Lawsky expose les modifications apportées à la BitLicense de New York dans son discours à Washington

Benjamin M. Lawsky a annoncé aujourd'hui à Washington, DC, les dernières révisions du projet de BitLicense, présentant une multitude de changements en réponse aux réactions de sa période de commentaires publics.

Le surintendant du Département des services financiers de l'État de New York (NYDFS) a annoncé la nouvelle ce matin lors d'un discours d'ouverture organisé par un groupe de réflexion.Centre de Juridique bipartisan, où il a abordé le paysage réglementaire entourant les monnaies numériques et autres technologies de paiement.

Lawsky a d'abord précisé quels acteurs de la communauté et de l'industrie des monnaies numériques seraient tenus d'obtenir la BitLicense, précisant que le NYDFS a l'intention de réglementer uniquement les intermédiaires financiers.

Les développeurs de logiciels, les mineurs et ceux qui émettent des cartes de fidélité etprogrammes de récompenses et cartes-cadeauxLes transactions libellées en monnaie fiduciaire ne seront pas tenues d'obtenir une BitLicense. Les exemptions s'appliquent également aux particuliers qui achètent et détiennent de la monnaie virtuelle à des fins d'investissement personnel, ainsi qu'aux commerçants acceptant la monnaie virtuelle et à leurs clients.

Lawsky a également déclaré que le NYDFS a réduit le montant proposéexigence de tenue de registrespour les titulaires de permis de 10 à 7 ans, et a supprimé une stipulation selon laquelle les titulaires de permis doivent obtenir les adresses et les données de transaction de toutes les parties à une transaction.

Les titulaires de permis n'ont désormais besoin d'obtenir ces informations que « pour leurs propres clients ou titulaires de compte » et, dans la mesure du possible, pour les « contreparties à la transaction », selon le surintendant.

Enfin, les mises à jour permettent une gamme plus large d’actifs financiers qui peuvent être comptabilisés dans les besoins en capital des titulaires de licence, y compris la monnaie virtuelle.

Une BitLicense transitoire

Lawsky a abordé la disposition du cadre qui affecte les entreprises en démarrage dans l'espace, qu'ilprésenté au Money 2020conférence en novembre.

La « BitLicense transitoire » est accordée pour deux ans aux petites entreprises qui ne sont pas en mesure de satisfaire à chacune des exigences de la BitLicense complète au fur et à mesure qu'elles développent leurs opérations.

« Ces entreprises devront toujours respecter des normes strictes en matière de protection des consommateurs et de lutte contre le blanchiment d'argent », a-t-il déclaré. « Mais nous souhaitions leur offrir une certaine flexibilité pendant leur démarrage. »

Cette disposition répond à une large inquiétude au sein de la communauté selon laquelle les coûts de conformité réglementaire pourraient être trop élevés pour les jeunes entreprises de monnaie virtuelle.

Libérer l'innovation

Les changements répondent et clarifient les nombreuses préoccupations soulevées par la communauté Bitcoin concernant le degré de réglementation proposé, potentiellement trop restrictif pour que l’innovation puisse prospérer.

Cependant, Lawsky a présenté une position optimiste sur la place de la monnaie numérique dans le système de paiement américain et sur la nécessité pour les banques et les régulateurs de s'adapter et d'encourager les paiements de nouvelle génération dans un monde de plus en plus numérisé.

« La monnaie virtuelle pourrait à terme provoquer une certaine introspection au sein du système financier traditionnel », a-t-il déclaré. « Si les banques continuent de saboter même les mises à jour modestes du système de paiement, elles courent au final le risque de se retrouver confrontées au problème de Blockbuster Video. »

Il a ajouté :

« À un certain moment, ça suffit – et quatre décennies de progrès lents, voire inexistants, dans le système de paiement bancaire semblent être un avertissement. »

Répondre aux commentaires

Le NYDFS a reçu une myriade de commentaires de la communauté, totalisant plus de 3 700, qui ont maintenant étérendus publicssur son site Internet et dont certains ont été abordés par Lawsky dans son discours.

« En fin de compte, en réponse aux commentaires du public, nous avons déterminé que l’exigence initiale ne serait tout simplement pas réalisable dans le contexte de la monnaie virtuelle », a-t-il déclaré.

Ils comprenaient notamment les préoccupations de l'Electronic Frontier Foundation selon lesquellesla disposition relative à la tenue de registresde la BitLicense affecterait non seulement ceux qui répondent aux qualifications d'un BitLicensee mais également ceux affectés par inadvertance par des transactions dont les informations seraient conservées pendant 10 ans.

Les commentaires ont également révélépréoccupations de Walmart et d'Amazonque la définition de « monnaie virtuelle » pourrait être si large qu’elle inclurait sa propre valeur prépayée et ses cartes-cadeaux.

Le texte intégral des révisions sera disponible « dans les prochains jours », a déclaré Lawsky, suivi d'une autre période de commentaires de 30 jours.

Une version finale du cadre BitLicense est attendue en janvier, un an après le début des audiences initiales à New York.