¿Adiós a lo viejo? La tecnología blockchain requiere un nuevo enfoque regulatorio.

Eva A. Kaili es miembro del Parlamento Europeo, donde preside el panel de Evaluación de Opciones de Ciencia y Tecnología (STOA) destinado a evaluar la IA, la tecnología financiera y la cadena de bloques.

El siguiente artículo es una contribución exclusiva al 2017 en revisión de CoinDesk.

Internet se encuentra una vez más en un período de transición.

La "era de la nube" que hasta ahora ha servido tan bien a los consumidores y a las empresas, poco a poco va dando paso a la "era de la descentralización", o la era en la que los usuarios finales de las computadoras no solo poseerán y gestionarán su hardware de forma descentralizada, sino que también poseerán y gestionarán sus propios datos de forma descentralizada.

DLT es la Tecnología que permitirá esta transición.

Ni un bebé ni un adulto, la Tecnología es como un adolescente que ya ha demostrado un gran potencial y ha generado grandes expectativas. Pero, como ocurre con todos los adolescentes, para materializar su potencial, necesitan un marco disciplinado, un impulso de confianza, una sensación de certeza y la mejor guía posible cuando sea necesario.

En el caso de una Tecnología, este papel lo desempeñan tanto los entusiastas que la adoptan como quienes se resisten. La resistencia a la Tecnología no es mala ni negativa. La experiencia histórica ha demostrado que, a lo largo del tiempo, la resistencia fue innegablemente esencial para el avance de una Tecnología y su utilidad.

En el caso de DLTVemos un entusiasmo real, pero también vemos resistencia por parte de los operadores tradicionales y de los modelos de negocio.

Vemos el potencial en todos los sectores para los usuarios, tanto como consumidores como ciudadanos. No voy a repetir aquí los beneficios de las DLT. El mercado ya ha revelado muchos de ellos, y muchos más están por venir.

Además, no es necesario enfatizar el impacto disruptivo de la desintermediación. Los modelos de negocio emergentes democratizan las cadenas de valor, eliminan los costos de transacción, optimizan la asignación de recursos y riesgos, amplían la inclusión social y mejoran la calidad de los servicios y productos que recibimos como clientes y ciudadanos.

Nosotros, como "evangelistas de blockchain", contaminamos nuestro entusiasmo y fe, mientras que startups de todo el mundo producen incansablemente fantásticos libros blancos y hacen propuestas de valor radicales y cada vez más instituciones gubernamentales responden a los nuevos desafíos, a veces de mala gana y a veces con valentía.

igualdad de condiciones

Hasta ahora, la Unión Europea ha adoptado una actitud entusiasta.

Tengo el honor de ser el ponente de la primera Resolución Blockchain del Parlamento Europeo, y mi tarea es más o menos proponer un marco de reglas que puedan adoptarse como base reguladora en el área de la UE.

Pasar del rol de creyente al rol de regulador es realmente desafiante. Es desafiante porque, de repente, mi trabajo ya no es transmitir a los demás...beneficios de blockchain, sino crear un camino que nos permita llegar allí lo más rápido posible con las menores fricciones y giros posibles.

El primer requisito es crear igualdad de condiciones para las empresas de DLT y los consumidores que garantice la seguridad jurídica e institucional.

Sin certeza, no podemos lograr la escalabilidad necesaria para la Tecnología. Además, es necesario armonizar la seguridad institucional y jurídica a nivel de la Unión Europea.

De lo contrario, la fragmentación regulatoria generará fricciones que podrían perjudicar a las empresas más pequeñas. Por ello, necesitamos cierto nivel de estandarización y una Regulación flexible pero funcional de pasaporte europeo para productos y servicios blockchain.

Base sólida

Para mí, blockchain no es solo una Tecnología atractiva. Es una infraestructura. Es desarrollo de capacidades. Por lo tanto, la estandarización no es solo un vehículo para la actividad comercial transfronteriza. También es un requisito previo para la interoperabilidad de la infraestructura.

Existen miles de opciones de plataformas y nadie sabe cuántas alternativas y modelos de negocio de DLT existen. La pregunta es: ¿cómo funcionará en conjunto esta constelación de ecosistemas de DLT?

