recusou a dedicar recursos significativos para" consertar o buraco.

Em meio a tudo isso, havia a questão de onde a Binance estava realmente sediada. CZ e sua empresa foram "intencionalmente vagos" sobre sua sede por anos, com executivos pulando entre a Ásia e o Oriente Médio. A esperança deles era que a viagem pelo mundo "tornaria a Binance mais difícil de regular".

Danny Nelson

Danny was CoinDesk's managing editor for Data & Tokens. He formerly ran investigations for the Tufts Daily. At CoinDesk, his beats include (but are not limited to): federal policy, regulation, securities law, exchanges, the Solana ecosystem, smart money doing dumb things, dumb money doing smart things and tungsten cubes. He owns BTC, ETH and SOL tokens, as well as the LinksDAO NFT.

Danny Nelson