La Commission du droit des États-Unis débattra du projet de loi modèle sur la monnaie numérique à Washington

La Commission du droit uniforme (ULC), une organisation à but non lucratif qui se consacre à la création d'une cohérence entre les lois des États américains, devrait discuter cette semaine d'un projet de loi modèle destiné à guider les États dans la formation d'une réglementation pour les monnaies virtuelles telles que le Bitcoin .

Prévu du 9 au 11 octobre <a href="http://www.uniformlaws.org/shared/docs/regulation%20of%20virtual%20currencies/2015oct_RVCA_Agenda.pdf">http://www.uniformlaws.org/shared/docs/regulation%20of%20virtual%20currencies/2015oct_RVCA_Agenda.pdf</a> au Hyatt Regency à Washington, DC, l'événement de trois jours réunira le Comité d'étude de l'ULC <a href="http://www.uniformlaws.org/'s">http://www.uniformlaws.org/</a> sur les systèmes de paiement alternatifs et mobiles pour des discussions sur les détails des dispositions actuelles du projet de loi, y compris ses recommandations aux législatures des États sur les exigences de capital et le coût des licences. Initialement chargé d'examiner la nécessité d'une législation d'État plus uniforme sur les systèmes de paiement alternatifs et mobiles en 2014, le groupe a finalement choisi les monnaies numériques comme domaine d'intérêt. En fin de compte, la première version du projet de loi <a
href="http://www.uniformlaws.org/shared/docs/regulation%20of%20virtual%20currencies/2015oct_RVCA_Mtg%20Draft.pdf">http://www.uniformlaws.org/shared/docs/regulation%20of%20virtual%20currencies/2015oct_RVCA_Mtg%20Draft.pdf</a> FORTH un ensemble de recommandations initiales sur la manière dont les entités exploitant des « intermédiaires de confiance » dans l'espace des monnaies numériques devraient être agréées à travers les États-Unis afin que les exigences soient plus cohérentes.

L'avocat de Pillsbury Winthrop, Marco Santori, qui sera présent à la réunion, a suggéré que l'objectif est de créer une loi qui ferait pour les monnaies numériques ce que l'Uniform Money Services Act (UMSA) a fait pour les lois sur la transmission d'argent.

Santori a déclaré à CoinDesk:

C'est ainsi que nous avons obtenu la vingtaine de lois actuelles sur la transmission d'argent. Le même phénomène se produit actuellement avec les monnaies virtuelles. C'est important, il ne faut pas l'ignorer. C'est une excellente occasion de légiférer sur ces questions.

Les entités couvertes comprennent les convertisseurs de devises numériques, les échanges, les passerelles, les processeurs de paiement et les distributeurs automatiques de billets, selon le projet, bien que trois sous-sections d'article soient réservées si des sous-secteurs supplémentaires doivent être pris en compte avant l'achèvement du projet de loi.

La version actuelle suggère que l'ULC a l'intention que la version finale de son projet de loi reflète le projet de réglementation publié par la Conférence des superviseurs des banques d'État.en septembre 2015, cependant, l'ULC a noté des différences entre les deux séries de recommandations.

Par exemple, le projet de document de l'ULC comprend une disposition qui appelle les États à adopter des « options d'accès » pour les petites startups, telles que les licences conditionnelles établies à New York par sonRéglementation BitLicensepromulguée en juin 2015.

Ailleurs, le projet de l'ULC a clairement indiqué qu'il n'avait pas encore tranché son Analyses sur un certain nombre de questions, notamment les types d'investissements autorisés que les sociétés de monnaie numérique peuvent utiliser comme moyen de détenir des fonds d'entreprise, et la manière dont ces entités pourraient nommer des délégués autorisés, ou d'autres entreprises qui effectuent des services de transmission d'argent sous la licence d'une autre entité.

Comme pour toutes les dispositions du projet de loi, l’ULC peut réexaminer les délibérations sur toute question incluse dans le projet initial, dans le but de publier les recommandations finales en 2016.

Une fois soumise à approbation, la « Loi sur la réglementation des monnaies virtuelles » devrait ensuite être approuvéehttp://www.uniformlaws.org/Narrative.aspx?title=Frequently%20Asked%20Questions par l'ULC lors d'une réunion annuelle, avec un vote final au cours duquel une majorité des 50 États approuvent la mesure pour promulgation.

Licences réciproques

Parmi les propositions de l'ULC, la plus notable est peut-être une section sur les licences réciproques, qui permettrait aux entreprises de monnaie numérique régies par la loi de fournir des services sans passer par le processus complet d'octroi de licences dans d'autres États.

Un tel accord nécessiterait des frais non spécifiés, le remplissage d'un formulaire de demande de licence et une certification de l'historique de la licence par le demandeur, mais pourrait potentiellement établir un cadre permettant aux organisations qui ont obtenu une BitLicense à New York de devenir plus facilement opérationnelles dans d'autres États américains.

Cette mesure pourrait être considérée comme positive pour les startups aux yeux des défenseurs de l'industrie, dont beaucoup ont exprimé haut et fort la manière dont les coûts élevés des licences spécifiques à l'industrie pourraient effectivementprix des startups hors servicedevraient-ils être reproduits par d’autres États ?

Selon le projet de loi actuel, les commissaires d'État qui accordent la réciprocité et délivrent une licence à une entreprise devraient le faire dans un délai de 30 jours. Dans le cadre de cet arrangement, les commissaires d'État pourraient également, selon le projet de loi, renoncer aux obligations en matière de cautionnement, de patrimoine net et d'autres exigences en matière de capital.

Les premiers retours de Santori et d'autres vétérans de l'industrie indiquent que le projet reprend un langage souvent qualifié de vague par les partisans de la Technologies , suggérant que des parties plus lourdes de la BitLicense et d'autres réglementations modèles existantes pourraient être consolidées à travers les États-Unis si la version actuelle était adoptée.

« Telle qu'elle est rédigée actuellement, elle est trop vague et s'applique à des personnes dont l'activité n'est pas réglementée », a déclaré Santori. « Elle reprend de nombreuses erreurs de la première BitLicense. »

L'impulsion pour agir

La publication de l'ULC marque la fin d'un processus commencé fin 2014http://www.uniformlaws.org/shared/docs/regulation%20of%20virtual%20currencies/2015AM_RegVirtualCurrencies_IssuesMemo_A.pdf, lorsque le comité a demandé qu'un projet de loi soit préparé et publié au plus tard en juillet 2016.

À l'époque, le comité avait demandé à l'ULC d'accélérer son processus de projet de réglementation, citant le nombre croissant de marques et de consommateurs cherchant à s'engager dans des transactions en monnaie numérique, ainsi que les actions de groupes tels que la Conférence des superviseurs des banques d'État pour émettre des directives similaires aux régulateurs des États.

L'agence a déclaré que son objectif était de trouver un « équilibre entre une loi promulguée dans 53 juridictions mais suffisamment flexible pour ne pas entraver l'innovation ».

« Parce que les monnaies virtuelles ne bénéficient pas de fondements statutaires ou réglementaires comparables à ceux des autres systèmes de paiement, les États sont sous pression pour agir », écrit le groupe.

Le groupe a également souligné la nécessité d'une action rapide en soulignant que la Californie, New York, la Caroline du Nord, le Kansas et le Texas envisageaient déjà d'adopter des systèmes réglementaires, dont la composition pourrait être disparate.

Image des avocatsvia Shutterstock