El principal regulador de criptomonedas en El Salvador se reunió con la SEC de EE. UU.

La Comisión Nacional de Activos Digitales (CNAD) de El Salvador, la agencia encargada de regular los activos digitales en la nación centroamericana, busca establecer un espacio de pruebas regulatorio transfronterizo con la Comisión de Bolsa y Valores de Estados Unidos (SEC).

“Queremos fomentar la colaboración internacional”, declaró Juan Carlos Reyes, presidente de la CNAD, a CoinDesk en una entrevista. “Nuestro mensaje principal es que los activos digitales no tienen barreras geográficas. La colaboración con los reguladores tampoco debería tener barreras internacionales”.

El Salvador se encuentra en una situación única: no contaba con instituciones financieras sólidas, ni con un ecosistema local de desarrolladores, cuando el presidente Nayib Bukele declaró al bitcoin como moneda de curso legal en 2021. Esto permitió al CNAD empezar desde cero al introducir un marco regulatorio específico para los criptoactivos.

Casi dos años después de que Reyes asumiera el liderazgo de la agencia, el gobierno ha desarrollado un marco regulatorio avanzado que ha atraído a gigantes del sector como Tether, Bitfinex y Binance, que ya operan en el país.

La propuesta de la CNAD es que la SEC utilice la experiencia salvadoreña como un caso de estudio real para explorar enfoques regulatorios simplificados. En otras palabras, que la SEC aprenda de lo que El Salvador ha implementado mientras evalúa cambios a su propio marco normativo en un escenario posterior a Gensler.

El programa piloto incluye varios escenarios: por ejemplo, un intermediario de finanzas tradicionales con licencia en EE. UU. que obtiene una licencia de activos digitales bajo el régimen del CNAD, y dos ofertas de tokenización a pequeña escala impulsadas por una firma con licencia salvadoreña. Cada experimento estaría limitado a US$ 10.000.

Estas iniciativas coinciden con los objetivos planteados por la comisionada de la SEC, Hester Peirce, quien en febrero escribió que el Grupo de Trabajo Cripto de la agencia —ahora bajo su liderazgo— adoptaría un enfoque distinto para la regulación de activos digitales.

“El CNAD analizó ese documento con atención para identificar formas de colaborar”, dijo Erica Perkin, abogada de The Perkin Law Firm e integrante del consejo asesor del CNAD. “Estamos aquí. Hay datos que [la SEC] podría necesitar recopilar. Es difícil obtenerlos en EE. UU.… Hemos creado un marco lo suficientemente ágil como para abordar los desafíos que la SEC está examinando, y queremos colaborar en ese proceso”.

La CNAD se reunió con el Crypto Task Force de la SEC el 22 de abril para discutir esta iniciativa. La conversación fue constructiva, señalaron Reyes y Perkin. “Hicieron buenas preguntas”, comentó Perkin. “Están en una fase de recopilación de información. Se mostraron comprometidos y abiertos al diálogo”.

Reyes ya ha firmado acuerdos de cooperación regulatoria con países como Argentina y Paraguay. En su opinión, la SEC se encuentra a la vanguardia en cuanto a la comprensión de las necesidades regulatorias del sector, mientras que otros reguladores aún tienden a abordar la supervisión de cripto desde un enfoque centrado en las finanzas tradicionales.

“La calidad del equipo del Crypto Task Force de la SEC es impresionante. Lo entienden. Entienden la tecnología”, aseguró Reyes. “Pudimos mantener conversaciones claras sobre lo que se necesita para regular esta tecnología… Fue muy estimulante”.

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