Bakit Maaaring May Depekto ang Draft na Batas na 'Anti-Bitcoin' ng Russia

Isang draft ng isang bagong Administrative Violations Code ang isinumite sa State Duma, ang Russian Parliament, noong Disyembre 2015. Ang panukalang batas ay isang malawak na dokumento na sumasaklaw sa malawak na hanay ng mga isyu kabilang ang mahigpit na regulasyon ng 'money surrogates'. Ngunit ano ang maaaring ibig sabihin nito para sa Bitcoin at iba pang mga digital na pera?

Si Vladimir Pligin, pinuno ng Batas Konstitusyonal ng Estado Duma at Komite sa Pagbuo ng Estado, ay nagpahiwatig ng bagong bill ay isasaalang-alang ng Duma ngayong Pebrero.

Gayunpaman, hindi tiyak kung paano isasaalang-alang ng Duma ang komprehensibong dokumentong ito sa maikling panahon.

Ang seksyon sa mga kahalili ng pera sa panukalang batas ay napakaespesipiko at maikli. Sa lahat ng posibilidad, walang sinuman sa Duma ang magbibigay ng partikular na atensyon sa seksyong tungkol sa mga kahalili ng pera, at ang panukalang batas ay maaaring mapagtibay nang walang anumang malaking pagbabago sa seksyong ito.

Tinutukoy ng panukalang batas ang mga surrogates ng pera bilang "mga bagay ng mga karapatan sa ari-arian kabilang ang mga elektronikong nilayon para gamitin bilang isang daluyan ng pagbabayad at/o palitan na inisyu sa Russian Federation at hindi itinuturing bilang isang opisyal na daluyan ng pagbabayad sa Russia".

Kaya dapat sabay-sabay na matugunan ng Bitcoin ang lahat ng pamantayang ito upang maging kwalipikado bilang kahalili ng pera sa Russia.

Malabo ng kahulugan

Gayunpaman, ang kahulugan na ito ay medyo malabo at hindi malinaw kung ang Bitcoin ay mahuhulog sa ilalim ng iminungkahing regulasyon.

Una sa lahat, ang Bitcoin ay isang tala lamang sa isang pampublikong ledger at hindi isang 'object of property rights'. Bukod sa isang object ng mga karapatan sa ari-arian ay isang doktrinal na konsepto lamang sa batas sibil ng Russia na nagpapahiwatig ng pagtatasa at paglipat ng mga karapatan. Sa mahigpit na pagsasalita, imposibleng tukuyin ang mga bitcoin sa ganitong paraan.

Bukod dito, binabanggit ng iminungkahing kahulugan ang pagpapalabas sa Russia bilang isang pamantayan para sa mga surrogates ng pera. Ang tanging paraan upang matukoy ang lugar ng "paglalabas" ng Bitcoin ay upang malaman ang IP address ng mining pool. Hindi malinaw kung paano matutukoy ang lugar ng pagpapalabas kung sakaling magkaroon ng cloud mining.

Kapansin-pansin, hindi ipinagbabawal ng panukalang batas ang pagmamanupaktura at pamamahagi ng hardware sa pagmimina.

Isinasaalang-alang ng kahulugan ang mga kahalili ng pera bilang isang daluyan ng pagbabayad o palitan. Malinaw, ang Cryptocurrency ay madalas na hindi lamang isang daluyan ng pagbabayad, kundi pati na rin ang sukatan at tindahan ng halaga. Ito ay hindi alam kung at kung paano ang panukalang batas ay magkokontrol sa tanging pag-iimbak ng mga bitcoin.

Sa katunayan, ang tanging pamantayan ng mga kahalili ng pera na hindi malabo na sumasaklaw sa Bitcoin ay ang digital na pera ay hindi itinuturing na isang opisyal na daluyan ng pagbabayad sa Russia.

Mga pagbubukod

Ang kahulugan ng mga surrogates ng pera ay hindi lamang masyadong malabo, ngunit mayroon din itong malawak na listahan ng mga exemption.

Halimbawa, kung ang isang digital na pera ay itinuturing bilang isang opisyal na paraan ng pagbabayad sa CIS, EU at sa UK, hindi ito tinitingnan bilang isang kahalili ng pera sa Russia. Palaging may posibilidad na magkaroon ng precedent na gawing legal ang Bitcoin bilang medium of payment sa UK.