En mi opinión como regulador, vincular la escalabilidad con la interoperabilidad es estratégicamente fundamental.

La estandarización puede ser simple o compleja. Mi postura respecto a este tema es proporcional. Dado que no podemos regular una Tecnología como tal, el nivel de estandarización debe ser proporcional al principio de innovación. Esto significa que no podemos regular una Tecnología que aún está en evolución. Dejemos que la innovación dé sus frutos primero.

Un principio corolario es que la regulación debe ser Tecnología neutral. Por ejemplo, una Criptomonedas debe considerarse un medio de pago, no un medio de intercambio.

El tercer principio regulatorio es que el regulador debe ser neutral respecto al modelo de negocio. Por ejemplo, en el caso de los pagos, los requisitos de KYC para un banco no pueden ser menos estrictos que para una empresa no bancaria.

Sin cortador de galletas

Cuando decimos estandarización debemos preguntarnos qué estamos estandarizando.

Bueno, en base a los casos de uso que han alcanzado un nivel confiable de madurez, creo que tener una idea de algunos estándares limitados sobre la identidad,contratos inteligentes, la protección de datos y la ciberseguridad serían muy útiles tanto para las empresas como para los consumidores.

Obviamente, los principios y el enfoque regulatorio mencionados revelan la preferencia del regulador por introducir un marco con impacto. Para lograrlo, es necesario ir más allá de un enfoque superficial. Necesitamos una regulación inteligente, y esta no es necesariamente una regulación que encasille las nuevas ideas en viejos marcos regulatorios.

Los nuevos desafíos exigen nuevas definiciones, nuevas categorizaciones y cierto grado de creatividad. Por lo tanto, una regulación inteligente es aquella que se ajusta al propósito que tenemos en mente.

Para que esta afirmación sea evidente, basta con analizar el debate sobre las ICO. Existe un debate muy interesante que intenta resolver el problema de qué es una ICO: ¿es un valor o una materia prima? El regulador estadounidense, aún inmaduro, la define como un valor.

En Europa, creemos que este viejo marco regulatorio no se ajusta a la realidad actual. ¿Por qué una ICO debe definirse como un valor o una materia prima? Una ICO es una ICO, y necesitamos una regulación que la facilite y ayude a las empresas a expandir sus actividades de crowdfunding y, al mismo tiempo, a los inversores a sentirse cómodos con ellas.

El regulador debe ser generoso con una nueva Tecnología, por ejemplo mediante la creación de entornos regulatorios seguros, y esta es mi actitud hacia las DLT.

La generosidad regulatoria es fundamental en las primeras etapas de una Tecnología porque permitirá que los modelos de negocios emergentes pasen rápidamente de una mentalidad de "prueba de concepto" a una etapa de "entrega de resultados cuantitativos y cualitativos".

Sólo entonces podremos ver el impacto real de la Tecnología en los Mercados y en la sociedad en su conjunto.

Trazando el camino

En resumen, las instituciones de la UE han adoptado un enfoque positivo, pero se trata necesariamente de un enfoque de varios niveles.

Las distintas direcciones de la Comisión Europea tienen distintas preocupaciones. Algunas se ocupan de la dimensión de infraestructura de las DLT, otras de los impactos financieros y la estructura del mercado, y otras del impacto social en el empleo y la calidad de la democracia.

En el Parlamento Europeo, intentaré eliminar cualquier fragmentación y ofrecer una "visión global" sobre el tema para la UE.

Blockchain es un tema eminentemente político. No es económico. No se trata de que los especuladores ganen dinero, sino de reinventar el concepto de confianza en una época en la que nuestras sociedades la necesitan más que nunca para mantener y mejorar la cohesión social.

Por necesidad, blockchain es un ejercicio de transformación institucional en el que ningún ciudadano ni ningún político puede permanecer indiferente.

Blockchain requiere nuestro cuidado. Es un mecanismo de nueva confianza, pero no ONE. Puede hacer del mundo un lugar mejor.

¿No estás de acuerdo?CoinDesk busca propuestas para su serie "Resumen 2017". Envía un correo electrónico a CoinDesk para presentar tu idea y dar a conocer tu opinión.

Viejo y nuevoimagen vía Shutterstock

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