Sa isip kamakailan mga susog sa Isle of Man legislation at sa Oktubre 2105 naghaharing European Court of Justice sa Bitcoin VAT exemption, ang posibilidad ng Bitcoin legalization sa UK o EU ay mukhang hindi masyadong futuristic.

Higit pa, ang mga virtual na pera gaya ng mga pera sa mga multiplayer na online na laro at mga programa ng katapatan ay hindi kasama sa pag-uuri bilang mga kahalili ng pera. Ang pagbubukod sa mga programa ng katapatan ay nagpapaiba sa panukalang batas na ito mula sa isang nauna Ang panukalang batas ng Ministri ng Finance ng Russia noong Agosto 2014, na sa una ay ipinagbabawal ang anumang uri ng mga reward.

Mayroong karagdagang mga pagkakaiba mula sa panukalang batas ng Russian Ministry of Finance :

• Ang naunang panukalang batas ay nagmungkahi ng mas kumplikadong regulasyon at nag-amyendahan ng ilang batas sa Russia, samantalang ang bagong Administrative Violation Code ay nagmumungkahi lamang na mas maraming regulasyon ang ipapatupad.
• Iminungkahi ng Russian Ministry of Finance ang Bank of Russia bilang ahensya ng pagpapatupad, habang ang puwersa ng pulisya ng Russia ay iminungkahi bilang awtoridad sa pagpapatupad sa bagong Administrative Violation Code.
• Ang panukalang batas ng Ministri ng Finance ay nagbabawal sa pagpapakalat ng impormasyon sa pagpapalabas ng mga surrogates ng pera at ang operasyon sa kanila. Ang bagong panukalang batas ay nagbabawal lamang sa pagpapakalat ng impormasyon na kinakailangan at sapat sa pagpapalabas ng mga surrogates ng pera. Maaaring magkaroon ng iba't ibang pananaw sa kung anong uri ng impormasyon ang ita-target sa kalaunan, at marahil ay hindi ipagbabawal ang mga wallet app at mga kliyente sa pagmimina.

Regulasyon na darating?

Ang panukalang batas ng Ministri ng Finance ay malawakang tinalakay sa Russia, at binago, ngunit hindi pa ito naisumite sa Duma. Gayunpaman, ang mga sugnay tungkol sa kahalili ng pera sa bagong Administrative Violation Code ay pumukaw ng napakakaunting lokal na talakayan.

Gayunpaman, may mga matibay na tagapagpahiwatig sa panukalang batas na parating na ang karagdagang regulasyon ng mga kahalili ng pera.

Sa ONE banda, ang sugnay na "Malevolent issuance of money surrogates" ay nagpaparusa lamang sa pagpapalabas ng mga surrogates ng pera na hindi pinapayagan ng mga batas ng Russia o pagpapalabas na lumalabag sa batas ng Russia. Bukod dito, pinapayagan ng panukalang batas ang paggamit ng mga surrogates ng pera kapag ang isang tao ay nakilala alinsunod sa batas ng Russia.

Iminumungkahi ng mga sugnay na ito na ang pag-iisyu ng mga surrogates ng pera ay malapit nang i-regulate.

Sa kabilang banda, ang panukalang batas ay nagpapahiwatig din ng kriminal na parusa para sa pagpapalabas at sirkulasyon ng mga surrogates ng pera.

Sa pangkalahatan, ang iminungkahing panukalang batas LOOKS mas mukhang isang 'paggaya sa batas' na walang tunay na layunin na ipagbawal ang mga digital na pera sa Russia. Hindi lamang ang kahulugan ng mga surrogates ng pera ay labis na hindi natukoy, ngunit ang listahan ng mga exemption ay nagbibigay din ng pagkakataon na magtaltalan na ang mga cryptocurrencies ay hindi nahuhulog sa saklaw nito.

Maaaring partikular na ipinagbawal ng panukalang batas ang mga digital na pera sa Russia nang walang hindi kinakailangang luwag sa kahulugan. At hindi malinaw kung paano ipapatupad ang iminungkahing panukalang batas. Palaging may pagkakataon na ilapat ng mga awtoridad ang mga sugnay na ito nang walang wastong legal na pagsusuri dahil lang sa hindi opisyal na paraan ng pagbabayad ang mga bitcoin.

Larawan ng gusali ng Russian Duma sa pamamagitan ng Nikolay Sachkov / Shutterstock.com